تسريع صياغة اللوائح التفصيلية لضمان التنفيذ الفعال عندما تدخل القوانين الأربعة حيز التنفيذ قريباً.

مراجعة لتجنب تعارض القوانين.

في صباح يوم 20 يونيو، واستكمالاً لبرنامج الدورة السابعة، عقدت الجمعية الوطنية مناقشات جماعية حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، وقانون الإسكان رقم 27/2023/QH15، وقانون أعمال العقارات رقم 29/2023/QH15، وقانون مؤسسات الائتمان رقم 32/2024/QH15.

وفي حديثه خلال جلسة نقاش المجموعة 13، أعرب المندوب فام ترونغ نغيا ( لانغ سون ) عن موافقته ودعمه القويين لدخول القانون حيز التنفيذ قريباً.

بحسب المندوبين، فإن قيام الحكومة بصياغة مشروع القانون وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه عبر إجراءات معجلة يندرج ضمن صلاحياتها ويتوافق مع الإجراءات القانونية المنصوص عليها. ويستوفي ملف مشروع القانون بشكل أساسي متطلبات البند 3 من المادة 148 من قانون إصدار الوثائق القانونية المعيارية.

تسريع صياغة اللوائح التفصيلية لضمان التنفيذ الفعال عندما تدخل القوانين الأربعة حيز التنفيذ قريباً (الصورة 1).

المندوب فام ترونج نجيا (لانج سون) يلقي خطابًا. (الصورة: دوي لينه)

وبالخوض في بعض التفاصيل المحددة، ذكر الممثل أنه وفقًا لمشروع القانون، ستظل بعض الأحكام الانتقالية لقانون الأراضي سارية المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2025 (البند 10، المادة 255 والبند 4، المادة 260)، بينما ستكون أحكام السياسة العامة لقانون الأراضي وجميع المحتويات المتبقية للقوانين الثلاثة سارية المفعول اعتبارًا من 1 أغسطس 2024.

لذلك، اقترح النائب نغيا إجراء مراجعة لتجنب تعارض القوانين الناجم عن الأحكام الانتقالية لقانون الأراضي التي تؤثر بشكل مباشر على الأحكام الانتقالية لقانون الإسكان.

وبالتحديد، سيبدأ سريان البند 10 من المادة 255 من قانون الأراضي، المتعلق بالأحكام الانتقالية لمشاريع الاستثمار، بما في ذلك مشاريع الاستثمار في بناء المساكن، في 1 يناير 2025، بينما سيبدأ سريان قانون الإسكان في 1 أغسطس 2024. وقد يؤدي هذا إلى وضع يتعين فيه على مشروع استثماري في بناء المساكن أن يخضع لفترات انتقالية مرتين، في تاريخين مختلفين لبدء سريان القانونين.

تسريع صياغة اللوائح التفصيلية لضمان التنفيذ الفعال عندما تدخل القوانين الأربعة حيز التنفيذ قريباً (الصورة 2).

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يحضر جلسة نقاش في المجموعة 13. (صورة: دوي لينه)

وفيما يتعلق بالجدوى، أشار المندوبون إلى وجود العديد من الصلاحيات المفوضة إلى السلطات المحلية كما هو مذكور في تقرير التحقق: 20 بندًا لقانون الأراضي لعام 2024 و10 بنود لقانون الإسكان لعام 2023.

لذلك، ووفقًا للمندوبين، إذا دخل القانون حيز التنفيذ قبل 5 أشهر، فسوف يخلق ذلك صعوبات للسلطات المحلية والأسر والأفراد في إعداد الظروف اللازمة للتنفيذ.

على الرغم من أن الحكومة قد قدمت التزامات في التقرير رقم 322، فقد طلب المندوبون أيضًا من مندوبي الجمعية الوطنية المحليين إجراء المزيد من التقييم لهذه المسألة، واقترحوا تعزيز صياغة اللوائح التفصيلية ونشر المعلومات لضمان التنفيذ الفعال عند دخول القانون حيز التنفيذ.

يضمن الإعداد الدقيق التنفيذ الفعال للقانون.

تسريع صياغة اللوائح التفصيلية لضمان التنفيذ الفعال عندما تدخل القوانين الأربعة حيز التنفيذ قريباً (الصورة 3).

المندوب لو مينه نام (هاو جيانج) يلقي كلمة. (الصورة: دوي لينه)

ولضمان التنفيذ الفعال عندما تدخل القوانين حيز التنفيذ مبكراً، اقترح النائب لي مينه نام (هاو جيانغ) أن تولي الحكومة اهتماماً لتقييم تأثير تسريع تاريخ سريان القوانين الأربعة بشكل شامل.

وعلى وجه الخصوص، من الضروري التركيز على توضيح الآثار المترتبة على الحقوق والمصالح المشروعة للدولة والشركات والمواطنين من أجل إيجاد حلول مناسبة تضمن تحقيق الفوائد المثلى للدولة والشركات والمواطنين.

علاوة على ذلك، هناك حاجة إلى تقييم أكثر وضوحاً وعمقاً للشروط اللازمة لضمان التنفيذ عند دخول القوانين حيز التنفيذ.

وفي حديثه خلال المناقشة في المجموعة 8، أعرب المندوب لي كيم توان (بينه دينه) أيضاً عن موافقته على تعديل بعض مواد القوانين الأربعة كما قدمتها الحكومة، مؤكداً أن هذا يمثل عزماً كبيراً من جانب الحكومة والوزارات والهيئات المركزية على الإسراع في تطبيق القوانين، وخاصة قانون الأراضي لعام 2024.

تسريع صياغة اللوائح التفصيلية لضمان التنفيذ الفعال عندما تدخل القوانين الأربعة حيز التنفيذ قريباً (الصورة 4).

المندوب لو كيم توان (بينه دينه) يلقي كلمة. (الصورة: ترونج هونج)

أقرّ المجلس الوطني قانون الأراضي لعام 2024، على أن يبدأ سريانه في 1 يناير 2025. والآن، تقترح الحكومة على المجلس الوطني السماح بتطبيق القانون قبل ذلك بخمسة أشهر، بدءًا من 1 أغسطس 2024. ويرى النائب توان أن هذا يلبي المتطلبات العملية للحياة.

اقترح المندوبون إصدار وثائق إرشادية قريباً حتى يتوفر لدى السلطات المحلية الوقت الكافي لإعداد وإصدار وثائق التنفيذ على وجه السرعة ضمن نطاق سلطتها قبل الأول من أغسطس.

"تحتاج الحكومة إلى إجراء مراجعة شاملة بشكل استباقي وعاجل لضمان أنه بحلول الأول من أغسطس، عندما تدخل القوانين واللوائح حيز التنفيذ، يتم إصدار الوثائق التوجيهية وتكون سارية المفعول في نفس الوقت للتنفيذ، لتجنب التأخير والاختناقات"، صرح بذلك الممثل.

ووفقاً للنائب توان، فإنه من أجل تحقيق نظام قانوني موحد ومتزامن، يجب أيضاً تعديل إنفاذ القوانين ذات الصلة لتجنب التداخلات والتأخيرات في الوثائق القانونية ذات الصلة.

وفيما يتعلق بقانون الأراضي تحديداً، اقترح وفد بينه دينه أيضاً أن تقوم الحكومة بدراسة وإصدار لوائح تفصيلية بشأن طريقة جديدة لحساب أسعار الأراضي، مع مراعاة الجوانب المتعلقة بالبنية التحتية الصناعية لخدمة التنمية، وذلك بهدف استغلال إمكانات الأرض ومزاياها وقيمتها، وخلق ميزة تنافسية وتوفير فرص عمل...

المصدر: https://nhandan.vn/day-manh-cong-tac-xay-dung-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-bao-dam-hieu-qua-trien-khai-khi-4-luat-co-hieu-luc-som-post815283.html

المصدر: https://www.vietnam.vn/day-manh-cong-tac-xay-dung-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-bao-dam-hieu-qua-trien-khai-khi-4-luat-co-hieu-luc-som/