مندوب الجمعية الوطنية لا ثانه تان حل مسألة تقييم الأراضي والفرق بينها وبين سعر السوق بشكل أكثر شمولاً

فيما يتعلق بمشروع القرار الذي ينص على عدد من الآليات والسياسات لتذليل الصعوبات والعقبات في تنظيم تطبيق قانون الأراضي، قال نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ، لا ثانه تان: إن مسألة تقييم الأراضي والفرق بينها وبين أسعار السوق، على الرغم من توضيح مسؤوليات كلٍّ من جهة التقييم وهيئة تقدير الأسعار، لم تُحلَّ بشكل كامل. كما يفتقر المشروع إلى آلية قوية بما يكفي لمعالجة الفجوة بين أسعار الأراضي المحددة وبيانات السوق.

وتتسبب هذه القيود في أن تظل مراحل التعويض والدعم وإعادة التوطين وحساب رسوم استخدام الأراضي تواجه خطر الافتقار إلى الشفافية، مما قد يؤدي بسهولة إلى الشكاوى ويحتاج إلى المراجعة والتوضيح.

مثالي لفهم واضح وموحد

فيما يتعلق بقضايا استرداد الأراضي في المادة 3، فإنّ ما يلفت انتباه الكثير من الناخبين هو لوائح التعويض والدعم وإعادة التوطين، واللوائح الانتقالية لاسترداد الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين. ما رأيكم في محتوى المسودة؟

النائب في الجمعية الوطنية لا ثانه تان يتحدث في قاعة الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

فيما يتعلق بالتعويض والدعم وإعادة التوطين في البند 7، أرى أن خياري التعويض في البند 7، المادة 3، ينصان على آلية معالجة الفرق بين السعر المتفق عليه وسعر الدولة، لكنهما لا يوضحان بوضوح كيفية تحديد "متوسط ​​سعر الأرض المتفق عليه"، ووقت إغلاق السعر، وكذلك آلية التحقق من المعاملات المتفق عليها لتجنب زيادات الأسعار. أقترح توضيح هذه المسألة.

في الفقرة (أ) من البند 13، تكون الأحكام الانتقالية لاستعادة الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين على النحو التالي: "في الحالات التي صدر فيها قرار باستعادة الأراضي وقرار بالموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين قبل تاريخ سريان هذا القرار ولكن لم يتم تنفيذه، يستمر تنفيذ خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين المعتمدة".

تؤدي اللائحة المذكورة أعلاه إلى تضارب في الفهم في حال: إذا كان قرار الموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين غير صحيح أو غير مكتمل وفقًا للائحة، فسيتم تنفيذ الموافقة على التعديلات والمكملات لخطة التعويض والدعم وفقًا للائحة وقت الموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين السابقة؛ أو سيتم تنفيذها وفقًا للائحة وقت الموافقة على التعديلات والمكملات لخطة التعويض والدعم وإعادة التوطين. لذلك، من الضروري مراجعة اللائحة المذكورة أعلاه واستكمالها للوصول إلى فهم واضح ومتسق.

المسؤولية القانونية الواضحة عندما تتسبب نتائج التقييم في حدوث أضرار

- يُعدّ تنظيم تقييم الأراضي في المادة السادسة أيضًا من المواضيع التي تحظى باهتمام العديد من الناخبين والمواطنين. هل لديكم أي اقتراحات عند دراسة المسودة؟

في الواقع، لا تزال آلية تحديد أسعار الأراضي تعتمد بشكل كبير على قوائم أسعار الأراضي ومعاملات التعديل، وهي أدوات غالبًا ما تكون أقل بكثير من أسعار المعاملات الفعلية في العديد من المناطق، مما يؤدي إلى أخطاء جسيمة. كما يفتقر المشروع إلى آلية قوية بما يكفي لمعالجة الفجوة بين أسعار الأراضي المحددة وبيانات السوق؛ وفي الوقت نفسه، لا يُحدد بوضوح المسؤوليات القانونية عندما تُلحق نتائج التقييم ضررًا بالميزانية أو بالسكان. تُسبب هذه القيود استمرار مواجهة مراحل التعويض والدعم وإعادة التوطين وحساب رسوم استخدام الأراضي لخطر انعدام الشفافية، وهي عُرضة للشكاوى بشكل كبير. يُوصى بدراسة هذا الأمر وتوضيحه.

بالإضافة إلى ذلك، تُلزم أحكام البند 3 من المادة 7 المتعلقة بجداول أسعار الأراضي المحليات بإصدار جداول أسعار الأراضي وتطبيقها اعتبارًا من 1 يناير 2026. ومع ذلك، في الواقع، لم تُكمل العديد من المحافظات والمدن بناء قواعد البيانات، ولم تجمع معلومات أسعار الأراضي، ولم تُجهّز الموارد الكافية لإعداد جداول أسعار جديدة وفقًا لمنهجية السوق. وهذا يُؤدي إلى خطر تأخير إصدار جداول أسعار الأراضي، مع ما يترتب على ذلك مباشرةً من عرقلة جميع المعاملات المتعلقة بالأراضي، مثل تخصيصها، وتأجيرها، وحساب رسوم الانتفاع بها، وإصدار الشهادات، والتعويضات عند استردادها.

لا يتضمن المشروع حتى الآن آلية مؤقتة للتعامل مع الحالات التي لم تُصدر فيها المحليات قائمة الأسعار في الموعد المحدد، كما لا يُحدد بوضوح مسؤوليات وعقوبات الجهات التي تتأخر في إصدارها. قد يُؤدي هذا إلى فجوة قانونية ويُسبب ارتباكًا في التنفيذ.

شكراً جزيلاً!

لا ينص مشروع القرار بوضوح على كيفية التعامل مع المشاريع التي تُنفَّذ بموجب قانون الأراضي لعام ٢٠١٣ عند الانتقال إلى قانون ٢٠٢٤، بما في ذلك ملفات التقييم غير المكتملة المتعلقة بالتعويضات واسترداد الأراضي وأسعارها، لتحديد الإجراءات التي ستُطبَّق والجهة المسؤولة بشكل أساسي في كل حالة. إن غياب التوجيهات الانتقالية قد يؤدي بسهولة إلى اختلاف في الفهم والمعالجة من قِبَل كل منطقة، مما قد يؤدي إلى خطر جمود الإجراءات أو نشوب نزاعات. يُوصى بأن تُضيف الحكومة بندًا منفصلًا بشأن اللوائح الانتقالية لتوضيح المسؤوليات والإجراءات وسبل حل المواقف الناشئة خلال الفترة الانتقالية، بما يضمن عدم وجود أي "ثغرات" قانونية، ويحمي الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والشركات والهيئات الحكومية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dbqh-la-thanh-tan-giai-quyet-triet-de-hon-viec-dinh-gia-dat-va-chenh-lech-so-voi-gia-thi-truong-10398101.html