نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري يقدمون تعليقاتهم على مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل)

اليوم، الموافق 27 مايو، واستكمالاً للدورة السابعة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، استمعت الجمعية الوطنية إلى التقرير الذي قدمته رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية، نغوين ثوي آنه، بشأن شرح التعديلات والمراجعات على مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل)، وقضت اليوم بأكمله في مناقشة مشروع القانون هذا.

يقدم نواب الجمعية الوطنية من مقاطعة كوانغ تري تعليقاتهم على مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل).

النائب هوانغ دوك ثانغ يلقي كلمة في الجمعية الوطنية بتاريخ 27 مايو - الصورة: تي تي

وفي حديثه خلال جلسة النقاش، قدم نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري ، هوانغ دوك ثانغ، عدة آراء تركز على القضايا التالية: معايير الأهلية للحصول على استحقاقات التقاعد الاجتماعي؛ استحقاقات الأمومة؛ مدفوعات التأمين الاجتماعي المقطوعة؛ وفترة الاشتراك المطلوبة في التأمين الاجتماعي للحصول على المعاشات الشهرية.

وفيما يتعلق باللوائح المتعلقة بأهلية وشروط الحصول على استحقاقات التقاعد الاجتماعي، صرح المندوب هوانغ دوك ثانغ بأن خفض سن الحصول على استحقاقات التقاعد الاجتماعي لكبار السن الذين لا يتقاضون معاشات شهرية أو استحقاقات تأمين اجتماعي يمثل خطوة جديدة إلى الأمام، مما يدل على السياسات المتفوقة للحزب والدولة.

إلا أن المندوبين اختلفوا مع مسودة اللائحة: "يحق للمواطنين الفيتناميين الذين تتراوح أعمارهم بين 70 و 75 عامًا والذين ينتمون إلى أسر فقيرة أو شبه فقيرة ويقيمون في مناطق وقرى صعبة بشكل خاص الحصول على استحقاقات التقاعد الاجتماعي".

أكد المندوبون أن المنتمين إلى الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة يمثلون فئات ضعيفة. فبينما لا يزالون في سن العمل، يعمل هؤلاء الأفراد في قطاعات تفتقر إلى علاقات عمل رسمية، لا سيما في المناطق الريفية. ولا يتمتعون بمزايا تقاعدية، كما أن الفقراء وشبه الفقراء أكثر عرضة للأمراض، بغض النظر عن مكان إقامتهم.

إنّ اشتراط إقامة هؤلاء الأفراد في مناطق وقرى تعاني من التهميش الشديد يحدّ من القيمة الاجتماعية العليا للقانون. لذا، اقترح النائب أن تنظر الجمعية الوطنية في إلغاء شرط الإقامة في مناطق وقرى تعاني من التهميش الشديد، وذلك لتهيئة الظروف المناسبة لاستفادة الفئات الفقيرة والضعيفة من هذه السياسة.

فيما يتعلق بلوائح استحقاق إعانات الأمومة الواردة في البند 2 من المادة 52 من المسودة، والتي تنص على أنه "يجب على الأشخاص المحددين في البنود ب، ج، د من البند 1 من هذه المادة أن يكونوا قد سددوا اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة ستة أشهر على الأقل خلال الاثني عشر شهرًا المتتالية التي تسبق الولادة أو التبني، في حالة استخدام أم بديلة أو تبني طفل يقل عمره عن ستة أشهر"، ناقش المندوبون الوضع الراهن حيث تسدد النساء الحوامل اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي من خلال أصحاب عملهن. فهؤلاء النساء يوقعن عقود عمل، لكنهن لا يتقاضين أجرًا فعليًا؛ بل يخصمن أموالًا من أموالهن الشخصية لسداد اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي من خلال أصحاب عملهن، وذلك بهدف الحصول على إعانات الأمومة بطريقة احتيالية، لأن المبلغ الذي يتعين عليهن دفعه لمدة ستة أشهر أقل بكثير من المبلغ الذي سيحصلن عليه كإعانات أمومة.

لذلك، اقترح المندوبون أن تقوم الجمعية الوطنية بتعديل اللائحة المتعلقة بفترة الاشتراك في التأمين الاجتماعي من 6 أشهر إلى 9 أشهر لتعكس بشكل أفضل العلاقة بين الاشتراكات والمزايا، ولتقليل استغلال مزايا الأمومة.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بفترة اشتراكات التأمين الاجتماعي لحساب استحقاقات المعاش التقاعدي الشهري، وفقًا للمندوب، فإن الحكم الوارد في البند أ، الفقرة 1، المادة 68 (شروط الحصول على المعاش التقاعدي) من المسودة ينص على أن سن التقاعد كما هو منصوص عليه في الفقرة 2، المادة 169 من قانون العمل هو: بالنسبة للرجال، فهو أعلى بسنتين من سن التقاعد بالنسبة للنساء (62 عامًا للرجال و60 عامًا للنساء).

وفي الوقت نفسه، تنص الفقرة 1 من المادة 70 من مشروع القانون هذا على أن فترة اشتراك التأمين الاجتماعي لحساب استحقاقات المعاش التقاعدي الشهري للرجال أطول بخمس سنوات من النساء (20 عامًا للعمال الذكور، و15 عامًا للعاملات الإناث)، وهو أمر غير معقول ولا يضمن العدالة للعمال الذكور.

لذلك، اقترح المندوبون مراجعة وتعديل الإطار الزمني لتقليل فترة المساهمة في التأمين الاجتماعي للرجال إلى 17 أو 18 عامًا في البند 1 من المادة 70. وجادلوا بأن مثل هذا التنظيم مناسب وعادل، ومتسق مع لوائح سن التقاعد للعمال الذكور والإناث بموجب قانون العمل.

كما أشاد المندوبون بجهود الجهات المسؤولة عن صياغة مشروع القانون في دمج وتحديث ومراجعة المشروع. ويتناول مشروع القانون، المؤلف من عشرة فصول و142 مادة، العديد من القضايا الرئيسية والجديدة المتعلقة بسياسات التأمين الاجتماعي، وإدارة الدولة للشؤون الاجتماعية، والمسائل المهنية المرتبطة بالعمل في مجال التأمين الاجتماعي. وهذه قضايا معقدة وجديدة تتطلب وقتاً كافياً لتقييم تأثيرها بشكل كامل على حياة ملايين الأشخاص وعلى سياسة الضمان الاجتماعي في البلاد.

لذلك، اقترح المندوبون أنه إذا كانت هناك أسس كافية، فينبغي إقرارها، ولكن إذا كانت هناك آراء مختلفة كثيرة أو اقتراحات جديدة كثيرة للإضافات، فإن الأمر يتطلب مزيدًا من الوقت للتحليل والتقييم، ولا ينبغي التسرع في إقرارها في هذه الجلسة.

ثانه توان

مصدر