اقتراح السياسات والأنظمة المناسبة لقوة القبعات الزرقاء

[إعلان_1]

ترأس المؤتمر الفريق أول هوانغ شوان تشين، عضو اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي، ونائب وزير الدفاع الوطني ، ورئيس الفريق العامل المشترك بين الوزارات، ورئيس اللجنة التوجيهية لوزارة الدفاع الوطني المعنية بالمشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. وشمل الحضور الفريق ترينه فان كويت، عضو اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي، ونائب رئيس الإدارة السياسية العامة للجيش الشعبي الفيتنامي؛ والسفير نغوين فونغ نغا، رئيس اتحاد منظمات الصداقة الفيتنامية؛ وممثلين عن مختلف الوزارات والإدارات والهيئات.

هدف المؤتمر إلى التقييم الشامل لتنفيذ ونتائج المرسوم 162؛ وتقييم الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذه؛ وتحديد أوجه القصور في اللوائح والسياسات المتعلقة بالأفراد والدعم المقدم للمنظمات الفيتنامية المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

كما حدد المؤتمر على وجه التحديد توصيات ومقترحات لتكون بمثابة أساس لوزارة الدفاع الوطني لتقديم تعديلات أو إضافات أو استبدالات للمرسوم 162 إلى رئيس الوزراء ، وذلك لضمان السياسات والدعم للأفراد والوحدات المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، وفقًا للإطار القانوني الحالي.

في كلمته أمام المؤتمر، صرّح الفريق ترينه فان كويت بأن تنفيذ المرسوم 162 يشمل جميع المضامين والقضايا، بما في ذلك تلبية الاحتياجات المعيشية المادية ودعم الأفراد والوحدات المشاركة في بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة لإنجاز مهامها بنجاح. إلا أنه في ظل الوضع الراهن، باتت عملية تنفيذ المهمة تنطوي على مسائل معقدة، ومتطلبات أعلى، وظروف صعبة في مناطق وبيئات محفوفة بالمخاطر نتيجةً لعدم الاستقرار الأمني والسياسي ، والأوبئة، والنزاعات المسلحة، مما يهدد الأرواح ونتائج المهمة. لذا، يتم اختيار القوات المشاركة بعناية فائقة، بحيث تمتلك الشجاعة والمهارات والمؤهلات اللازمة لتلبية متطلبات العمل المستقل في بيئة دولية. وبما أن ظروف العمل تتطلب معايير عالية، فلا بد من أن تكون شروط دعم القوات المنفذة للمهمة على مستوى أعلى أيضاً.

في غضون ذلك، لا تزال اللوائح والسياسات المنصوص عليها في المرسوم 162 تعاني من أوجه قصور، ولا تفي بالمتطلبات الأعلى بكثير للمهمة. هناك تباين بين القوات، بل وحتى بين الدول والقوات المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

طلب الفريق ترينه فان كويت أن يتم في المرسوم 162 مواصلة الجوانب الجيدة والمناسبة وتنفيذها بفعالية، في حين يجب تعديل الجوانب غير المناسبة واستكمالها لتكون أكثر ملاءمة؛ والأهم من ذلك، ضرورة توحيد اللوائح والسياسات بين جميع القوات على مستوى البلاد؛ وتحديد المعوقات التي تسبب صعوبات وعقبات في تنفيذ المهام.

في كلمته الختامية، أشاد الفريق هوانغ شوان تشين بالمساهمات المخلصة والمسؤولة من الوكالات والوحدات في استكمال وتعديل المرسوم 162. وقد حلل المؤتمر مزايا المرسوم ووضحها، وأشار بصراحة إلى بعض أوجه القصور والعقبات التي تعترض تنفيذه. يُعدّ المرسوم 162 أول أساس قانوني هام لضمان السياسات والمزايا الأساسية للقوات المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ فهو يحفز ويشجع القوات المشاركة على الفور، مما يسهم في إنجاح المهمة.

أكد الجنرال هوانغ شوان تشين أن المؤتمر حقق مستوى عالٍ من التوافق، حيث تم الاتفاق على استكمال وتعديل عدة مواد من المرسوم رقم 162 بما يتوافق مع بعض الوثائق القانونية الحالية ومتطلبات المهمة في ظل الوضع الراهن. وتأمل وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام، بالإضافة إلى القوات الفيتنامية المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، في مواصلة تلقي الاهتمام والدعم من الوزارات والإدارات والوكالات المعنية في عملية نشر القوات وضمان الأنظمة والسياسات خلال المهمة وبعد انتهائها.

طلب الجنرال هوانغ شوان تشين من الوكالات والوحدات التي ترسل قوات للمشاركة في بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة مواصلة تنفيذ لوائح وزارة الدفاع الوطني بشكل كامل، وخاصة تلك المتعلقة بالأنظمة والسياسات بموجب المرسوم 162، لمساعدة الضباط والجنود على الشعور بالأمان والحماس في تلقي واجباتهم وأدائها؛ كما أصدر تعليماته للوكالات المعنية في وزارة الدفاع الوطني باتخاذ الإجراءات اللازمة لتقديم تقرير إلى الحكومة للحصول على إذن بتعديل بعض المواد في المرسوم 162.

في تقريره الذي يلخص تنفيذ المرسوم 162، أكد العقيد فام مانه ثانغ، مدير إدارة حفظ السلام في فيتنام، أنه منذ نشر القوات، أولى القادة على جميع المستويات اهتمامًا بالغًا، وراقبوا بانتظام، ووفروا الظروف المواتية، وأصدروا العديد من السياسات والحوافز للقوات المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. وقد ساهم تنفيذ المرسوم 162 في ضمان حصول الأفراد والوحدات على المزايا والسياسات اللازمة، مثل ضمان تمويل التدريب، وبدلات غذائية إضافية، وتوفير الزي الرسمي والمعدات الضرورية أثناء التدريب المحلي، والنظر في منح التكريمات، والترقيات المبكرة، والمشاركة في مشاريع الإسكان الاجتماعي، وغيرها.

أشار المندوبون خلال المؤتمر إلى أوجه قصور في عدة جوانب من المرسوم 162، منها عدم توافقه مع الإطار القانوني الحالي. كما تعارضت بعض بنوده مع قرار الجمعية الوطنية رقم 130 بشأن المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، والذي صدر لاحقاً. ولم تكن السياسات واللوائح التفضيلية للموظفات شاملة، وافتقرت إلى الحوافز الكافية. وكان الدعم المقدم للمنظمات والوحدات غير كافٍ، ولم يُصمم خصيصاً لكل نوع من الوحدات كما هو منصوص عليه. ولم تكن هناك لوائح محددة تُنظم تنفيذ التعويضات وإعادة الأفراد الفيتناميين إلى أوطانهم في حالات المخالفات التأديبية داخل البعثة؛ كما لم تكن هناك لوائح أو توجيهات بشأن صرف البدلات المحلية للقوات المشاركة.

وقد أبدى ممثلون من الوكالات والوحدات داخل وخارج الجيش آراءهم حول مواضيع مثل: السياسات واللوائح الخاصة بالموظفات المشاركات في عمليات حفظ السلام؛ والدعم المالي واللوجستي؛ والصعوبات وأوجه القصور في تنفيذ المرسوم 162...؛ واقترحوا توجيهات لضمان السياسات واللوائح الخاصة بالقوات المشاركة في عمليات حفظ السلام في المستقبل.

واتفق المندوبون بالإجماع على ضرورة وجود سياسات دعم أفضل لقوات حفظ السلام، وخاصة الجنديات، بما يتماشى مع الوضع العملي والقضايا الجديدة التي تنشأ أثناء أداء واجباتهن.

النص والصور: ماي هان

مصدر