اقتراح لـ "تعويض روحي" للأشخاص الذين تم استعادة أراضيهم

وبحسب المحامي ترونغ ترونغ نغيا، عندما تسترد الدولة الأراضي، فإنها تحتاج إلى تعويض الناس معنويا لأنهم مضطرون إلى نقل منازلهم وأشجارهم وذكرياتهم وعائلاتهم.

أثناء مناقشة مشروع قانون الأراضي (المُعدَّل) في الجمعية الوطنية صباح يوم 9 يونيو/حزيران، علَّق المحامي ترونغ ترونغ نغيا (نقابة محامي مدينة هو تشي منه) على أن سعر التعويض عند استصلاح الدولة للأراضي قد بدأ يقترب من سعر السوق. ومع ذلك، مهما بلغ سعر التعويض، "فإنه قد لا يحل المشكلة".

"في كثير من الأحيان تحسب الدولة وتقدر قيمة تلك القطعة من الأرض بـ 500 مليون دونج وتعوضها بـ 700 مليون دونج، معتقدة أن هذا مبلغ جيد للغاية، ولكن إلى جانب سعر التعويض، هناك عوامل أخرى مثل العرق والروحانية والبيئة المعيشية المألوفة للناس،" كما حلل السيد نجيا.

ينص مشروع القانون على أنه عند استصلاح الأراضي، سيُضمن للناس مكان سكن جديد يُعادل أو يفوق مكان سكنهم السابق. ويرى السيد نغيا أن هذا الأمر يصعب قياسه ماليًا، ويجب أن يُراعى فيه عوامل أخرى عديدة. وينص القانون المدني على التعويض عن الأضرار المادية والمعنوية، لذا يقترح أن يُراعي مشروع قانون الأراضي أيضًا التعويض المعنوي لمن استُصلحت أراضيهم.

المحامي ترونج ترونج نجيا. الصورة: إعلام مجلس الأمة

طلب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، من لجنة الصياغة إضفاء الطابع المؤسسي على مقترح السيد نغيا، المتعلق بالتعويض المعنوي لمن صودرت أراضيهم. وقال السيد ماي: "يجب توفير تعويضات ودعم وإعادة توطين كافية، حتى يتمكن الناس أيضًا من الاستفادة من المشاريع المستقبلية على أراضيهم السابقة".

العديد من مناطق إعادة التوطين غير مأهولة بالسكان بسبب الاختلافات الثقافية.

في ها جيانج ، قال وزير الموارد الطبيعية والبيئة، دانج كوك خانه، إن سياسات التعويض يجب أن تركز على حياة الناس بعد إعادة التوطين، مع توفير البنية التحتية التقنية والاجتماعية، بما يضمن الإنتاج وسبل العيش. وأضاف: "يجب ربط إعادة التوطين بثقافة المجتمع. في الواقع، لا يعود الناس إلى العديد من مناطق إعادة التوطين لأنها لا تتوافق مع هويتهم الثقافية".

لذلك، اقترح أن ينص مشروع القانون على مبادئ اللامركزية في المناطق، نظرًا لتنوع احتياجات كل أسرة. فالبعض يطالب بتعويضات على شكل أرض، بينما يعيش آخرون مع أطفالهم، فلا يأخذون سوى المال. ولا تشترط سياسة القانون بالضرورة إعادة التوطين، فالمهم هو أن يحافظوا على معيشتهم ويعيشوا حياة مستقرة بعد التعافي.

وزير الموارد الطبيعية والبيئة، دانج كوك خانه. تصوير: هوانج فونج

اقترح السكرتير السابق للجنة الحزب في مقاطعة ها جيانج أن تُركز هيئة صياغة القانون على التدريب المهني وتحويل الوظائف لمن سُحبت أراضيهم. كما يجب أن يُولي مشروع القانون اهتمامًا بضمان حياة كبار السن والأطفال والفئات المحرومة. وصرح السيد خانه برأيه قائلاً: "يُحدد القانون إطارًا من المتطلبات والأهداف والغايات، ولكن يجب على السلطات المحلية المشاركة في التنفيذ".

اقتراح للجمعية الوطنية للتصويت على توفير استرداد الأراضي من قبل الدولة

ورغم أن لجنة الصياغة قبلت وراجعت اللوائح الخاصة باستعادة الأراضي، إلا أن الأستاذة المساعدة فام خان فونج لان (رئيسة قسم سلامة الأغذية في مدينة هوشي منه) لا تزال تشعر بالقلق من أن "هذه اللوائح ليست شاملة وسيكون من الصعب حل مشكلة شكاوى الناس"، كما قالت.

وفقاً لمندوبة مدينة هو تشي منه، عندما ينعم البلد بالسلام وتنفتح الفرص الاقتصادية، سترتفع أسعار الأراضي. سيجد جزء من القطاع الخاص المشارك في قطاع الأراضي ثغراتٍ لإفساد المسؤولين - لتحقيق مكاسب شخصية، لا للصالح العام. وتساءلت السيدة فونغ لان: "هل تحتاج الدولة إلى التدخل لاستصلاح الأراضي؟ إن اضطرار السلطات على جميع المستويات إلى حشد القوى لاستصلاح الأراضي وتطبيقها يضر أكثر مما ينفع. هناك العديد من الطرق الأخرى لتنمية الاقتصاد دون معاناة كهذه".

وأضافت أن إدراج حالات استرداد الأراضي كما هو موضح في المسودة من شأنه أن يُساء استخدامه بسهولة، لأنه "سيكون هناك فائض ونقص وتساؤلات حول سبب استرداد هذا المشروع وعدم استرداد ذلك المشروع".

بناءً على هذه الحجة، اقترحت النائبة فام خان فونغ لان أن تفصل الجمعية الوطنية بين بند استملاك الدولة للأراضي للمصلحة الوطنية والمصلحة العامة، بحيث تتمكن من التصويت عليه وقبوله بأغلبية الأصوات. وأكدت قائلةً: "سنتحمل مسؤولية هذا القرار".

الأستاذ المشارك فام خان فونغ لان. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام

اتفق السيد ترونغ ترونغ نغيا مع السيدة لان في الرأي، قائلاً إن هناك في الواقع العديد من المشاريع التي لا تخدم المصلحة الوطنية أو العامة مباشرةً، بل لأغراض تجارية. وعلى مدى عقود، رُفعت شكاوى وتظلمات بشأن استملاك الأراضي. وفي الوقت نفسه، ينص القرار رقم 18 للجنة المركزية لسياسة الأراضي على "الاستمرار في تطبيق آلية التفاوض الذاتي بين الأفراد والشركات في نقل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان الحضري والتجاري".

وبحسب مشروع قانون الأراضي (المعدل)، فإن التعويض والدعم وإعادة التوطين عند استصلاح الدولة للأراضي يجب أن يضمن تعويض الأشخاص عن الأضرار التي لحقت بالأرض والممتلكات الملحقة بالأرض وتكاليف الاستثمار في الأرض؛ والأضرار الناجمة عن توقف الإنتاج والأعمال التجارية؛ ودعمهم بالتدريب المهني والبحث عن عمل، ودعمهم باستقرار الحياة والإنتاج وإعادة التوطين؛ وإعطائهم الأولوية في اختيار شكل التعويض نقدًا إذا لزم الأمر.

يجب أن تكتمل في منطقة إعادة التوطين شروط البنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية المتزامنة وفقًا للتخطيط التفصيلي المعتمد من السلطة المختصة؛ ويجب أن تكون متسقة مع التقاليد والعادات الثقافية للمجتمع السكني الذي يتم فيه استعادة الأرض.

كتبه السيد سون ها

رابط المصدر: https://vnexpress.net/de-xuat-den-bu-tinh-than-cho-nguoi-bi-thu-hoi-dat-4615569.html