اقتراح لإنشاء فريق متعدد التخصصات لإزالة الصعوبات التي تواجه طاقة الرياح والغاز البحرية

[إعلان_1]

اقترحت وزارة الصناعة والتجارة أن تقوم الحكومة بإنشاء مجموعة عمل متعددة التخصصات لإزالة العوائق أمام تشغيل مشاريع الغاز الطبيعي المسال وطاقة الرياح البحرية قبل عام 2030.

وفقًا لخطة الطاقة الثامنة، تتجاوز قدرة 23 مشروعًا لمحطات توليد الطاقة العاملة بالغاز، والمقرر تشغيلها بحلول عام 2030، 30,420 ميجاوات، منها 13 محطة تعمل بالغاز الطبيعي المسال، أي ما يعادل 74% من إجمالي القدرة. حاليًا، لم تُشغّل سوى محطة الطاقة الحرارية "أومون 1" (660 ميجاوات) في عام 2015، وهناك مشروع واحد قيد الإنشاء وهو محطة الطاقة الحرارية "نون تراش 3" و"نون تراش 4" (1,624 ميجاوات). أما المشاريع الثمانية عشر المتبقية، فهي قيد الإعداد للاستثمار (23,640 ميجاوات)، وثلاثة منها قيد اختيار المستثمرين (4,500 ميجاوات).

ستصل طاقة الرياح البحرية إلى حوالي 6000 ميجاوات بحلول عام 2030، وفقًا لخطة الطاقة الثامنة. ومع ذلك، لم يُبتّ في أي مشروع من حيث المبدأ ولم يُسند إلى مستثمر.

تشعر وزارة الصناعة والتجارة بالقلق من أن مشاريع الغاز الطبيعي المسال وطاقة الرياح البحرية ستواجه صعوبة في الوصول إلى التشغيل التجاري قبل عام 2030. وذلك لأن مشاريع طاقة الغاز الطبيعي المسال تستغرق عادةً من 7 إلى 8 سنوات للنشر، وتستغرق مشاريع طاقة الرياح البحرية من 6 إلى 8 سنوات، في حين أن العديد من السياسات الخاصة بهذين النوعين من مصادر الطاقة غير واضحة.

في تقريرٍ حديثٍ قُدِّم إلى رئيس الوزراء ، صرّحت وزارة الصناعة والتجارة بأنّ مشاكل تطوير المشاريع "قضايا جديدة تمامًا، وتتعلق بالعديد من الجهات والوزارات المختصة". ولذلك، اقترحت الوزارة على رئيس الوزراء تشكيل فريق عمل حكوميّ مشترك بين القطاعات لدراسة واقتراح الآليات والسياسات وتعديل اللوائح بشكلٍ متزامنٍ وقابلٍ للتطبيق.

أشارت هيئة إدارة الطاقة في تقريرها المُرسل إلى الحكومة إلى العقبات التي تعترض تطوير مشاريع الطاقة بالغاز الطبيعي المُسال . وتتمثل هذه العقبات في عدم وجود أساس قانوني للتفاوض على اتفاقية شراء طاقة (PPA) مع التزام طويل الأجل بالإنتاج، وآلية لتحويل أسعار الغاز إلى أسعار الكهرباء. وتُمثل هذه الأسباب أيضًا سببًا لإنجاز 73% من مشروعي نون تراش 3 و4، ولكنهما لم يُكملا المفاوضات بعدُ ولم يُوقعا اتفاقية شراء طاقة (PPA) مع شركة الكهرباء الفنلندية (EVN).

بالإضافة إلى ذلك، يواجه المستثمرون الأجانب متطلبات إضافية، مثل تطبيق القانون الأجنبي (المملكة المتحدة أو سنغافورة)، وضمان الحكومة للدفع وإنهاء العقد من قبل EVN، وضمان تحويل العملات الأجنبية، والمخاطر المتعلقة بتقدم مشاريع الاتصال والنقل.

أفادت وزارة الصناعة والتجارة بأنه لا توجد حاليًا أي لوائح تنظم التزام المصانع المشاركة في سوق الكهرباء بالحد الأدنى للإنتاج. وتتفاوض شركة الكهرباء الوطنية (EVN) ومستثمرو المصنع ويتفقون على الإنتاج وفقًا للعقد.

ومع ذلك، يؤدي هذا أيضًا إلى تجاوز الإنتاج المُلتزم به للطلب الفعلي. في هذه الحالة، لن تُولّد المحطة الكهرباء، وستظل شركة EVN مُلزمة بدفع ثمنها، مما يؤثر على التوازن المالي لهذه المجموعة. لذلك، توصي وزارة الصناعة والتجارة الحكومة بتكليف الوزارات بوضع آليات مالية لشركتي EVN وPVN لتجنب الضغط على أسعار الكهرباء وإرهاقها.

فيما يتعلق بضمان شركة الكهرباء الوطنية لالتزاماتها في عقد شراء الطاقة، ووفقًا لوزارة الصناعة والتجارة، يُعد هذا عقدًا تجاريًا بحتًا بين المستثمر والشركة، ولا تلتزم الحكومة بهذا الالتزام. أي أن الشركة المملوكة للدولة تتحمل مسؤولية رأس مالها الخاص، مثلها مثل الشركات الأخرى، وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة.

علاوة على ذلك، لا توجد حاليًا آلية لدى البنك المركزي لضمان سعر الصرف للمستثمرين. أي أنه لا يوجد حاليًا أساس قانوني لتطبيق ضمانات تحويل العملات الأجنبية في مشاريع الطاقة، وفقًا للتقرير المُرفَع إلى رئيس الوزراء.

فيما يتعلق بآلية تحويل أسعار الغاز إلى أسعار الكهرباء، أفادت وزارة الصناعة والتجارة بأن الحكومة توافق مبدئيًا على تحويل أسعار الغاز إلى أسعار الكهرباء لمشاريع الكتلة "ب" و"الحوت الأزرق" و"نون تراش 3 و4" للغاز الطبيعي المسال. إلا أن الحكومة أشارت إلى أن المفاوضات المتعلقة باستهلاك الكهرباء وإنتاج الغاز في مشروعي "نون تراش 3 و4" تُعتبر اتفاقيات إنتاج وتداول بين الشركات.

بسبب العديد من المشاكل وغياب الأساس القانوني، تُقدّر هيئة إدارة الطاقة أنه لا يُمكن تشغيل سوى ستة مشاريع أخرى قبل عام ٢٠٣٠، بطاقة إجمالية تبلغ ٦٦٠٠ ميجاوات. يشمل هذا العدد مشاريع في مركز أومون للطاقة؛ نون تراش ٣ ونون تراش ٤، هيب فوك. ولن تُشغّل المشاريع المتبقية قبل عام ٢٠٣٠ إلا إذا استكملت مفاوضات عقود شراء الطاقة وحصلت على قروض قبل عام ٢٠٢٧. يعتمد مشروع الطاقة الذي يعمل بالغاز في سلسلة الطاقة العاملة بالغاز "بلوك ب"، "الحوت الأزرق"، على تقدم مشروع المنبع، حقل الغاز - بلوك ب.

أما بالنسبة لطاقة الرياح البحرية، فإن السبب في عدم تنفيذ أي مشروع هو أنه عالق في سلسلة من اللوائح في قانون الموارد البحرية والجزرية والبيئة، وقانون الاستثمار، وقانون العطاءات، والتخطيط المكاني البحري الوطني.

وبالإضافة إلى ذلك، من أجل أن تعمل مشاريع الغاز الطبيعي المسال وطاقة الرياح البحرية وفقاً لخطة الطاقة الثامنة، فإن الآليات المتعلقة بالقوانين مثل قانون الأراضي، وقانون الأسعار، وقانون العطاءات، وقانون الكهرباء، والوثائق التوجيهية تحتاج إلى تعديل وحل سريع من قبل السلطات المختصة.

وفي نهاية شهر نوفمبر/تشرين الثاني، تقدمت الشركات بطلب إلى وزارة الصناعة والتجارة، وقالت إنه ينبغي أن يكون هناك قرار وسياسة من الجهة المختصة بشأن آلية محددة للمستثمرين عند تنفيذ مشاريع هذين النوعين من مصادر الطاقة.

فونغ دونج

[إعلان 2]
رابط المصدر