مقترح إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية.. دعم وتجنب الامتيازات والفوائد

طلاب مدرسة لي ثانه تون الثانوية، المنطقة السابعة، مدينة هوشي منه يهنئون معلمهم بمناسبة يوم المعلم الفيتنامي - صورة: NH

وفي تقديمه للتقرير الخاص بالقبول والتوضيح، صرح وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون أن الحكومة قامت بمراجعة واستكمال محتويات السياسة.

وبسبب وجود آراء مختلفة حول محتوى السياسات، قامت الحكومة بإزالتها من مشروع القانون (اللوائح الخاصة بتطبيق قانون المعلمين، والتنظيم الاجتماعي المهني للمعلمين، ومعايير رؤساء المؤسسات التعليمية ...).

تم مراجعة بعض محتويات السياسات (اللوائح الخاصة بالرواتب والبدلات وسياسات الدعم للمعلمين) بعناية لضمان تحقيق اختراقات وملاءمة سياق تنفيذ إصلاح الرواتب في الفترة المقبلة.

خطط لإنفاق عشرات الآلاف من المليارات الإضافية

وقد أحصى تقرير الحكومة الجزء من الموازنة العامة للدولة الذي سيتم تخصيصه لدفع رواتب ومكافآت المعلمين. وتحديدا، ووفقا للضوابط التفصيلية المقترحة في مشروع المرسوم، سيتم تعديل سلم رواتب معلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية العمومية بما يتناسب مع طبيعة وتعقيد عمل المعلمين في كافة المستويات. وفي الوقت نفسه، من المتوقع تعديل المكافآت التفضيلية للمعلمين في مرحلة ما قبل المدرسة (زيادة بنسبة 10%) ومرحلة التعليم الابتدائي (زيادة بنسبة 5%).

وستبلغ التكلفة الإضافية لدفع رواتب المعلمين حوالي 1,068 مليار دونج شهريا، وهذا يعني أن الميزانية يجب أن تضيف 12,816 مليار دونج سنويا.

إذا تم تنفيذ الخطة وفقًا للخطة الخاصة بتعيين المعلمين وزيادة راتبهم الأول بمقدار مستوى راتب واحد في نظام سلم رواتب المهنة الإدارية، فإن التكلفة الإضافية لدفع رواتب المعلمين ستكون حوالي 22 مليار دونج شهريًا، مما يعني أن الميزانية يجب أن تضيف 264 مليار دونج سنويًا.

كما يقترح مشروع القانون إعفاء الأطفال البيولوجيين والأطفال المتبنين قانونيا للمعلمين الذين لا يزالون في عملهم من الرسوم الدراسية. وذكر تقرير الحكومة أنه إذا تم إضافة سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية لأبناء المعلمين والمحاضرين، فإن ميزانية الدولة ستضطر إلى دفع مبلغ إضافي قدره 9212.1 مليار دونج كل عام.

قال رئيس لجنة الثقافة والتعليم نجوين داك فينه إن اللجنة الدائمة توافق بشكل أساسي على اللوائح المتعلقة بسياسات الرواتب والبدلات للمعلمين. ومع ذلك، هناك آراء في هيئة التقييم تقترح تحديد نطاق المستفيدين بوضوح، وتقييم تأثير الموارد بشكل شامل وكامل لضمان تنفيذ سياسات الدعم، وجذب المعلمين، وخاصة سياسة إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية.

تجنب "الامتيازات"

وفي معرض إدلائه برأيه خلال المناقشة، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن مشروع القانون الذي ينص على إعفاء الأطفال البيولوجيين والمتبنين قانونيا للمعلمين أثناء العمل من الرسوم الدراسية هو مشروع إنساني. ومع ذلك، تساءل عما إذا كان هذا التنظيم يمكن أن يعفي من الرسوم الدراسية في المدارس الحكومية ولكن ليس في المدارس الخاصة، وإذا تم تطبيقه على المدارس الحكومية فإنه سيكون "حساسا" أيضا.

ومن هناك اقترح أن تنظر الحكومة في وضع اللوائح المناسبة. وأضاف السيد دينه "إن المعاملة التفضيلية والأنظمة الخاصة مقبولة، ولكن لا ينصح بمنح امتيازات خاصة".

وأضاف رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن الإعفاء من الرسوم الدراسية لأبناء المعلمين الذين لا يزالون يعملون لا يمكن تطبيقه إلا في المدارس العامة، ومن الصعب للغاية تطبيقه في المدارس الخاصة. ولذلك اقترح أن تدرس وكالة الصياغة هذا الأمر بعناية. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري توضيح الشروط لضمان سياسات الرواتب والبدلات وسياسات الدعم للمعلمين.

وأشار إلى أن سياسة إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية وحدها تتطلب أكثر من 9200 مليار دونج سنويا، وفقا لتقرير الحكومة. من أين يأتي هذا المصدر، ومن أين يُخصَّص لتخصيص النفقات السنوية؟ علينا إجراء تقييم أكثر دقة لضمان الجدوى، وضمان العدالة فيما يتعلق بالمواضيع ذات الأولوية الأخرى - قال السيد مان.

وأشار السيد مان إلى أن هذا القانون هو من القوانين التي يهتم بها قطاع التعليم، ولكنه قانون صعب وله تأثيرات كبيرة ومعقدة. لذلك ننصح الحكومة ووزارة التربية والتعليم والتدريب بالاهتمام الشديد والتصرف بسرعة وحذر ودقة.

وأشار إلى أن المحتوى الذي تم تنظيمه في قوانين أخرى متخصصة لم يتم تنظيمه في هذا القانون. إلى جانب ذلك، يجب تنظيم المحتوى فقط تحت سلطة الجمعية الوطنية. وفي الوقت نفسه، من الضروري تغيير العقلية التي لا تحدد تفاصيل محددة، ولا تشرع المراسيم والتعميمات، بل تسند الصلاحيات للحكومة والوزارات والفروع كما هو منصوص عليه في الوثائق التوجيهية.

منع الإفصاح العلني عن الانتهاكات حتى الانتهاء الرسمي منها

ينص مشروع قانون المعلمين بشكل واضح على ما لا يجوز للمنظمات والأفراد فعله للمعلمين. وعلى وجه التحديد، لا يجوز نشر المعلومات المتعلقة بانتهاكات المعلمين دون استنتاج رسمي من سلطة مختصة في عملية النظر في التأديب أو مقاضاة المسؤولية القانونية للمعلم.

وفي حديثه مع توي تري، قال النائب فام فان هوا، عضو لجنة القانون في الجمعية الوطنية، إن الأحكام الواردة في مشروع القانون ليست واضحة حقًا ويمكن اعتبارها "نقاطًا غامضة". وأقر بأن انتظار القرار الرسمي من الجهات المختصة بشأن تجاوزات فرد بشكل عام ومعلم بشكل خاص هو أمر صحيح، لكن الأمر يحتاج إلى ضوابط أكثر تحديداً ووضوحاً.

ينبغي على لجنة الصياغة دراسة هذه اللائحة وإعادة تقييمها. وينبغي تحديدها بوضوح لتجنب إثارة نقاط غامضة، بحيث يمكن للجهات المعنية استخدامها بعد دخول القانون حيز التنفيذ لعرقلة مشاركة المواطنين والصحافة في الرصد والإبلاغ، كما اقترح السيد هوا.

وفي حديثه مع توي تري، أحد أعضاء لجنة الثقافة والتعليم (الجهة المراجعة)، قال إنهم تلقوا مخاوف بشأن هذا البند في المسودة وسوف يناقشونه مع الجهة التي أعدته لتوضيحه.

يجب تضييق وتوحيد المخصصات

وقال رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ إنه يتفق بشكل أساسي مع السياسات المنصوص عليها في مشروع القانون، لكنه اقترح أن تقدم الحكومة شرحا أكثر تفصيلا وتقدم حججا أكثر إقناعا.

على سبيل المثال، يقترح مشروع القانون الاحتفاظ بالعديد من البدلات للمعلمين، في حين يثير القرار 27 للجنة المركزية للحزب بشأن إصلاح الرواتب مسألة تضييق أو دمج بعض أنواع البدلات، وخاصة البدلات حسب المهنة، وبدلات الجذب...

المصدر: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm