إعادة تشكيل مستقبل إيطاليا في أفريقيا

أعلنت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني عن خطة لأفريقيا في قمة إيطاليا وأفريقيا في روما في 29 يناير بهدف مزدوج - معالجة قضايا الهجرة وتلبية احتياجات البلاد من الطاقة.

Kế hoạch Mattei: Định hình lại tương lai Italy tại châu Phi

رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني (في الوسط) تتحدث في حفل افتتاح القمة الإيطالية الأفريقية، 29 يناير. (المصدر: أسوشيتد برس)

المؤتمر الدولي حول أفريقيا في روما هو حدث دولي تنظمه إيطاليا، بمشاركة أكثر من 20 من القادة الأفارقة، ومسؤولين رفيعي المستوى من الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة، وممثلين عن المؤسسات المالية الدولية.

هدف المؤتمر إلى إعلان خطة إيطاليا للتنمية الشاملة لأفريقيا أمام قادة العالم. وخلال المؤتمر، أعرب رئيس الوزراء ميلوني عن رغبته في تعزيز العلاقات الإيطالية الأفريقية، ومكافحة الهجرة غير الشرعية، وجعل إيطاليا مركزاً لتوزيع الطاقة من أفريقيا إلى أوروبا.

أوضح ميلوني أن "مصائر" أوروبا وأفريقيا متشابكة بشكل وثيق، ويعتقد أن التعاون يمكن أن يخلق مستقبلاً أفضل لكلا القارتين.

يشهد عام 2024 أيضاً رئاسة إيطاليا لمجموعة الدول الصناعية السبع. وبناءً على ذلك، تسعى إيطاليا إلى جعل التنمية الأفريقية محوراً أساسياً لتعزيز دورها ونفوذها في ظل التواجد المتزايد للقوى الكبرى مثل الصين والولايات المتحدة وروسيا والهند واليابان في المنطقة.

قال موسى فكي محمد، رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي، إن أفريقيا "مستعدة لمناقشة محتوى الخطة وتنفيذها"، لكنه شدد أيضاً على أن الدول تريد التشاور معها قبل أن تعلن إيطاليا عن الخطة.

قال فاكي في القمة: "نحن بحاجة إلى تحويل الأقوال إلى أفعال. لا يمكننا أن نكتفي بالوعود التي لا تترجم إلى تغيير حقيقي".

خطة ماتي

أعلن ميلوني، زعيم حزب اليمين المتطرف، خلال المؤتمر، أنه سيعيد صياغة العلاقات مع الدول الأفريقية من خلال خطة ماتي، معتمداً نهجاً "لا احتكارياً" بدلاً من استراتيجية "التنمية المشتركة التدريجية". وقد استُلهم اسم الخطة من إنريكو ماتي، مؤسس شركة النفط الإيطالية الحكومية إيني.

بحسب صحيفة إكسبريس ، منذ توليها منصبها أواخر عام 2022، جعلت ميلوني خطة ماتي محوراً أساسياً لسياستها الخارجية. علاوة على ذلك، تمثل هذه الخطة نهجاً جديداً لتوسيع التعاون مع أفريقيا ليس فقط في مجال الطاقة، بل أيضاً في مجالات أخرى كالتعليم والرعاية الصحية والمياه والصرف الصحي والزراعة والبنية التحتية.

أعلنت رئيسة الوزراء الإيطالية، جورجيا ميلوني، أن إيطاليا ستبدأ بتنفيذ سلسلة من المشاريع التجريبية، بدءًا من تحديث إنتاج الحبوب في مصر، مرورًا بتنقية المياه في إثيوبيا، وصولًا إلى التدريب على الطاقة المتجددة في المغرب. وفي حال نجاح هذه المشاريع، ستوسع إيطاليا نطاق تطبيقها في مختلف أنحاء أفريقيا.

صرحت رئيسة المفوضية الأوروبية فون دير لاين بأن خطة ماتي "مكملة" لحزمة دعم الاتحاد الأوروبي لأفريقيا بقيمة 150 مليار يورو في عام 2022. وبالتالي، فإن خطط إيطاليا والاتحاد الأوروبي لأفريقيا تشترك في هدف مشترك: تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية في أفريقيا، فضلاً عن تعزيز العلاقات بين أوروبا وأفريقيا.

يعتقد الخبراء أنه بالإضافة إلى تطوير العلاقات مع المنطقة الأفريقية، فإن إيطاليا تُظهر أيضاً "رغبة" في إيجاد حلول لقضايا الهجرة والطاقة.

تعاون مربح للطرفين

بحسب موقع News.com.au ، فإن خطة ماتي نموذج تعاون مربح للطرفين. بموجب هذه الخطة، ستستثمر إيطاليا في مشاريع الطاقة في أفريقيا. في المقابل، ستنفذ الدول الأفريقية إجراءات للحد من أعداد المهاجرين غير الشرعيين من أفريقيا إلى أوروبا.

فيما يتعلق بالطاقة ، يهدف رئيس الوزراء ميلوني إلى جعل إيطاليا بوابةً للطاقة، لا سيما لنقل الغاز الطبيعي. ويكتسب هذا الأمر أهميةً خاصةً في ظل سعي الدول الأوروبية لتقليل اعتمادها على الغاز الروسي عقب اندلاع النزاع العسكري في أوكرانيا.

مع ذلك، يرى النقاد أن الخطة تركز بشكل كبير على استخراج واستخدام الوقود الأحفوري، كالنفط والغاز. وقد أعربت نحو أربعين منظمة من منظمات المجتمع المدني في أفريقيا عن قلقها وحذرت من أن خطة ماتي، وإن كانت قد تساعد إيطاليا في تلبية احتياجاتها من الطاقة، إلا أنها تنطوي على مخاطر، وقد تتجاهل بسهولة الالتزامات البيئية القائمة.

وفي حديثه لوكالة فرانس برس ، انتقد فرانشيسكو ساسي، الباحث في الجغرافيا السياسية وسوق الطاقة في معهد البحوث الاقتصادية الأوروبية، نهج ميلوني ووصفه بأنه "قصير النظر" و"مبسط للغاية" في التعامل مع انعدام الأمن الطاقي.

علاوة على ذلك، وبينما يُقرّ المحللون بأن الطاقة عنصرٌ أساسي في خطة ماتي، فإنهم يعتقدون أن الدافع الرئيسي لميلوني هو قضية الهجرة . في الواقع، ازداد عدد المهاجرين في إيطاليا من حوالي 105 آلاف مهاجر عام 2022 إلى ما يقرب من 158 ألف مهاجر عام 2023.

صرح رئيس الاتحاد الأفريقي أزالي أسوماني قائلاً: "من الضروري أن نتعاون وننسق بشكل وثيق لإنهاء تدفق المهاجرين من أفريقيا".

مهاجرون يعبرون القناة الإنجليزية للوصول إلى ميناء دوفر في إنجلترا، في 4 مايو 2023. (المصدر: وكالة فرانس برس)

أصبح البحر الأبيض المتوسط أخطر ممر بحري في العالم للمهاجرين. ووفقًا للمنظمة الدولية للهجرة، فقد لقي ما يقرب من 100 شخص حتفهم أو فُقدوا في وسط وشرق البحر الأبيض المتوسط منذ بداية عام 2024.

هذا الرقم يزيد عن ضعف الرقم المسجل في نفس الفترة من عام 2023، وهو العام الذي شهد أعلى معدل وفيات للمهاجرين الذين يعبرون البحر في أوروبا منذ عام 2016. ولذلك، تخطط السيدة ميلوني لمعالجة المشكلة من خلال إقناع الدول المستقبلة للمهاجرين بتوقيع اتفاقيات إعادة دخول لأولئك الذين يُرفض منحهم تصريح البقاء في إيطاليا.

حقق المؤتمر الدولي حول أفريقيا الذي عُقد في روما، إيطاليا، في 29 يناير/كانون الثاني، نجاحاً باهراً، حيث مكّن رئيس الوزراء الإيطالي من الإعلان عن خطة ماتي أمام القادة الأفارقة والأوروبيين. وتتمحور هذه الخطة حول قضيتين رئيسيتين: الهجرة والطاقة. وهما قضيتان ملحتان ليس فقط لإيطاليا، بل أيضاً للدول الأوروبية.

مع ذلك، لا يزال قادة آخرون حذرين في تقييم فعاليتها. ونظرًا لتضارب الآراء، يتعين على ميلوني دراسة استراتيجيتها بعناية لإقناع شركائها في أفريقيا وأوروبا.

مصدر