إعادة التفكير في الاستثمار العام، مع التركيز على الكفاءة.

وفي معرض تقديمه للاقتراحات في ندوة التشاور مع الخبراء حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي التي نظمتها اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية، أكد نائب الجمعية الوطنية في الدورات الثانية عشرة والثالثة عشرة والرابعة عشرة، الدكتور نغوين دوك كين، على ضرورة ابتكار التفكير في أنشطة الاستثمار العام نحو التركيز على الكفاءة.

يؤدي تطوير الربط بين وسائل النقل إلى زيادة جاذبية الاستثمار.

أكد الدكتور نغوين دوك كين على أهمية النقل في المساهمة في نجاح النمو الاقتصادي ، كونه يربط بشكل مباشر بين العرض (الإنتاج) والطلب (السوق)، مشيرًا إلى أن التنمية الاجتماعية والاقتصادية لا يمكن أن تتحقق دون سهولة الوصول التي يوفرها قطاع النقل. فالنقل يُمكّن المنتجين من إيصال سلعهم إلى المستهلكين محليًا ودوليًا وعالميًا. وبفضل ذلك، تستطيع الشركات الصناعية الوصول إلى موارد الدولة والاستفادة منها، وتوفير منتجات تلبي الطلب المتزايد للمستهلكين، كما يُعدّ النقل أحد العوامل الحاسمة في جذب الاستثمارات إلى أي منطقة.

الدكتور نغوين دوك كين، عضو الجمعية الوطنية ، في دوراته الثانية عشرة والثالثة عشرة والرابعة عشرة

ذكر الدكتور نغوين دوك كين أن الدراسات الدولية حددت 12 عاملاً تؤثر على جذب الاستثمار ودعم الإنتاج في البنية التحتية للنقل، بما في ذلك: أساليب النقل وجودتها (بما في ذلك الوقت والسلامة)؛ وترابط شبكة النقل (النقل المباشر أو نقاط العبور المتعددة)؛ وتكاليف الخدمات اللوجستية والقدرة على تحمل التكاليف؛ وسرعة البنية التحتية ومسافتها وسعتها، بما في ذلك المركبات؛ وتكامل النقل متعدد الوسائط؛ والطلب على النقل؛ ومتطلبات مستخدمي النقل؛ والقدرة التنافسية لأنماط النقل المختلفة؛ وإدارة المرور وتشغيله من قبل وكالات الإدارة الحكومية؛ وقدرة استخدام الأراضي وكفاءتها؛ ومستوى أولوية أنماط النقل المختلفة لأنواع المنتجات المختلفة.

لاحظ الدكتور نغوين دوك كين أنه خلال الفترة 2021-2025، لعب الاستثمار العام دورًا رائدًا، بل وتفوق على الاستثمار الخاص، بفضل ميزة تركيز الاستثمار. ولتحقيق نمو برقمين في الفترة المقبلة، يرى هذا الخبير الاقتصادي أن على فيتنام الاستمرار في الاعتماد على البنية التحتية المطورة من خلال الاستثمار العام لجذب الاستثمارات من جميع فئات المجتمع. ويتطلب ذلك تحسين أنشطة الاستثمار العام بالتركيز على الكفاءة الملموسة. وبناءً على ذلك، من الضروري التحول من التفكير المحافظ إلى التفكير الذي يُعطي الأولوية للكفاءة في جميع القرارات السياسية.

التركيز على الكفاءة، وتعزيز عمليات التدقيق اللاحقة، وإعطاء الأولوية لتطوير الشركات الفيتنامية.

استنادًا إلى الخبرة العملية في إدارة الاقتصاد خلال السنة المالية 2024-2025، صرّح الدكتور نغوين دوك كين بأنّ هذا المجال شهد العديد من الدروس والتجارب القيّمة. فعلى سبيل المثال، تمّ إنجاز مشروع خط نقل الطاقة الكهربائية عالي الجهد (500 كيلوفولت) من كوانغ تراش ( كوانغ بينه ) إلى فو نوي (هونغ ين)، بطول يزيد عن 500 كيلومتر واستثمار إجمالي يقارب 3 مليارات دونغ فيتنامي، تحت إشراف رئيس الوزراء المباشر، ودخل حيز التشغيل بعد سبعة أشهر فقط من بدء الإنشاء. وقد امتدّ هذا المشروع عبر 11 مقاطعة ومدينة، مع اختلاف إجراءات إزالة الأراضي وسياسات التعويضات باختلاف المناطق، ومع ذلك فقد تمّ إنجازه في وقت قياسي. في السابق، كانت مشاريع مماثلة الحجم تستغرق حوالي أربع سنوات لإنجازها.

لمحة عامة عن ندوة التشاور مع الخبراء حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي.

كما استشهد الدكتور نغوين دوك كين بمثال آخر: بناء جسر فونغ تشاو (مقاطعة فو ثو سابقًا)، فمنذ اتخاذ قرار تنفيذه من خلال عملية تقديم العطاءات المباشرة، كانت وحدة البناء هي الفيلق الثاني عشر للجيش، باستخدام أموال حكومية طارئة، وتم الانتهاء منه وتشغيله في غضون 10 أشهر فقط.

انطلاقاً من هاتين التجربتين الناجحتين، يرى الدكتور نغوين دوك كين أنه لكي تزدهر البلاد في العصر الجديد وتحقق نمواً اقتصادياً مرتفعاً، من الضروري ابتكار أساليب جديدة في التفكير بشأن الاستثمار العام، مع التركيز على الكفاءة بدلاً من الالتزام بالإجراءات واللوائح. وفي تخطيط السياسات، من الأهمية بمكان تجنب اللوائح الناجمة عن الخوف من خسارة الأموال أو انعدام الثقة، بدلاً من النظر إلى الفعالية الفعلية.

بحسب الدكتور نغوين دوك كين، خلال الفترة المتبقية من الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، يلزم إعداد دقيق لتعديل قانون الاستثمار العام، وقانون الاستثمار، وقانون ميزانية الدولة، مع التركيز على الكفاءة، وتعزيز التدقيق اللاحق، وإعطاء الأولوية لتنمية الشركات الفيتنامية. ولضمان فعالية الاستثمار العام، يجب أن تكون القرارات متسقة ومبنية على المصالح الوطنية.

في مشاريع البنية التحتية الضخمة والمعقدة (وخاصة مشاريع النقل)، أشار الدكتور نغوين دوك كين إلى ضرورة التعاقد المباشر لضمان إنجاز المشروع في الوقت المحدد، مع ضرورة توحيد أساليب التنفيذ والتعاقد المباشر لتجنب التأخير. فعلى سبيل المثال، تأخر مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب (القسم الشرقي) لمدة ثلاث سنوات بسبب التحول من التعاقد المباشر إلى المناقصات الدولية، ثم العودة في نهاية المطاف إلى التعاقد المباشر.

بالنسبة لأنظمة السكك الحديدية (بما في ذلك السكك الحديدية فائقة السرعة، والمترو، والسكك الحديدية الخفيفة)، ثمة حاجة إلى نهج موحد للمعايير الفنية، وأنظمة التشغيل الآلي، وأنظمة الإشارات والمعلومات، والمعدات المستوردة. إن عدم توحيد جميع المعايير الفنية سيؤدي إلى محدودية الموارد وتشتتها بين قطاعات عديدة.

يجب ربط أنظمة النقل المختلفة (مثل المترو والحافلات) ببعضها البعض (على سبيل المثال، باستخدام تذكرة واحدة، أو التنقل داخل منطقة محددة). حاليًا، حتى أبسط أشكال الربط التقاربي لأنظمة النقل بين المناطق والأقاليم لا تزال "متباعدة".

علاوة على ذلك، من الضروري مواصلة تحسين جودة الرقابة والمساءلة لبناء توافق اجتماعي. كما ينبغي تعزيز رصد تنفيذ القرارات والقوانين.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html