يجب علينا بالتأكيد التخلي عن عقلية "إذا لم تتمكن من إدارة الأمر، فاحظره"

كينتيدوثي - في 17 ديسمبر/كانون الأول، عقدت وزارة العدل مؤتمرا وطنيا لنشر العمل القضائي في عام 2025. وحضر نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ المؤتمر وألقى كلمة فيه.

ترأس المؤتمر نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ ومسؤولون من وزارة العدل. الصورة: Moj.gov.vn

ويجب تعديل العديد من القوانين لخدمة تنظيم الجهاز وتبسيطه.

خلال المؤتمر، استوعب نائب وزير العدل، نجوين خانه نغوك، استنتاجات الأمين العام تو لام في جلسة العمل مع لجنة الحزب بوزارة العدل، بمناسبة يوم القانون الفيتنامي، الموافق 9 نوفمبر. وبناءً على ذلك، أشار الأمين العام إلى أوجه القصور والقيود في جهود تطوير المؤسسات. هذه بعض السياسات والتوجهات الرئيسية للحزب التي لم تُرسخ بشكل كامل وسريع، أو تم ترسيخها، لكن جدواها العملية ليست عالية.

لم تُلبِّ جودةُ صياغةِ القوانينِ وتطويرِها المتطلباتِ العملية. واضطرَّت بعضُ القوانينِ الصادرةِ حديثًا إلى تعديل. ولا تزالُ العديدُ من اللوائحِ متداخلةً، وغيرَ واضحةٍ، ومعقدةً، وتُعيقُ التنفيذَ، وتُسبِّبُ هدرًا للموارد؛ ولا تُهيئُ بيئةً مُواتيةً حقًا لتشجيعِ الابتكارِ وتوظيفِ المواردِ بينَ الناس. ولا يزالُ إنفاذُ القانونِ والسياساتِ حلقةً ضعيفةً؛ فلم تُحدَّد السياساتُ ولم تُستَجبْ لها على الفور، لا سيما في مواجهةِ القضايا الجديدة. والجديرُ بالذكرِ أنَّ بوادرَ النفوذِ و"المصالحِ الجماعيةِ" في عمليةِ صياغةِ القوانين "مُقلقةٌ، وتُسبِّبُ الضررَ، بل تُشكِّلُ نقطةَ تحوّلٍ في مسيرةِ التنمية".

نائب وزير العدل، نجوين خانه نغوك، يتفهم استنتاجات الأمين العام تو لام في جلسة عمل مع لجنة الحزب بوزارة العدل. الصورة: Moj.gov.vn

وبحسب نائب وزير العدل نجوين خانه نغوك، خلال جلسة عمل مع لجنة الحزب بوزارة العدل، طلب الأمين العام تو لام ابتكارًا قويًا في عملية صنع القانون مع ثلاثة ضمانات: ضمان الديمقراطية، والشفافية، والالتزام بالتوقيت، والجدوى، والكفاءة، وسهولة التطبيق في الممارسة العملية، وتوفير الوقت والتكاليف، وتحسين "الإنتاجية والجودة" في صنع القانون؛ وضمان تقييم التأثيرات الحقيقية للسياسات؛ وضمان تنفيذ آلية لتلقي وتفسير التعليقات من الجهات المعنية عند تصميم السياسات والقوانين، دون جعل الأمر صعبًا على الأشخاص والشركات...

في كلمته خلال المؤتمر، قال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، إن تعديل قانون إصدار الوثائق القانونية يُعدّ من المهام المهمة للجنة القانونية في المرحلة المقبلة، ويتطلب تنسيقًا وثيقًا مع وزارة العدل، الجهة الحكومية المسؤولة عن سنّ القوانين. واستجابةً للمتطلبات الجديدة، كُلّفت قيادة الجمعية الوطنية اللجنة الدائمة للجنة القانونية بتقديم المشورة والتحضير لتنظيم منتدى قانوني حول موضوع التفكير الابتكاري في سنّ القوانين. وهذه أيضًا مهمة شائعة توليها وزارة العدل أولوية.

وبحسب رئيس لجنة القانون في مجلس الأمة، فإن الهيئتين تقومان بالتنسيق والتبادل في المهمة العاجلة لتقديم المشورة بشأن الحلول القانونية بما يخدم ثورة ترشيد الجهاز التي يتم تنفيذها بقوة.

قال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، إن تعديل قانون إصدار الوثائق القانونية يُعدّ من المهام المهمة للجنة القانونية في الفترة المقبلة، ويتطلب تنسيقًا وثيقًا مع وزارة العدل. الصورة: Moj.gov.vn

في البداية، حددت وزارة العدل أكثر من 150 قانوناً لتسمية الوزارات على وجه التحديد؛ أي أنه عندما تنتهي العمليات ويتوقع أن يؤدي دمج الوزارات إلى تقليص 5 وزارات، و5 هيئات تابعة للحكومة، وتقليص 12/13 إدارة عامة وما يعادلها، فسيتعين التعامل قانونياً مع أسماء هذه الهيئات في القوانين.

هناك رأيٌ مفاده أن قانونًا واحدًا يُمكن أن يُغيّر قوانين عديدة، لكننا نجد صعوبةً في ضمان ذلك، لذا نميل إلى الخيار الفوري المتمثل في تقديم قرار إلى الجمعية الوطنية للنظر في أسماء الوزارات (بعد الدمج). سيكون أمام القوانين الوقت الكافي لمراجعتها والتعامل معها بعناية ودقة ومنهجية علمية، وفقًا لما أفاد به هوانغ ثانه تونغ، رئيس اللجنة القانونية في الجمعية الوطنية.

نائب رئيس الوزراء، لي ثانه لونغ، يتحدث في المؤتمر. الصورة: Moj.gov.vn

مواصلة تحسين جودة وفعالية العمل القضائي

في ختام المؤتمر، أكد نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ على مهام السلطة القضائية في عام ٢٠٢٥، داعيًا إلى تطبيق تعليمات الأمين العام في جلسة العمل مع لجنة الحزب بوزارة العدل بجدية، مؤكدًا على ضرورة تجديد التفكير في التشريع، والتخلي تمامًا عن مقولة "إن لم تستطع، فامنعه". يجب أن يضمن العمل التشريعي الجدوى والكفاءة وانخفاض تكاليف الامتثال، وأن يصل إلى الأفراد والشركات، وأن يُحسّن الإنتاجية والجودة؛ وأن يعزز اللامركزية، ويُصلح الإجراءات الإدارية.

في عام ٢٠٢٥، وتنفيذًا لطلب الأمين العام تو لام بشأن تغيير مفهوم التشريع، ستُعد وزارة العدل توجيهًا بشأن "الابتكار في التشريع وإنفاذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد"، وسترفعه إلى المكتب السياسي لإصداره. وأشار نائب رئيس الوزراء إلى ضرورة إتقان وزارة العدل لهذا العمل، مع الاهتمام بجمع الآراء من جميع المستويات والهيئات والوزارات والفروع. كما ستُراجع بشكل استباقي، وتقترح تعديلات وإضافات في الوقت المناسب على الوثائق القانونية المتعلقة بتنظيم وتبسيط الجهاز، بما يضمن استمرارية العمل الإداري.

إلى جانب ذلك، اقترح نائب رئيس الوزراء أن تولي وزارة العدل اهتمامًا أكبر للتحول الرقمي، معتبرًا ذلك شرطًا أساسيًا للتنفيذ الجيد والكامل لوظائف ومهام الوزارة والقضاء. ويتعين على وزارة العدل والقضاء العمل بجدية وسرعة على تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، واقتراح الابتكار وترتيب وإكمال الوظائف والمهام والصلاحيات، وتنظيم جهاز مبسط، والعمل بفعالية وكفاءة، مع التركيز على تقليص ما لا يقل عن 15-20% من الوحدات التنظيمية الداخلية. ويجب عدم الترتيب الآلي، وعدم تعطيل أداء المهام.

وتسعى وزارة العدل والقطاع القضائي إلى تعزيز أدوارهما ومواصلة تركيز الموارد والاستخبارات لمساعدة الحكومة واللجان الشعبية على كافة المستويات في التعامل بشكل سليم مع القضايا القانونية في عملية التنمية الاقتصادية والتكامل الدولي، بما في ذلك منع وحل النزاعات الاستثمارية الدولية.

كما يأمل نائب رئيس الوزراء أن تولي الوزارات والفروع والقطاعات المركزية والمحلية اهتماما وتشارك وتنسق بشكل وثيق مع وزارة العدل، بما يضمن توفير الموارد والظروف اللازمة الأخرى لمواصلة تحسين جودة وفعالية العمل القضائي.

[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/pho-thu-tuong-chinh-phu-le-thanh-long-dut-khoat-can-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam.html