مع وصول صرف الاستثمارات العامة إلى 60% فقط، تسعى مدينة هو تشي منه جاهدة لتسريع وتيرتها بحلول نهاية العام.

لا تتجاوز نسبة صرف رؤوس أموال الاستثمار العام في مدينة هو تشي منه حاليًا 60% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهي نسبة أقل بكثير من الهدف المنشود. وتركز المدينة حاليًا على تسريع صرف رؤوس أموال المشاريع الرئيسية، والشروع في تنفيذ العديد من المشاريع الجديدة التي استكملت إجراءات الاستثمار، بهدف إنجازها بحلول عام 2025.

تُركّز وحدات الإنشاء جهودها البشرية ومعداتها على المشروع، ساعيةً إلى افتتاح الطريق الدائري الثالث لمدينة هو تشي منه أمام حركة المرور الفنية في 19 ديسمبر. الصورة: بوي جيانغ/TTXVN.

بلغت نسبة صرف رأس المال الجديد 60% من الخطة.

بعد عملية الدمج، خصص رئيس الوزراء لمدينة هو تشي منه أكثر من 120,323 مليار دونغ فيتنامي، منها 16,674 مليار دونغ من ميزانية الحكومة المركزية، ونحو 103,649 مليار دونغ من ميزانية الحكومة المحلية. وقد استكملت المدينة عملية التخصيص التفصيلية لمبلغ إجمالي قدره 153,615 مليار دونغ، متجاوزةً بذلك المبلغ الذي خصصه رئيس الوزراء بنسبة 28%.

ومع ذلك، ووفقًا للتقارير الأولية الصادرة عن الخزانة العامة للمنطقة الثانية، وحتى 28 نوفمبر 2025، لم يصل صرف رأس المال الاستثماري العام في مدينة هو تشي منه إلا إلى 71,739 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 59.6% من خطة رأس المال التي خصصها رئيس الوزراء .

في تقريرها المقدم إلى اجتماع مجلس الشعب بالمدينة، حددت لجنة الشعب بمدينة هو تشي منه عدة أسباب رئيسية تؤثر على تقدم صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2025، وخاصة القضايا المتعلقة بتحديث وتعديل اللوائح في مجال الاستثمار العام.

أعلنت لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه أن عام 2025 سيكون العام الأول لتطبيق اللوائح الجديدة المتعلقة بالاستثمار العام بموجب القانون رقم 58/2024/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن الاستثمار العام. إلا أن الحكومة لن تصدر المرسوم رقم 85/2025/ND-CP الذي يُفصّل تنفيذ بعض بنود هذا القانون إلا في أبريل/نيسان 2025.

في غضون ذلك، دخل القانون رقم 90/2025/QH15، الذي يُعدّل ويُكمّل العديد من مواد القوانين المختلفة، بما في ذلك قانون الاستثمار العام، حيز التنفيذ في 25 يونيو 2025، إلا أن الحكومة لم تُصدر مرسومها التوجيهي (المرسوم رقم 275/2025/ND-CP) إلا في 18 أكتوبر. ويؤثر هذا أيضاً على سير عملية التقييم، واتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار، وتعديل سياسات الاستثمار، وما إلى ذلك، فيما يتعلق بالمشاريع وإدارة الاستثمار العام في المدينة.

من ناحية أخرى، يتأثر تقدم صرف الاستثمارات العامة في المدينة أيضاً بإعادة هيكلة وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات والتحول إلى نموذج حكومة محلية من مستويين.

وفقًا للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، على الرغم من أن مقاطعة با ريا - فونغ تاو، ومقاطعة بينه دوونغ، ومدينة هو تشي منه قد أعادت تنظيم مجالس إدارة المشاريع المتخصصة ومجالس إدارة المشاريع الإقليمية على مستوى المقاطعة بشكل استباقي قبل إعادة الهيكلة، إلا أن المبدأ كان الحفاظ على الوضع الراهن ودمجها بشكل آلي لتقليل التأثير على إدارة المشاريع والصرف.

مع ذلك، لا يزال استكمال الإطار القانوني المتعلق بالجهة المستثمرة في المشروع، بالإضافة إلى إجراءات استلام خطط الاستثمار العامة وصرف الأموال، يستغرق وقتاً، مما يؤدي إلى تأخير في الصرف خلال الشهرين الأولين بعد إعادة الهيكلة. ويتجلى هذا أيضاً في بيانات شهري يوليو وأغسطس 2025، حيث بلغ معدل الصرف في المدينة أقل من 1% من رأس المال المخصص.

علاوة على ذلك، في حين يتم تعيين اللجنة الشعبية على مستوى البلدية كمستثمر لبعض مشاريع الاستثمار العامة، فإن عدم وجود مجلس إدارة مخصص للمشروع يؤدي إلى ارتباك في التنفيذ بسبب عدم وجود فهم واضح وتحديد لأدوار ووظائف ومسؤوليات مستثمر المشروع، ووكالة التقييم، ووكالة اتخاذ قرارات الاستثمار.

تماشياً مع الهيكل التنظيمي بعد إعادة الهيكلة وتبسيط الإجراءات، تم تعليق العديد من مشاريع المدينة مؤقتاً لإجراء مراجعة لتحديد مدى الحاجة إلى الاستثمار، وتعديل حجمها ونطاقها ومعاييرها، لا سيما المشاريع التي تشمل المقرات الرئيسية وهيئات الإدارة الحكومية. وقد نتج عن ذلك حجب المزيد من تمويل المشاريع لحين صدور نتائج المراجعة. وتقترح بعض المشاريع، التي لم تعد هناك حاجة إليها، تعديلات لخفض رأس مالها المخطط له تجنباً للهدر.

علاوة على ذلك، يُعزى بطء صرف الأموال أيضاً إلى مشاكل في تنفيذ المشاريع. فبعض المشاريع تواجه صعوبات في تعويض الأراضي وإزالة العوائق، ونقل البنية التحتية الكهربائية، في حين لم يكن بعض المستثمرين دقيقين بما فيه الكفاية في إدارة سير العمل الإنشائي، ولم يتخذوا إجراءات حاسمة في التعامل مع المقاولين المقصرين. وعلى وجه الخصوص، أثر عدم استقرار إمدادات المواد الخام وتقلبات الأسعار الكبيرة بشكل ملحوظ على تقدم المشاريع.

لا تتهرب من المسؤولية.

خلال اجتماع مجلس الشعب لمدينة هو تشي منه في 10 ديسمبر، أقر رئيس لجنة الشعب بالمدينة نغوين فان دوك بصراحة بأوجه القصور المتعلقة بالتقدم غير المرضي في صرف الاستثمارات العامة؛ كما أكد على موقف قيادة المدينة المتمثل في عدم إلقاء اللوم على الآخرين وعدم التهرب من المسؤولية في هذا الشأن.

بحسب السيد نغوين فان دوك، على الرغم من أن معدل صرف القروض في المدينة مرتفع نسبياً مقارنةً ببقية أنحاء البلاد، إلا أنه لا يزال دون المستوى المأمول. يبلغ المعدل حالياً حوالي 60% فقط، بينما تسعى المدينة للوصول إلى 75% بحلول الربع الثالث من عام 2025، و100% بحلول الربع الرابع من العام نفسه.

لوحظت مفارقة: تُخصص الأموال للعديد من الوحدات، لكنها لا تنفقها بالكامل؛ بل إن بعض الأحياء/البلديات والإدارات تضطر إلى طلب استرداد الأموال لأنها "لا تستطيع إدارة المشروع". في المقابل، لا تُخصص الأموال لمن أعدوا ملفات كاملة. وهذا أحد أسباب انخفاض كفاءة الاستثمار العام، ويؤثر بشكل مباشر على سير المشاريع في المنطقة.

استناداً إلى خطط الصرف الموحدة للوكالات والوحدات والمستثمرين، تتوقع اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه أن يصل صرف رأس المال الاستثماري العام بحلول نهاية السنة المالية 2025 (31 يناير 2025) إلى 123,027 مليار دونغ فيتنامي، محققاً بذلك 102.2% من خطة رأس المال التي حددها رئيس الوزراء و80.1% من خطة رأس مال المدينة.

ولتحقيق هذا الهدف، وجهت لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه الإدارات والمناطق المعنية بالتركيز على تنفيذ عدة مهام، مع التأكيد على استكمال الإجراءات لتسريع التعويضات وإزالة الأراضي للمشاريع واسعة النطاق التي لا تزال بحاجة إلى صرف أموال التعويضات بحلول 31 يناير 2026.

وعلى وجه التحديد، ستركز مدينة هو تشي منه على صرف الأموال لستة مشاريع رئيسية، بما في ذلك: المشروع الفرعي 1: إزالة الأراضي للطريق الدائري 4 - مدينة هو تشي منه، القسم من جسر ثو بين إلى نهر سايغون؛ المشروع الفرعي 1: إزالة الأراضي لطريق هو تشي منه - ثو داو موت - تشون ثانه السريع، القسم عبر بينه دوونغ؛ المشروع الفرعي 6: التعويض والدعم وإعادة التوطين للطريق الدائري 3 القسم عبر بينه دوونغ؛ مشروع سد نهر دينه من جسر دين بين فو إلى جسر محطة معالجة المياه؛ تمديد الطريق الإقليمي 991 (من الطريق الوطني السريع 51 إلى طريق كاي ميب - ثي فاي بين الموانئ)؛ وتحديث وتوسيع طريق با ريا - تشاو فا - هاك ديش (DT995B).

في الوقت نفسه، تُسرّع مدينة هو تشي منه الإجراءات اللازمة لبدء مشاريع مثل: المشروع الفرعي 1 - إنشاء الطريق الدائري الثاني للمدينة، الجزء الممتد من جسر فو هو إلى شارع فو نغوين جياب؛ المشروع الفرعي 2: إنشاء الطريق الدائري الثاني للمدينة، الجزء الممتد من شارع فو نغوين جياب إلى شارع فام فان دونغ؛ مشروع توسعة شارع دو شوان هوب؛ إنشاء جسر وطريق نغوين خواي...

استنادًا إلى الدروس المستفادة من صرف أموال الاستثمار العامة، طلب السيد نغوين فان دوك، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، من جميع الإدارات والمناطق استكمال جميع وثائق إعداد الاستثمار للمشاريع الهامة، ولا سيما المشاريع الرئيسية والمشاريع الرائدة، قبل نهاية العام. وذلك لضمان تخصيص الأموال وتنفيذ المشاريع في مطلع عام 2026 في المواعيد المحددة.

مع دخول العديد من المشاريع الضخمة وأعمال البناء الرئيسية مرحلة التنفيذ منذ بداية العام، يتوقع قادة اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه أن يكون عام 2026 بمثابة "ورشة بناء ضخمة" للمدينة. وإذا ما نفذت الجهات المعنية هذه المشاريع بحزم وتنسيق، فمن الممكن أن تدخل حيز التشغيل قريباً، مما سيسهم في تحقيق طفرة اقتصادية للمدينة في السنوات القادمة.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-moi-dat-60-tp-ho-chi-minh-no-luc-but-toc-vao-cuoi-nam-20251210212444685.htm