يُسمح للموظفين الحكوميين بتولي أعمال إضافية والاستثمار في إنشاء مشاريع تجارية.

VTV.vn - يسمح القانون المعدل بشأن الموظفين العموميين للموظفين العموميين بالمساهمة برأس المال والمشاركة في إدارة وتشغيل الشركات والتعاونيات والمستشفيات والمؤسسات التعليمية وما إلى ذلك.

سيُسمح للمسؤولين بالعمل لساعات إضافية والمساهمة برأس المال لإنشاء الشركات.

في ظهيرة يوم 10 ديسمبر، صوّت مندوبو الجمعية الوطنية بالموافقة على القانون المعدّل بشأن الموظفين العموميين. وسيبدأ سريان القانون اعتباراً من 1 يوليو 2026.

ينص القانون الذي أقره المجلس الوطني مؤخراً على حقوق الموظفين المدنيين فيما يتعلق بالأنشطة المهنية والتجارية، في المادة 13.

وبناءً على ذلك، يجوز للموظفين المدنيين توقيع عقود عمل أو عقود خدمة مع وكالات أو منظمات أو وحدات أخرى إذا لم تحظر القوانين التي تحكم قطاعاتهم ومجالاتهم ذلك، مع ضمان عدم وجود تضارب في المصالح كما هو منصوص عليه في قانون منع ومكافحة الفساد، وعدم تعارض ذلك مع الاتفاق الوارد في عقد العمل، وعدم انتهاك الأخلاقيات المهنية.

إذا لم يكن هناك اتفاق في عقد العمل، يلزم الحصول على موافقة خطية من رئيس وحدة الخدمة العامة؛ وبالنسبة لرئيس وحدة الخدمة العامة، يلزم الحصول على موافقة خطية من السلطة المشرفة مباشرة.

يجوز للموظفين العموميين ممارسة مهنتهم بشكل فردي إذا لم تحظر القوانين التي تحكم قطاعهم أو مجالهم ذلك، وضمان عدم وجود تضارب في المصالح كما هو منصوص عليه في القانون المتعلق بمنع ومكافحة الفساد، وعدم انتهاك الأخلاقيات المهنية.

كما يسمح القانون الجديد للموظفين المدنيين بالاستثمار والمشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات غير الحكومية والتعاونيات والمستشفيات والمؤسسات التعليمية ومنظمات البحث العلمي، باستثناء الحالات التي ينص فيها قانون مكافحة الفساد أو قانون المؤسسات أو قانون الصناعة أو المجال ذي الصلة على خلاف ذلك.

يجوز للمسؤولين ممارسة حقوق أخرى في الأنشطة التجارية شريطة ألا يخالفوا القانون المتعلق بالأنشطة المهنية ولوائح السلطات المختصة.

أكدت الحكومة في التقرير الذي يشرح ويتلقى التعليقات ويراجع مشروع القانون، أن السماح للموظفين المدنيين بتوقيع عقود العمل وعقود الخدمات للقيام بأنشطتهم المهنية يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة ربط الموارد البشرية بين القطاعين العام والخاص، مما يخلق الظروف للموظفين المدنيين لزيادة دخلهم المشروع من خلال أنشطتهم المهنية.

في الوقت نفسه، ينص القانون على جواز توقيع الموظفين الحكوميين على عقود عمل أو عقود خدمات ما لم تحظر القوانين المختصة ذلك. وبناءً على آراء المندوبين، جرى تنقيح المحتوى المذكور أعلاه بدقة لضمان حقوق القوى العاملة، وإنشاء آلية لمنع تضارب المصالح من خلال الاتفاقيات الواردة في عقود العمل، والتأكد من عدم تعارضها مع أحكام قانون مكافحة الفساد والقوانين المختصة.

وفي الوقت نفسه، تنص اللوائح بوضوح على أنه لا يُسمح للموظفين المدنيين بالانخراط في أنشطة مهنية خارج وحداتهم إلا إذا كانوا مسؤولين عن إكمال مهامهم الموكلة إليهم؛ أما بالنسبة للموظفين المدنيين الإداريين، فيلزم الحصول على موافقة من الوكالة الإدارية لوحدة الخدمة العامة.

في وقت سابق، وخلال مناقشة هذه المسألة، وصف المندوب ها دوك مينه (وفد لاو كاي) المقترح بأنه خطوة مبتكرة، إذ يوسع نطاق الحقوق المهنية ويشجع المبادرة والإبداع لدى الكوادر الفكرية في القطاع العام. ويتماشى هذا النظام مع متطلبات ربط الموارد العامة والخاصة، مما يساعد على الاستخدام الأمثل لقدرات موظفي الخدمة المدنية في مجالات العلوم والتكنولوجيا والتعليم والرعاية الصحية والتحول الرقمي.

ومع ذلك، أشار النائب ها دوك مينه إلى أن نطاق مشروع القانون واسع للغاية، مما قد يدفع الموظفين الحكوميين إلى الانخراط في أنشطة تجارية، الأمر الذي يُسبب تضاربًا في المصالح، ويؤثر على أخلاقيات المهنة، وجودة الخدمات المقدمة للمواطنين. إضافةً إلى ذلك، لا تزال آليات الرقابة والتفتيش ومعالجة المخالفات غير واضحة، مما قد يُؤدي إلى إساءة استخدام السلطة لتحقيق مكاسب شخصية أو استغلال الأصول العامة لأغراض خاصة.

أعرب الممثل فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) عن قلقه من أنه إذا كان قادة وحدات الخدمة العامة يديرون الشؤون الداخلية ولديهم مصالح اقتصادية في الشركات الخارجية، فقد يؤدي ذلك بسهولة إلى المحاباة والمعاملة التفضيلية للقطاع أو الوحدة التي استثمروا فيها رأس المال.

بحسب السيد هوا، ينبغي السماح فقط للموظفين العاديين ونوابهم بتوقيع عقود العمل أو الانخراط في أنشطة اقتصادية خارجية. مع ذلك، يجب تقييد ذلك بشدة على رؤساء الأقسام، لأن مناصبهم مرتبطة بالسلطة الإدارية وعرضة لخطر إساءة استخدامها لتحقيق مكاسب شخصية.

المصدر: https://vtv.vn/vien-chuc-duoc-lam-them-va-gop-von-lap-doanh-nghiep-100251210165040056.htm