تبسيط التخطيط كأداة للإدارة الإدارية

وفي عرضه للتقرير بشأن مراجعة قانون التخطيط (المعدل)، اقترح رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي أنه من الضروري مواصلة مراجعة وتبسيط التخطيط كأداة إدارية محددة يمكنها استبدال الإدارة بالاستراتيجيات أو المشاريع أو المعايير أو ظروف الاستثمار والأعمال للتغلب على الصعوبات والمشاكل بشكل كامل.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

في صباح يوم 7 نوفمبر، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، استمعت الجمعية الوطنية إلى العرض والتقرير بشأن مراجعة مشروع قانون التخطيط (المعدل).

التخلص من الوسطاء لتسريع العملية

قدّم وزير المالية، نجوين فان ثانغ، مقترحًا لمشروع قانون التخطيط (المُعدّل). وبناءً عليه، يتكوّن مشروع القانون من ستة فصول و57 مادة وملحق واحد.

وتتمثل النقاط الجديدة في مشروع القانون في إتقان اللوائح المتعلقة بنظام التخطيط والعلاقة بين أنواع التخطيط ومعالجة التعارضات بين التخطيط؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات في أنشطة التخطيط؛ وتبسيط العمليات والإجراءات في أنشطة التخطيط؛ وإتقان اللوائح المتعلقة بمحتوى التخطيط؛ وإزالة الصعوبات والعقبات المتعلقة بتقييم مدى توافق مشاريع الاستثمار مع التخطيط.

وزير المالية نجوين فان ثانغ يقدم مقترح مشروع قانون التخطيط (المُعدَّل). تصوير: كوانغ خانه

وقال وزير المالية نجوين فان ثانج إنه فيما يتعلق بتبسيط العمليات والإجراءات في أنشطة التخطيط، أضاف مشروع القانون أحكاما تسمح بوضع الخطط في وقت واحد وترتيب الموافقة على التخطيط؛ مع النص على حالات خاصة حيث تتم الموافقة على الخطط ذات المستوى الأدنى أولاً لتنفيذ المشاريع العاجلة والمهام العاجلة.

يقضي مشروع القانون بإزالة البند المتعلق بـ "مهام التخطيط" والانتقال إلى شكل "مخطط التخطيط" ذي المحتوى الأكثر بساطة.

وفي الوقت نفسه، تقليص الخطوات الوسيطة لتسريع التقدم؛ وتكليف الحكومة بتحديد التفاصيل المتعلقة بمجلس التقييم لزيادة المرونة في التنفيذ.

يسمح بتعديل الخطط في وقت واحد وفقًا للإجراءات العادية أو الإجراءات المختصرة وفقًا لمبادئ ومعايير محددة.

بالنسبة للتعديلات التخطيطية بالترتيب الطبيعي، يقرر رئيس مجلس التقييم شكل عمل مجلس التقييم التخطيطي، ويمكنه عقد اجتماع للمجلس أو جمع آراء التقييم المكتوبة.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

لتعديل التخطيط وفق إجراءات مختصرة: لا حاجة إلى تنفيذ إجراءات لطلب الموافقة على تعديل التخطيط؛ تقييم تعديل التخطيط وإعداد تقرير التقييم البيئي الاستراتيجي؛ لامركزية الأمر مع الوزير للموافقة على تعديل التخطيط القطاعي وفق إجراءات مختصرة.

ويعدل مشروع القانون أيضًا الأحكام المتعلقة بأساس تعديل التخطيط لضمان الجدوى، ويميز بشكل أكثر وضوحًا بين أساس تعديل التخطيط وفقًا للإجراءات العادية وتعديل التخطيط وفقًا لإجراءات مختصرة لضمان الصرامة عندما يتم تفويض سلطة الموافقة على التخطيط بشكل كامل.

مواصلة تبسيط التخطيط المتكامل

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي تقريراً بشأن مراجعة مشروع قانون التخطيط (المعدل) وذكر أن اللجنة الاقتصادية والمالية اقترحت استكمال الأحكام الواردة في مشروع قانون التخطيط (المعدل) والقوانين المتعلقة بالتخطيط وفقاً للتوجيهات التي توصلت إليها اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، يُقدّم تقرير مراجعة مشروع قانون التخطيط (المُعدّل). تصوير: هو لونغ

تحديدًا: تحديد دور التخطيط بوضوح، واستكمال قائمة التخطيط في نظام التخطيط لضمان الوحدة والترابط والجدوى والاستقرار. يجب أن يكون كل نوع من أنواع التخطيط واضحًا من حيث المعنى والغرض والنطاق والمحتوى التوجيهي والإدارة وضرورة الإصدار، مع تجنب التكرار في محتوى التخطيط؛ مع التمييز بوضوح بين التخطيط كأداة للإدارة الموجهة نحو التنمية والتخطيط كأداة إدارية محددة ؛ تبسيط التخطيط الذي يمكن دمجه في الخطة الرئيسية الوطنية والتخطيط الإقليمي والتخطيط الإقليمي، والاحتفاظ فقط بالتخطيط الضروري الذي يجب وضعه بشكل منفصل. مراجعة وإكمال محتوى التخطيط التوجيهي لضمان عموميته، وعدم تحديد قائمة بمشاريع محددة؛ يرتبط محتوى ومستوى تفصيل التخطيط الإداري بوضوح بمتطلبات الإدارة المحددة، والإدارة وفقًا للأهداف والمعايير هي الأساس، وبالمحتوى المهم فقط، والضروري لإدارة الدولة، وتجنب التنظيم. المحتوى محدد ومفصل للغاية، ويفتقر إلى المرونة ولا يلبي متطلبات التطوير العملي؛ يتطلب إنشاء المخططات والرسومات فقط عند الضرورة القصوى، مع ضمان الجدوى في الوقت نفسه.

منظر للاجتماع. تصوير: هو لونغ

وبناء على تصنيف الخطط واستكمال الخطط المذكورة أعلاه، إذا تم توضيح أهداف خطط التوجيه في الخطة الرئيسية الوطنية والخطة الإقليمية والخطة الإقليمية وضمان متطلبات إدارة الدولة، فمن الممكن النظر في مواصلة تبسيط الخطط المتكاملة؛ بالإضافة إلى ذلك، يوصى بمواصلة مراجعة وتبسيط الخطط كأدوات إدارية محددة يمكن أن تحل محل الإدارة بالاستراتيجيات أو المشاريع أو المعايير أو ظروف الاستثمار والأعمال للتغلب على الصعوبات والمشاكل بشكل كامل.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/gian-luoc-cac-quy-hoach-la-cong-cu-quan-ly-hanh-chinh-10394789.html