انتظار المعاش التقاعدي مرتين بفارغ الصبر

"لو كنت بصحة جيدة، لانتظرت حتى أتقاضى معاشي التقاعدي. أما الآن، وبعد أن مرضت، فلا أريد سوى استرداد مدفوعات التأمين الاجتماعي التي استحقتها على مدار 17 عامًا"، قالت السيدة هوا ثي ماي، من منطقة سون دونغ ( توين كوانغ ) بصعوبة.

كان صوت المرأة البالغة من العمر 58 عامًا يملأه البكاء، مُحبطًا، و"لا ترغب في الانتظار أكثر" عندما استنفدت صحتها ونفقت أموالها بعد خمس سنوات من علاج سرطان المبيض والقولون. بعد ثلاث عمليات جراحية وعشرات جلسات العلاج الكيميائي، تحافظ السيدة ماي الآن على صحتها يوميًا بالأدوية. وطوال هذه السنوات، دفعت تكاليف التأمين الصحي بنفسها.

السيدة هوا ثي ماي مدرجة ضمن قائمة آلاف أصحاب الأعمال الذين جُمعت أقساط التأمين الاجتماعي لديهم بشكل غير قانوني، رغم عدم استحقاقهم للدفع، وذلك بين عامي ٢٠٠٣ و٢٠٢١، وفقًا للجنة الالتماسات الشعبية التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية . وحتى مايو ٢٠٢٣، لا يزال ٣٥٦٧ صاحب عمل ينتظرون تسوية استحقاقاتهم، وقد دفع ٣٧٪ منهم اشتراكات التأمين الاجتماعي لأكثر من ١٥ عامًا.

بعد سنوات طويلة من المعاناة من السرطان، لم تعد السيدة ماي ترغب في انتظار بوليصة التأمين، بل ترغب في استلام المبلغ الذي دفعته للتأمين الاجتماعي. الصورة: كوونغ فام

في القرار الصادر في يونيو/حزيران 2023، طلب المجلس الوطني من الحكومة والهيئات المعنية حلّ المشكلة بشكل كامل بحلول عام 2023 لضمان حقوق أصحاب هذه الأسر. بعد تسعة أشهر من صدور القرار، لا تزال الأطراف المعنية تناقش وتدرس الحل. في التقرير المُرسل إلى الحكومة في نهاية يناير/كانون الثاني، اقترحت هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية ثلاثة خيارات: حساب فترة السداد لتلقي الاستحقاقات وفقًا للوائح وإدراجها في قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل؛ وإعادة الأموال المُحصّلة دون فوائد؛ ودمج الخيارين المذكورين أعلاه في الخيار النهائي.

بعد قرابة عام من انتظار حل دون أي تقدم، ترغب السيدة ماي في استعادة المبلغ الذي دفعته للتأمين الاجتماعي لسداد قرض البنك ودفع تكاليف العلاج. وتقبل بذلك حتى لو كان المبلغ المسترد عُشر المبلغ فقط.

في عام ٢٠٠٥، انضمت بائعة البقالة والحبوب إلى التأمين الاجتماعي الإلزامي بعد أن زارها موظفو التأمين في منطقة سون دونغ مراراً لإقناعها. وبعد أن جمعت بضع عشرات من الأرباح في كل جلسة سوق من بيع بضعة كيلوغرامات من الفول السوداني والفاصوليا، جمعت المال لتسديده على أقساط، على أمل الحصول على معاش تقاعدي حتى لا تُزعج أطفالها عندما تكبر.

بعد 14 عامًا من الدفع الإلزامي، انتقلت السيدة ماي إلى مجموعة التأمين الاجتماعي الطوعي عام 2017، وفقًا لإعلان هيئة التأمينات الاجتماعية. في ذلك الوقت، طلبت هيئة التأمينات الاجتماعية الفيتنامية من المحليات التوقف عن تحصيل الاشتراكات بعد اكتشافها أن أصحاب الأعمال الفردية غير خاضعين للدفع الإلزامي. ومع ذلك، استمر التحصيل غير الصحيح حتى عام 2021.

في مايو 2020، تلقت إشعارًا من هيئة التأمينات الاجتماعية يفيد بأنها "غير مؤهلة، توقفي عن الدفع للاحتياطي، انتظري القرار". على الرغم من أن السيدة ماي لم تفهم الأمر، إلا أنها "تابعت الأمر وانتظرت". حتى الآن، لا تتذكر عدد الجهات الحكومية التي طرقت أبوابها هي وأسر أخرى تدفع اشتراكات التأمين الاجتماعي في توين كوانغ لطلب استحقاقاتها. ولأنها لم تتمكن من الحركة بعد العلاج الكيميائي، أحالت العريضة إلى أسر أخرى لإرسالها نيابةً عنها.

وفقًا للوائح الحالية، سددت السيدة ماي 17 عامًا من التأمين الاجتماعي الإلزامي والطوعي، ولا يزال أمامها ثلاث سنوات لتستحق معاشًا تقاعديًا. كانت تخطط لدفع جميع السنوات المتبقية للحصول على معاشها التقاعدي، لكن مرضها غيّر رأيها. "الآن، تُكافح لدفع نفقاتها الطبية، وكل ما تريده هو الحصول على المال في أسرع وقت ممكن.

عملية الاشتراك في التأمين الاجتماعي الإلزامي لأصحاب الأعمال في توين كوانغ. تصوير: فام كوونغ

بفارغ الصبر، دخل السيد نجوين فيت لام (مدينة توين كوانغ) عامه الرابع في انتظار معاشه التقاعدي. انتظر مرتين، منذ أن أغلقت مؤسسة توين كوانغ للتأمين الاجتماعي حسابه في أبريل 2020، وهو الآن ينتظر إعلان القطاع الخاص عن خطته بعد قرار الجمعية الوطنية.

رفع رجل يبلغ من العمر 64 عامًا دعوى قضائية ضد هيئة التأمينات الاجتماعية بعد أن سدد اشتراكات التأمين الاجتماعي لسنوات كافية وبلغ السن القانونية، لكنه لم يحصل على استحقاقاته. وظل يطرق أبواب الجهات الحكومية قرابة عام للاطلاع على سير التسوية، لكن بعضها التزم الصمت، بينما طلب منه آخرون الانتظار.

قال إن شركة توين كوانغ للتأمينات الاجتماعية أفادت بأنه في حال موافقة الشركة على جمع مدة السداد، فإنها ستعيد إليه جميع الأموال التي دفعها للتأمين الصحي خلال السنوات الماضية. احتفظ بجميع الإيصالات وكان قلقًا لأنه لم يكن يعلم متى سيستلمها، "بينما قالت الشركة إنه يجب حل المشكلة تمامًا في عام ٢٠٢٣". على الرغم من شيخوخته، اختار السيد لام انتظار معاشه التقاعدي بدلًا من "الدفع والاكتفاء". لأنه إذا دفع، فعليه استلامه "لا طلبه".

مثل السيد لام، اختارت السيدة لي ثي ها (من مقاطعة ين سون) انتظار معاشها التقاعدي بدلاً من استرداده دون فوائد. بعد اشتراكها في التأمين الاجتماعي الإلزامي منذ عام ٢٠٠٥، سددت السيدة ها ما مجموعه ١٣ عامًا من التأمين الاجتماعي الإلزامي، و٣ سنوات من التأمين الاجتماعي الاختياري، وخصمت أكثر من ٧٢ مليون دونج لسدادها دفعة واحدة عن الأشهر الـ ٤٥ المتبقية لإغلاق حسابها وانتظار معاشها التقاعدي.

كان سعر كيلو الأرز 100 ألف دونج، أما الآن فسعره ضعف ذلك. لو سددته دون فوائد، لكانت خسارة فادحة، هكذا قالت، وقررت الحصول على معاشها التقاعدي حتى لا "أصبح عبئًا على المجتمع في المستقبل".

قالت السيدة ها إنها واثقة تمامًا من "التصريحات القوية من جميع المستويات والقطاعات" بشأن حل حقوق أصحاب المنازل. ولكن بعد قرابة عام من انتظارها اتخاذ إجراءات من جميع الأطراف، رفعت دعوى قضائية ثانية لدى محكمة الشعب في مقاطعة توين كوانغ ضد هيئة التأمينات الاجتماعية المحلية. رفعت الدعوى القضائية الأولى عام ٢٠٢١، ثم قبلت الوساطة لانتظار حل، ولكن "لا جديد" حتى الآن. لتوفير المال للسفر، احتفظت السيدة ها بمتجر بقالة صغير بينما كان بإمكانها استلام معاشها التقاعدي للشهر الأول في ١ مايو ٢٠٢٠.

بعد أربع سنوات من انتظار فقدان معاشها التقاعدي مرتين، كانت المرأة البالغة من العمر 59 عامًا "متعبة للغاية" لكنها لم ترغب في الاستسلام. فبالإضافة إلى الانتظار دون رؤية نتائج، كان لديها أيضًا حزنٌ متواصل عندما طلبت من أقاربها في نهاية عام 2019 الاقتراض من البنك، وحصلت على 72 مليون دونج تكفي لسدادها دفعةً واحدةً للفترة المتبقية لإكمال 20 عامًا من التأمين الاجتماعي. وفي الوقت الذي يكفي فيه هذا المبلغ لشراء ما يقرب من 2 تايل من الذهب، لا تزال مدينة لأقاربها بأكثر من 20 مليون دونج.

"كانت هناك وحدات أخرى كثيرة عرضت عليّ شراء تأمين على الحياة، لكنني رفضتها جميعها، واخترت التأمين الاجتماعي فقط لأنه مملوك للدولة"، قالت، منزعجة من أنها إذا تأخرت في الدفع لبضعة أيام، يتم فرض فائدة على كل قرش، وكانت تنتظر معاشها التقاعدي منذ سنوات ولكنها لم تتلقاه بعد.

أصحاب الأعمال الفردية مجتمعون في منزل السيد نجوين فيت لام في مدينة توين كوانج، مايو 2023. تصوير: فام كوونج

وفقًا لاقتراح الضمان الاجتماعي في فيتنام في التقرير المرسل إلى الحكومة، هناك ثلاثة خيارات لحل الفوائد لأصحاب الأعمال الأفراد.

الخيار الأول : حساب المدة التي سدد فيها رب الأسرة اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي وتأمين البطالة للاستفادة من النظام وفقًا للوائح. وفي الوقت نفسه، يُضاف محتوى اشتراك رب الأسرة التجاري الإلزامي إلى مشروع قانون تعديل التأمينات الاجتماعية، لعرضه على المجلس الوطني لاتخاذ القرار. يُغطي صندوق التأمينات الاجتماعية تكلفة الدفع من المبلغ الذي دفعه رب الأسرة، وفقًا لمبدأ الدفع مقابل الاستحقاق، دون خصم من ميزانية الدولة.

اختارت هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام هذا الخيار لأنه يُوسّع شبكة الأمان، ويُعزز ثقة الناس وتحفيزهم على المشاركة في التأمين الاجتماعي. وذكر التقرير: "وفقًا للوائح القانونية المُطبّقة على مرّ السنين، فإنّ مشاركة أرباب الأسر ودفعهم للتأمين الاجتماعي الإلزامي، والتأمين الصحي، وتأمين البطالة، ليسا من الأفعال المُحظورة".

الخيار الثاني هو استرداد الاشتراكات واسترداد الأموال المُنفقة على الأنظمة الإلزامية، مثل التأمين الصحي، وتأمين الأمومة، وتأمين البطالة. ولن تُفرض فوائد على هذه المبالغ المستردة.

تخشى الهيئة من أن يؤدي هذا بسهولة إلى إطالة أمد الشكاوى والدعاوى القضائية، نظرًا لعدم موافقة العديد من أرباب الأسر. حاليًا، يحق لـ 200 رب أسرة الحصول على معاشات تقاعدية عند بلوغهم سن التقاعد، واشتراكهم في التأمينات الاجتماعية لأكثر من 20 عامًا؛ بينما يرغب 380 شخصًا في سن التقاعد، واشتراكهم في التأمينات الاجتماعية لأكثر من 15 عامًا، في دفع مبلغ إجمالي طوعي عن السنوات المتبقية للحصول على معاشاتهم التقاعدية. كما لا ينص القانون الحالي على مقدار الفائدة الواجب دفعها في حال استردادها.

الخيار الثالث ، بدمج المحتوىين المذكورين أعلاه ، يحسب فترة دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي لأرباب الأسر، ويتضمن محتوى قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل. في حال غيّر رب الأسرة رغبته ورغب في استرداد المبلغ، ستدفع هيئة التأمينات الاجتماعية المبلغ دون فرض فوائد. أعلنت هيئة التأمينات الاجتماعية الفيتنامية أنها ستطبق وثيقة التوجيهات الصادرة عن وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية لعام ٢٠١٦، لكنها تخشى من صعوبة تطبيقها نظرًا لحصول العديد من أرباب الأسر على مزايا قصيرة الأجل، مثل إجازة المرض وإجازة الأمومة، وفي حال استردادهم للمبالغ، سيتعين عليهم تحصيل هذه المبالغ أيضًا.

وقال السيد نجوين فيت لام إنه في حال قررت الجهة المختصة سحب الأموال وإعادتها إلى الأسر، فمن الضروري حساب رأس المال الكامل والفائدة لأن قيمة الأموال قبل 20 عامًا تختلف عن الآن.

"إذا قمت بإعادة الأموال بدون فوائد، فلن أقبلها لأن هذا ليس ضمانًا اجتماعيًا"، قال بحزم.

هونغ تشيو

رابط المصدر: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html