انتظار المعاش التقاعدي مرتين بفارغ الصبر

"لو كنت بصحة جيدة، لانتظرت حتى أحصل على معاشي التقاعدي. أما الآن، وبعد أن مرضت، فلا أريد سوى استرداد مساهمات التأمين الاجتماعي التي استحقتها لمدة 17 عامًا"، هذا ما قالته السيدة هوا ثي ماي، من منطقة سون دونغ ( توين كوانغ )، بصعوبة.

كان صوت المرأة البالغة من العمر 58 عامًا مليئًا بالدموع، ومحبطًا و"لا تريد الانتظار لفترة أطول" مع تدهور صحتها واستنفاد مواردها المالية بعد 5 سنوات من العلاج من سرطان المبيض والقولون. بعد ثلاث عمليات جراحية وعشرات جلسات العلاج الكيميائي، أصبحت السيدة ماي الآن تحافظ على صحتها كل يوم باستخدام الأدوية. طوال تلك السنوات، كانت تدفع تكاليف التأمين الصحي بنفسها.

توجد السيدة هوا ثي ماي على قائمة الآلاف من أصحاب الأعمال الأفراد الذين تم فرض رسوم التأمين الاجتماعي عليهم بشكل غير قانوني على الرغم من أنهم غير مؤهلين للدفع، من عام 2003 إلى عام 2021، وفقًا للجنة الالتماسات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية . اعتبارًا من مايو 2023، لا يزال هناك 3567 صاحب عمل ينتظرون حل مزاياهم، 37٪ منهم دفعوا التأمين الاجتماعي لأكثر من 15 عامًا.

بعد سنوات طويلة من المعاناة من مرض السرطان، لا ترغب السيدة ماي في انتظار النظام بعد الآن، بل تريد الحصول على الأموال التي دفعتها للتأمين الاجتماعي. الصورة: كوونغ فام

وفي القرار الصادر في يونيو/حزيران 2023، طلبت الجمعية الوطنية من الحكومة والوكالات حل الصعوبات بشكل شامل في عام 2023 لضمان حقوق أصحاب هذه الأسر. بعد مرور تسعة أشهر على القرار، لا تزال الأطراف المعنية تتباحث وتحسب الحلول. وفي تقرير أرسل إلى الحكومة في نهاية شهر يناير/كانون الثاني، اقترحت هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام ثلاثة خيارات: حساب فترة الدفع لتلقي الفوائد وفقًا للوائح وإدراجها في قانون التأمين الاجتماعي المعدل؛ إعادة العائدات دون فوائد ودمج الاثنين في الخطة النهائية.

بعد انتظار دام قرابة عام من أجل إيجاد حل دون رؤية أي تحرك، تريد السيدة ماي استعادة الأموال التي دفعتها للتأمين الاجتماعي لسداد ديون البنك ودفع ثمن الدواء. قبلت حتى لو كان المبلغ المسترد هو العُشر فقط.

في عام 2005، انضمت المرأة التي تبيع البقالة والحبوب إلى برنامج التأمين الاجتماعي الإلزامي بعد أن جاء موظفو التأمين في منطقة سون دونغ إلى منزلها عدة مرات لإقناعها. بعد كل جلسة سوق، كانت تدخر بضع عشرات من الدولارات من الأرباح من بيع بضعة كيلوغرامات من الفول السوداني والفاصوليا. لقد ادخرت المال لتسديده على أقساط، على أمل أن يكون لديها معاش تقاعدي حتى لا تزعج أطفالها عندما تكبر.

بعد 14 عامًا من الاشتراكات الإلزامية، انتقلت السيدة ماي إلى مجموعة التأمين الاجتماعي الطوعي في عام 2017 وفقًا لإعلان وكالة التأمين الاجتماعي. كان ذلك هو الوقت الذي طلبت فيه إدارة الضمان الاجتماعي في فيتنام من المحليات التوقف عن تحصيل الضرائب بعد اكتشاف أن أصحاب الأعمال الأفراد ليسوا خاضعين للمساهمات الإلزامية. لكن المجموعة الخاطئة استمرت حتى عام 2021.

في مايو 2020، تلقت إشعارًا من هيئة التأمينات الاجتماعية بأنها "غير مؤهلة، توقف عن الدفع للاحتياطي، انتظر القرار". على الرغم من أن السيدة ماي لم تفهم، إلا أنها "تابعت وانتظرت فقط". حتى الآن، لا تستطيع أن تتذكر عدد الوكالات الحكومية التي طرقتها هي وأسر أخرى تدفع التأمين الاجتماعي في توين كوانج للسؤال عن مزاياها. ولأنها لم تتمكن من المشي بعد العلاج الكيميائي، طلبت من أصحاب المنازل الآخرين تقديم الالتماس نيابة عنها.

وبموجب اللوائح الحالية، دفعت السيدة ماي 17 عامًا من التأمين الاجتماعي الإلزامي والطوعي، ولا تزال بحاجة إلى ثلاث سنوات حتى تصبح مؤهلة للحصول على معاش تقاعدي. وكانت قد خططت لدفع مبلغ مقطوع للسنوات المتبقية لتلقي معاشها التقاعدي، لكن مرضها جعلها تغير رأيها. "وهي الآن تكافح من أجل سداد تكاليف العلاج، وهي تريد فقط الحصول على المال في أقرب وقت ممكن.

عملية المشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي لصاحب عمل فردي في توين كوانج. الصورة: فام كوونغ

وبنفس القدر من عدم الصبر، دخل السيد نجوين فيت لام (مدينة توين كوانج) العام الرابع من الانتظار للحصول على دفتر معاشه التقاعدي. لقد انتظر مرتين، منذ أن "أغلقت" شركة التأمين الاجتماعي توين كوانج "الدفتر" في أبريل 2020، ويستمر الآن في انتظار إعلان مستوى الصناعة عن الخطة بعد قرار الجمعية الوطنية.

رفع رجل يبلغ من العمر 64 عامًا دعوى قضائية ضد وكالة الضمان الاجتماعي في المحكمة عندما دفع عددًا كافيًا من سنوات التأمين الاجتماعي ووصل إلى السن المناسب ولكنه لم يتلق الفوائد بعد. وعلى مدى عام تقريبا، ظل يطرق أبواب الجهات الحكومية لاطلاعها على تقدم تنفيذ القرار، إلا أن بعضها التزم الصمت، بينما طلب منه آخرون الانتظار.

وقال إن شركة توين كوانج للتأمينات الاجتماعية قالت إنه إذا وافقت الصناعة على إضافة وقت الدفع، فإنها ستعيد إليه كل الأموال التي اشتراها للتأمين الصحي في السنوات الماضية. لقد احتفظ بكل الفواتير، وكان قلقًا لأنه لم يكن يعرف متى سيتسلمها، "بينما قالت الصناعة إنه يجب التعامل معها بالكامل في عام 2023". ورغم تقدمه في السن، لا يزال السيد لام يختار الانتظار للحصول على معاشه التقاعدي بدلاً من "الدفع والاكتفاء بالأمر". لأنه إذا دفعت، فيجب أن تستلمها "وليس أن تتسول".

مثل السيد لام، اختارت السيدة لي ثي ها (منطقة ين سون) الانتظار حتى تتلقى معاشها التقاعدي بدلاً من استرداد أموالها دون فوائد. شاركت السيدة ها منذ عام 2005، ودفعت ما مجموعه 13 عامًا من التأمين الاجتماعي الإلزامي، و3 سنوات من التأمين الاجتماعي الطوعي، وخصمت أكثر من 72 مليون دونج لسدادها دفعة واحدة لمدة 45 شهرًا المتبقية لإغلاق الكتاب في انتظار المعاش التقاعدي.

كان سعر كيلو الأرز 100 ألف دونج، أما الآن فيبلغ ضعف هذا المبلغ. لو سددته دون فوائد، لكانت خسارة فادحة، هكذا قالت، وقررت الحصول على معاشها التقاعدي حتى لا "أصبح عبئًا على المجتمع في المستقبل".

وقالت السيدة ها إنها تتمتع بثقة كبيرة في "التصريحات القوية من كافة المستويات والقطاعات" بشأن حل مشاكل أصحاب المنازل. لكن بعد انتظار دام قرابة عام من كل الأطراف لاتخاذ إجراء، رفعت دعوى قضائية ثانية ضد وكالة التأمين الاجتماعي المحلية في محكمة الشعب بمقاطعة توين كوانج. رفعت دعوى قضائية أولاً في عام 2021، ثم قبلت الوساطة لانتظار الحل ولكن لا تزال "لا أخبار". ولكي تتمكن من توفير المال للسفر، تحتفظ السيدة ها بمتجر بقالة صغير بينما كان من الممكن أن تتلقى معاشها التقاعدي الأول في الأول من مايو/أيار 2020.

بعد أربع سنوات من التخلف عن سداد معاش التقاعد مرتين، تشعر المرأة البالغة من العمر 59 عامًا بأنها "متعبة للغاية" ولكنها لا تريد الاستسلام. وبالإضافة إلى الانتظار دون رؤية نتائج، كانت لديها أيضًا مخاوف مستمرة عندما طلبت من أقاربها في نهاية عام 2019 اقتراض المال من البنك، وجمعت 72 مليون دونج لسدادها دفعة واحدة للمدة المتبقية للحصول على ما يكفي من التأمين الاجتماعي لمدة 20 عامًا. في الوقت الذي كان من الممكن أن يشتري فيه هذا المبلغ من المال ما يقرب من تيلين من الذهب، فإنها لا تزال مدينة لأقاربها بأكثر من 20 مليون دونج.

وأضافت "عرضت عليّ شركات أخرى كثيرة شراء تأمين على الحياة، لكنني رفضتها جميعها، واخترت التأمين الاجتماعي فقط لأنه مملوك للدولة"، معربة عن استيائها من اضطرارها إلى دفع الفائدة على كل قرش إذا تأخرت بضعة أيام، وعدم حصولها على معاشها التقاعدي بعد سنوات من الانتظار.

أصحاب الأعمال الفردية مجتمعون في منزل السيد نجوين فيت لام في مدينة توين كوانج، مايو 2023. تصوير: فام كوونج

وفقًا لاقتراح الضمان الاجتماعي في فيتنام في التقرير المرسل إلى الحكومة، هناك ثلاثة خيارات لحل الفوائد لأصحاب الأعمال الأفراد.

الخيار الأول ، احسب المدة التي سدد فيها رب الأسرة التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين ضد البطالة للاستمتاع بالنظام حسب الأنظمة. وفي الوقت نفسه، إضافة المحتوى الذي ينص على خضوع أصحاب الأعمال للمساهمات الإلزامية إلى مشروع قانون تعديل التأمينات الاجتماعية لإبلاغه إلى الجمعية الوطنية لاتخاذ القرار. وتتم تغطية تكاليف الدفع من قبل صندوق التأمينات الاجتماعية من المبلغ الذي دفعته الأسرة، وفقًا لمبدأ الدفع مقابل الاستلام، وليس من ميزانية الدولة.

اختارت مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام هذا الخيار لتوسيع شبكة الأمان وتعزيز الثقة والدافع لدى الناس للمشاركة في التأمين الاجتماعي. وجاء في التقرير أنه "بموجب الأنظمة القانونية المعمول بها على مر السنين، فإن المشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة ودفعها من قبل أصحاب المنازل ليست أفعالاً محظورة".

الخيار الثاني هو إعادة الاشتراكات واستعادة الأموال التي تم إنفاقها على الأنظمة الإلزامية مثل التأمين على المرض والأمومة والبطالة. ستكون هذه المبالغ المستردة والمستردة خالية من الفوائد.

وتخشى الوكالة المقترحة من أنها قد تؤدي بسهولة إلى شكاوى ودعاوى قضائية مطولة لأن العديد من أصحاب المنازل لا يوافقون على ذلك. في الوقت الحاضر، أصبح 200 رب أسرة مؤهلين للحصول على معاشات تقاعدية عندما يصلون إلى السن القانونية ويدفعون التأمين الاجتماعي لمدة تزيد عن 20 عامًا؛ 380 شخصاً في سن التقاعد ومسددين التأمينات الاجتماعية منذ أكثر من 15 عاماً يرغبون في الدفع طواعيةً لمرة واحدة عن السنوات المتبقية للحصول على المعاش التقاعدي. ولا يحدد القانون الحالي أيضًا مقدار الفائدة التي يجب دفعها في حالة استرداد المبلغ.

الخيار الثالث يدمج المحتوىين المذكورين أعلاه ، ويحسب فترة دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي لأصحاب الأسر ويتضمن المحتوى الموجود في قانون التأمين الاجتماعي المعدل. في حالة تغيير صاحب المنزل لرغبته ورغبته في استرداد المبلغ، فإن مؤسسة التأمينات الاجتماعية ستقوم بالدفع بدون فوائد. قالت إدارة الضمان الاجتماعي في فيتنام إنها ستطبق وثيقة التوجيه لعام 2016 من وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، لكنها كانت قلقة من أنه قد يكون من الصعب تنفيذها لأن العديد من الأسر حصلت على فوائد قصيرة الأجل مثل إعانات المرض والأمومة. وإذا أرادوا السداد، فسوف يتعين عليهم أيضًا تحصيل هذه المبالغ.

وقال السيد نجوين فيت لام إنه في حال قررت الجهة المختصة سحب الأموال وإعادتها إلى الأسر، فمن الضروري حساب رأس المال الكامل والفائدة لأن قيمة الأموال قبل 20 عامًا تختلف عن الآن.

"إذا قمت بإعادة الأموال بدون فوائد، فلن أقبلها لأن هذا ليس ضمانًا اجتماعيًا"، قال بحزم.

هونغ تشيو

رابط المصدر: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html