هل تتأثر السلع الصينية بشكل غير مباشر بالسلع الفيتنامية المصدرة؟

وتواجه العديد من الصناعات الفيتنامية دعاوى الدفاع التجاري أو التهرب الضريبي، مما يسبب صعوبات لأنشطة التصدير.

يتم التحقيق مع العديد من الصناعات التصديرية في فيتنام بتهمة التهرب الضريبي، بما في ذلك إطارات السيارات المصدرة - الصورة: تان لوك

وبحسب الشركات، هناك حاجة إلى حلول مبكرة للحد من المخاطر. البضائع الفيتنامية وقد تم استهدافهم للتحقيق في التهرب الضريبي.

بعد ما يزيد قليلاً عن 5 أشهر من التحقيق الرسمي مكافحة الإغراق وفيما يتعلق بالبطاريات الشمسية المستوردة من فيتنام، أصدرت وزارة التجارة الأمريكية مؤخرا استنتاجا أوليا بشأن القضية بفرض معدل ضريبة مؤقتة لمكافحة الدعم على شركتين فيتناميتين للتصدير بنسبة 0.81% و2.85%.

بالنسبة للشركات التي لا تشارك في الاستبيان ولا تتعاون، يتم فرض ضرائب تصل إلى 292.61%.

اتُهم فجأة بالتهرب الضريبي

ليس فقط مع السوق الأمريكية (الدولة التي أطلقت أكبر عدد من التحقيقات)، مؤخرًا تركيا كما أصدرت استنتاجات بشأن التحقيق ضد التهرب الضريبي لمكافحة الإغراق على الألواح الشمسية، وبدأت جنوب أفريقيا تحقيقا ضد التهرب الضريبي لمكافحة الإغراق على إطارات السيارات المستوردة من فيتنام.

وتنبع كل هذه الحالات من مزاعم مفادها أن المنتجات القادمة من فيتنام أو المستوردة منها تتهرب من ضرائب مكافحة الإغراق المطبقة حاليا على الصين.

وفي اجتماع تصدير عقد مؤخرا بين المكاتب التجارية الفيتنامية ووزارة الصناعة والتجارة ، قال المكتب التجاري الفيتنامي في جنوب أفريقيا إن التحقيق في منتجات الإطارات المستوردة من فيتنام وتايلاند وكمبوديا بدأ بسبب الاشتباه في أنها من أصل احتيالي لتجنب الضرائب.

"إنهم يشتبهون في أن منتجات الإطارات هذه أصلها من الصين، ولكن بطريقة أو بأخرى يتم نقلها إلى فيتنام واستخدام الأصل الفيتنامي لتصديرها إلى جنوب أفريقيا.

وفي وقت سابق، فرضت جنوب أفريقيا ضريبة إغراق على الإطارات القادمة من الصين بمعدل ضريبي يصل إلى 69 - 74%"، بحسب مكتب التجارة الفيتنامية في جنوب أفريقيا.

ووفقا لهذا الشخص أيضا، مبيعات التصدير شهدت صادرات الإطارات من فيتنام إلى جنوب إفريقيا زيادة حادة (3.5 مرة)، خاصة بعد أن فرضت هذه الدولة ضرائب مكافحة الإغراق على الصين في يوليو 2023. وعلى وجه التحديد، في عام 2022، بلغ حجم صادرات الإطارات من فيتنام إلى جنوب إفريقيا 5.46 مليون دولار أمريكي.

ومع ذلك، ارتفع هذا الرقم إلى 19 مليون دولار أمريكي في عام 2023، ثم إلى 20.8 مليون دولار أمريكي في الأشهر السبعة الأولى من هذا العام. وهذا مؤشرٌ على شكوك فيتنام في تصدير منتجاتٍ صينية المنشأ. وقد أثارت معلومات التحقيق المذكورة قلقًا بالغًا لدى العديد من الشركات المحلية.

قال السيد نجو سي هواي، نائب الرئيس والأمين العام لجمعية الأخشاب ومنتجات الغابات في فيتنام، إنه منذ عام 2018، عندما اندلع الصراع التجاري بين الولايات المتحدة والصين، واجهت شركات الأخشاب الفيتنامية العديد من مخاطر التحقيق في قضايا مكافحة الإغراق والتهرب الضريبي لمكافحة الدعم.

وعلى وجه الخصوص، أصدرت الولايات المتحدة حكماً نهائياً بعد أكثر من عامين من التحقيقات في التهرب الضريبي على منتجات الخشب الرقائقي.

هناك 37 شركة فيتنامية مدرجة على "القائمة السوداء"، وهي غير قادرة على مواصلة التصدير إلى الولايات المتحدة. وفيما يتعلق بخزائن المطبخ وطاولات الزينة، وبعد تحقيقات استمرت قرابة عامين، قررت وزارة التجارة الأمريكية مؤخرًا إلغاء تحقيق التهرب الضريبي على هذه المجموعة من المنتجات.

بسبب "الأضرار الجانبية" للسلع الصينية؟

وقال ممثل شركة دانانج للمطاط إن الإطارات التايلاندية المصدرة إلى الولايات المتحدة تخضع لضرائب إغراق تصل إلى 47% لأن منتجات البلاد المصدرة إلى الولايات المتحدة زادت بشكل حاد باستمرار، من 2-3 ملايين إطار فقط سنويًا قبل جائحة كوفيد-19 إلى حوالي 10 ملايين إطار.

ماذا أعددنا لتجنب الوضع المذكور أعلاه، إذ تم الاستثمار في سلسلة من مصانع الإطارات الصينية وبنائها في فيتنام بطاقة إنتاجية متزايدة. فهل ستواجه السلع الفيتنامية المصدرة إلى الولايات المتحدة خطرًا مماثلًا وتخضع لضريبة مكافحة الإغراق؟ - هذا الشخص قلق.

قال السيد نجوين مينه كي، رئيس جمعية مقاطع الألمنيوم الفيتنامية، إن صناعة الألمنيوم تواجه باستمرار تحقيقاتٍ عديدة تتعلق بالدفاع التجاري، وخاصةً في السوق الأمريكية. ويُعزى هذا التحقيق جزئيًا إلى الحرب التجارية.

وفقًا للسيد كي، تُعدّ الصين أكبر مُنتج للألمنيوم في العالم ، حيث تُمثّل 60% من الإنتاج العالمي، ولذلك فرضت الولايات المتحدة ودول أخرى عقوباتٍ مُستمرة على واردات الألومنيوم من الصين. كما تأثرت صناعة الألومنيوم في فيتنام، حيث فُرضت تدابير دفاعية تجارية على دول أخرى بسبب تأثير منشأ الألومنيوم الصيني.

ننصح وزارة التخطيط والاستثمار بوضع حلول لتجنب ضرائب الدفاع التجاري، وفي الوقت نفسه، بتوخي المزيد من الحذر في مشاريع الألمنيوم الصينية عند إنتاجها في فيتنام. وصرح السيد كي قائلاً: "لا بد من إيجاد حلول للحد من مخاطر الدفاع التجاري والتهرب الضريبي لتنمية صناعة الألمنيوم".

قال السيد نجوين فان هين - نائب المدير العام لشركة مساهمة جنوب صناعة المطاط (كاسومينا) - إن أنشطة إنتاج الإطارات في فيتنام تخضع لضريبة مكافحة الدعم، لذا فهو قلق للغاية بشأن المخاطر المحتملة في الصادرات.

وعلى وجه الخصوص، وفقًا للسيد هين، هناك المزيد والمزيد مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر إن الاستثمار في مصنع إطارات في فيتنام على نطاق واسع للغاية، مع خطر تجنب ضرائب الدفاع التجاري من بلدان أخرى، من شأنه أن يؤثر على السلع الفيتنامية.

تنتج شركة كاسومينا ما بين 1.5 و1.8 مليون إطار سنويًا، لكنها تنتج ما بين 10 و20 مليون إطار. لذلك، على وزارة الصناعة والتجارة إيجاد حل يضمن انسجام المصالح وحماية الصناعة التحويلية المحلية، وفقًا للسيد هين.