"معامل خاص يساعد المعلمين على زيادة رواتبهم بمقدار 3.34 مليون شهريًا دون كسر هيكل الرواتب"

وفي حديثه لمراسل صحيفة VTC News الإلكترونية، قال السيد فو مينه دوك - مدير إدارة المعلمين والمديرين التعليميين ( وزارة التعليم والتدريب ) إنه إذا قارنا ترتيب التعيين والراتب بين المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة والموظفين المدنيين في القطاعات والمجالات الأخرى، يمكن ملاحظة أنه على الرغم من تعيينهم في مناصب الموظفين المدنيين من الدرجة الأولى والدرجة الثانية والدرجة الثالثة، إلا أن المعلمين ما زالوا يتمتعون براتب ابتدائي أقل من العديد من القطاعات الأخرى.

السيد فو مينه دوك - مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم (وزارة التعليم والتدريب)

في الوقت الحاضر، يتم تصنيف ما يقرب من 12% فقط من المعلمين (محاضرين جامعيين، محاضرين كليات، معلمين التعليم المهني) في 3 مجموعات رواتب: A1 (الدرجة الثالثة) - A2 (الدرجة الثانية) - A3 (الدرجة الأولى)، ولكن يتم تصنيف ما يقرب من 100% من الموظفين المدنيين في القطاعات والمجالات الأخرى في هذه المجموعات الثلاث من الرواتب.

وبحسب الإحصائيات فإن ما يصل إلى 1.17% فقط من المعلمين الحاملين لرتبة محاضر أول (الدرجة الأولى) مصنفون على سلم الرواتب A3 (بما في ذلك A3.1 وA3.2)، بينما في القطاعات الأخرى فإن ما يصل إلى 10% من موظفي الخدمة المدنية مصنفون على سلم الرواتب A3.1.

بالإضافة إلى ذلك، باستثناء قطاعي الطب والعلوم والتكنولوجيا، يشترط على معظم موظفي الخدمة المدنية في القطاعات الأخرى الحصول على شهادة جامعية فقط لجميع المسميات الوظيفية الثلاث. على العكس من ذلك، في قطاع التعليم، باستثناء معلمي رياض الأطفال الذين يشترط عليهم الالتحاق بالجامعة، تشترط جميع المستويات التعليمية والمسميات الوظيفية الأخرى حصول المعلمين على شهادة جامعية/ماجستير/دكتوراه.

لذلك، عند وضع خطة لتقديم المشورة للحكومة لتحقيق سياسة "تصنيف رواتب المعلمين في المرتبة الأعلى في نظام سلم رواتب الوظائف الإدارية" في سياق عدم تنفيذ إصلاح شامل لسياسة الرواتب وفقًا للقرار 27، فإن المبدأ المهم هو "عدم كسر تصميم نظام الرواتب العام لموظفي الخدمة المدنية".

لذلك، تم الإبقاء على مُعاملات رواتب المعلمين الحالية وفقًا للمرسوم 204/2004، وتقترح الوزارة إضافة "مُعامل رواتب خاص". يُساعد هذا المُعامل جميع المعلمين، وخاصةً الشباب منهم، الجدد في المهنة، بغض النظر عن مناطقهم، على الحصول على زيادة عادلة في رواتبهم.

الميزة الإيجابية في تطبيق معامل الرواتب الخاص هي أن المعلمين يحصلون على تعويضات تُقابل الفرق الأقل بين معامل رواتبهم الحالي ومعامل رواتب موظفي الخدمة المدنية في القطاعات الأخرى ممن لديهم نفس متطلبات التدريب واللقب المهني. أعلى معامل رواتب يحصل عليه المعلمون يقارب 8.00، مثل كبار موظفي الخدمة المدنية (الدرجة الأولى) في القطاعات الأخرى.

أعطى السيد دوك مثالاً، فمع مستوى 1.25، يمكن تحويله مؤقتًا إلى معامل الراتب الابتدائي لمعلمي رياض الأطفال، حيث يتغير من 2.10 إلى 2.63، ويمكن تغيير أعلى معامل راتب من 6.38 إلى 7.98. في حين أن أعلى معامل راتب لموظفي الخدمة المدنية هو حاليًا 8.00. وبالتالي، مع معامل الراتب الخاص البالغ 1.25، يُضمن وصول راتب معلمي رياض الأطفال إلى "أعلى" مستوى.

مع مستوى 1.15، يمكن تحويله مؤقتًا إلى معامل الراتب الابتدائي لمعلمي التعليم العام، ومعلمي التعليم المستمر، ومعلمي الإعداد الجامعي، حيث يتغير من 2.34 إلى 2.69، ويتغير أعلى معامل راتب من 6.78 إلى 7.80. هذا المعامل قريب أيضًا من أعلى معامل لموظفي الخدمة المدنية الحاليين (8.00). في الوقت نفسه، مع ألقاب محاضري الجامعات، ومحاضري الكليات، ومعلمي التعليم المهني، فإن معامل الراتب الخاص البالغ 1.15 يضع هؤلاء المعلمين في أعلى مستوى مقارنةً بموظفي الخدمة المدنية في القطاعات والمجالات الأخرى.

رسم بياني يقارن جداول الرواتب المطبقة بين وظائف المعلمين وموظفي الخدمة المدنية في قطاعات ومجالات أخرى. (صورة: وزارة التعليم والتدريب)

مع ذلك، وفي ظلّ الصعوبات التي تواجهها البلاد، لا تقترح وزارة التعليم والتدريب استخدام مُعامل رواتب خاص لحساب البدلات أو تحويل الرواتب. ولا يزال تحويل الرواتب يعتمد على مُعامل الرواتب الذي يتقاضاه المعلمون حاليًا.

لذلك، لا يُخلّ هذا الحساب بهيكل نظام الرواتب الحالي، والمبلغ المُتكبّد يقع ضمن قدرة ميزانية الدولة على الدفع (يُشكّل حوالي 11.3% مقارنةً بإجمالي تكلفة الرواتب الحالية). على العكس، يُمكن أن يرتفع إجمالي دخل كل مُعلّم من 0.58 مليون دونج إلى 3.34 مليون دونج شهريًا كحد أقصى.

على الرغم من أن معامل الراتب المحدد يستخدم فقط لحساب مستوى الراتب (الراتب الأساسي وفقًا لمعامل الراتب الحالي)، إذا وافقت الحكومة على هذا التنظيم المقترح، فمن المؤكد أنه سيتغلب بشكل أساسي على أوجه القصور في تصنيف الرواتب مقارنة بالصناعات الأخرى في السياق الحالي.

تشير الإحصائيات من أغسطس 2023 إلى أبريل 2024 إلى أن حوالي 47 ألف معلم على مستوى البلاد سيتركون وظائفهم، معظمهم من معلمي رياض الأطفال (صورة توضيحية)

تشير إحصاءات الفترة من أغسطس 2023 إلى أبريل 2024 إلى أن البلاد سجلت حوالي 47 ألف معلم تركوا وظائفهم أو غيروا وظائفهم. وأعلى نسبة هي للمعلمين الذين تقل أعمارهم عن 35 عامًا، بينما سجّلت مرحلة ما قبل المدرسة أعلى نسبة من المعلمين الذين تركوا وظائفهم أو غيروا وظائفهم.

بخصوص هذا الوضع، أشار مدير إدارة المعلمين والمشرفين التربويين إلى سببين رئيسيين، هما: أن دخل معلمات رياض الأطفال لا يكفي لسد احتياجات الحياة اليومية، وأن مهنة تعليم أطفال رياض الأطفال تواجه صعوبات وضغوطًا جمة.

بخلاف المراحل التعليمية الأخرى، لا يقتصر دور معلمي رياض الأطفال على تعليم الأطفال فحسب، بل يتولى أيضًا إرشادهم وتعليمهم ورعاية أطفالهم فيما يتعلق بتناول الطعام ونظافتهم الشخصية والحفاظ على صحتهم خلال الحصص الدراسية. إضافةً إلى ذلك، لا يقتصر دور المعلمين على رعاية الأطفال خلال الحصص الدراسية فحسب، بل يشمل أيضًا رعايتهم من لحظة توصيلهم إلى المدرسة حتى عودتهم منها، مع الحرص الدائم على سلامتهم وصحتهم.

عندما أصدر المجلس الوطني قانون المعلمين، غمرت السعادة معلمات رياض الأطفال في جميع أنحاء البلاد، لأن أنظمة الرواتب والبدلات التي تضمنها الدولة كانت أعلى من رواتب المعلمين العاملين في الظروف العادية، متجنبات بذلك أدنى رواتب في سلم رواتب الوظائف الإدارية. وقد كان لهذا أثر إيجابي على الالتحاق بقطاع التعليم ما قبل المدرسي في المدارس التربوية، وعلى توظيف معلمات رياض الأطفال المحليات، مما قلل من عدد معلمات رياض الأطفال اللواتي يتركن المهنة ويغيرن وظائفهن على مستوى البلاد.

إذا أقرت الحكومة "معامل الراتب الخاص"، فسيحصل معلمو رياض الأطفال على معامل خاص قدره 1.25، مما سيرفع رواتبهم (الراتب الأساسي) من 0.97 مليون دونج إلى 3.34 مليون دونج شهريًا. وهذا مصدر تشجيع كبير، إذ يُشعر معلمي رياض الأطفال بالثقة في عملهم، ويساهم في رعاية الأطفال وتعليمهم، ويخفف من عبء "العيش الكريم".

أكد المدير فو مينه دوك أن تصنيف رواتب المعلمين "في أعلى سلم رواتب الوظائف الإدارية" ليس "فضلاً" بل معاملة كريمة لهم. فعلى مدار تاريخ بناء وتنمية البلاد، دأب الحزب على اعتبار التعليم والتدريب "السياسة الوطنية العليا"، والسبيل الوحيد لبناء كوادر بشرية عالية الجودة، ودفع البلاد نحو التطور القوي في عصر التنمية الوطنية.

نظراً لأهمية دور المعلمين ومكانتهم، فقد حُددت سياسة "إعطاء رواتب المعلمين الأولوية القصوى في نظام رواتب المهن الإدارية" كمهمة وحلٍّ ثابت في قرارات واستنتاجات الحزب المتعلقة بالتعليم والتدريب. وفي الوقت نفسه، أقرّ المجلس الوطني هذه السياسة رسمياً في وثيقة قانونية رفيعة المستوى، لا تضاهيها في أهميتها سوى وثيقة دستورية، وهي قانون المعلمين.

علق السيد دوك قائلاً إن قطاع التعليم الحالي يتمتع بأساس سياسي وقانوني كافٍ لاقتراح أن تصدر الحكومة لوائح محددة لوضع رواتب المعلمين "على أعلى مستوى في نظام رواتب الإدارة والوظائف"، مما يضمن "مكانة مهمة للمعلمين في المجتمع"، ويتجاوز الوضع الذي يحصل فيه 88% من المعلمين على رواتب أدنى من رواتب موظفي الخدمة المدنية في القطاعات الأخرى. ويُعدّ تحديد معامل رواتب محدد حلاً مباشرًا وممكنًا في السياق الحالي.

وقال السيد فو مينه دوك: "إن قطاع التعليم لا "يطلب" سياسات وأنظمة للمعلمين، بل إنه يقوم بمسؤولياته في تقديم المشورة للحكومة، وضمان تنفيذ سياسات الرواتب بشكل عادل، وحصول المعلمين على رواتب تتناسب مع مكانتهم ودورهم كما يعترف به المجتمع".

لينه نهي

المصدر: https://vtcnews.vn/he-so-dac-thu-giup-giao-vien-tang-3-34-trieu-thang-khong-pha-cau-truc-luong-ar987527.html