في 27 يوليو/تموز 1993، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 390/TTg لتنفيذ المشروع التجريبي لإنشاء صناديق ائتمان الشعب. وكانت هذه إحدى الخطوات الأولى لترسيخ قيادة وتوجيه الحزب والدولة في تشكيل نظام صناديق ائتمان الشعب على مستوى البلاد عموماً، ونظام صناديق ائتمان الشعب في مقاطعة تاي بينه خصوصاً. وعلى مدار أكثر من 30 عاماً من البناء والتطوير، نما نظام صناديق ائتمان الشعب في مقاطعة تاي بينه نمواً مستمراً كمّاً ونوعاً، مؤكداً دوره الإيجابي في المساهمة في النمو الاقتصادي، وإعادة الهيكلة، والحد من الفقر، وبرنامج التنمية الريفية الجديد في المنطقة.
قام السيد داو مينه تو، نائب محافظ بنك الدولة الفيتنامي، بزيارة وعمل في صندوق ائتمان الشعب ثانه ني (مقاطعة كين شوونغ).
يزداد قوة
بناءً على اختيار الحكومة المركزية لها كإحدى 14 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد لتجربة إنشاء صناديق ائتمان الشعب، أنشأت مقاطعة تاي بينه لجنة توجيهية لهذه التجربة، وأصدرت توجيهات عديدة إلى لجان الحزب والسلطات المحلية لتنفيذ المشروع بجدية. وقد قام فرع بنك الدولة الفيتنامي في المقاطعة، بصفته عضوًا مؤسسًا في صندوق ائتمان الشعب، بتوجيه المحتوى التشغيلي بشكل استباقي، وضمان الإجراءات الإدارية والقانونية اللازمة لإنشاء الصناديق، وتنظيم تدريب الموظفين، وإجراء عمليات تفتيش وضوابط لضمان امتثال العمليات للوائح والأنظمة. تم تنفيذ المرحلة التجريبية الأولية في أربع مقاطعات: تاي ثوي، وهونغ ها، وتين هاي، وفو ثو، حيث قامت 12 بلدية بإنشاء صناديق ائتمان شعبية جديدة، بينما كانت 5 بلديات أخرى تمتلك بالفعل جمعيات تعاونية ائتمانية مرخصة تعمل بموجب قانون البنوك والجمعيات التعاونية الائتمانية والشركات المالية منذ عام 1992. وللتحضير لافتتاح صناديق الائتمان الشعبية، قام الفرع الإقليمي لبنك الدولة الفيتنامي بإعداد فريق من المدربين، وجمع مواد تدريبية، وتنظيم دورات تدريبية لـ 52 مسؤولاً من 19 بلدية تجريبية؛ كما قام بتطبيق الوثائق الإرشادية الصادرة عن بنك الدولة الفيتنامي بشأن تنظيم وتشغيل صناديق الائتمان الشعبية؛ وعيّن مسؤولاً متخصصاً لكل مقاطعة لتقديم المشورة بشأن إنشاء صناديق الائتمان الشعبية، والمساعدة في تفتيشها ومراقبة وضعها.
بفضل المشاركة الفعّالة، وبحلول 31 ديسمبر 1994، كان لدى المقاطعة 16 صندوقًا ائتمانيًا شعبيًا، تضم 3859 عضوًا، ورأس مال تأسيسي بلغ 435 مليون دونغ فيتنامي، ورأس مال مُعبأ بلغ 1785 مليون دونغ فيتنامي، وقروض قائمة بلغت 3039 مليون دونغ فيتنامي. واستنادًا إلى النجاح الأولي للبرنامج التجريبي، وافقت اللجنة الدائمة للجنة الحزبية بالمقاطعة، بحلول مارس 1995، على توسيع نطاق إنشاء الصناديق الائتمانية الشعبية لتشمل جميع المناطق والبلدات، وذلك لتلبية احتياجات اقتراض رأس المال اللازم للإنتاج وتنمية الأعمال بشكل أفضل، وتعزيز عملية تحويل الهيكل الاقتصادي للزراعة والمناطق الريفية نحو التصنيع والتحديث.
بحلول نهاية ديسمبر 1996، كان لدى المقاطعة 75 صندوقًا ائتمانيًا شعبيًا يضم 33,422 عضوًا؛ وبلغ إجمالي رأس المال التشغيلي 54.2 مليار دونغ فيتنامي، منها 27.6 مليار دونغ فيتنامي رأس مال مُعبأ؛ وقدمت الصناديق قروضًا لـ 54,613 عضوًا. وقد أدى تأسيس وتطوير ونمو نظام صندوق الائتمان الشعبي في تاي بينه خلال السنوات التجريبية إلى إنشاء نوع من منظمات الائتمان التعاونية الملائمة للظروف العملية في الزراعة والمناطق الريفية؛ مؤسسة مالية جديدة تحل محل نموذج التعاونيات الائتمانية السابق.
إنجازات نظام صندوق الائتمان الشعبي في مقاطعة تاي بينه
|
تعزيز وتحسين وتطوير مستمر.
منذ تأسيسها، شهد نظام صندوق الائتمان الشعبي في المقاطعة تعزيزًا وتحسينًا وتطويرًا مستمرًا. وعلى وجه الخصوص، منذ تنفيذ التوجيه رقم 57-CT/TW الصادر بتاريخ 10 أكتوبر 2000 عن المكتب السياسي، وخطة إعادة هيكلة نظام صندوق الائتمان الشعبي في المقاطعة للفترة 2011-2015، وخطة إعادة هيكلة نظام صندوق الائتمان الشعبي في المقاطعة للفترة 2016-2020، والخطة للفترة من 2021 وحتى الآن، قامت صناديق الائتمان الشعبي في المقاطعة بزيادة رأس مالها المصرح به وفقًا لمستويات رأس المال المصرح به المعتمدة من قبل فرع بنك الدولة الفيتنامي في المقاطعة، متجنبةً بذلك حالات سيطرة عدد قليل من الأعضاء على رأس المال المصرح به والعمليات؛ كما عملت الصناديق بشكل استباقي على تعزيز إدارة العمليات والإشراف عليها، لا سيما عمليات مكاتب المعاملات، لضمان الجودة والكفاءة والملاءمة للعمليات الفعلية لكل صندوق ائتمان شعبي. إعادة هيكلة العمليات التجارية، ووضع توجهات تجارية استراتيجية، وتعزيز القدرة التنافسية، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات وتحديث التكنولوجيا المصرفية؛ واستكمال تصحيح أوجه القصور والمخالفات القائمة في العمليات بشكل أساسي، وضمان نسب السلامة التشغيلية، والحفاظ على الديون المعدومة عند مستوى منخفض (0.5٪ من إجمالي القروض القائمة)؛ والسعي المستمر لتطوير العضوية، مع التركيز على تعبئة رأس المال العاطل من الأعضاء والسكان، وبالتالي توفير رأس المال في الوقت المناسب، وخلق الظروف للأعضاء لتطوير الإنتاج، والحد من الإقراض الربوي و"الائتمان الأسود" في المنطقة.
حتى 30 يونيو 2023، كان لدى المقاطعة 85 صندوق ائتمان شعبي تعمل في 146 بلدية ودائرة ومدينة، بزيادة قدرها 69 صندوق ائتمان شعبي؛ وبلغ إجمالي عدد الأعضاء 156,467 عضوًا (بمعدل 1,840 عضوًا لكل صندوق ائتمان شعبي)، بزيادة قدرها 40.6 مرة؛ وبلغ إجمالي رأس المال 13,545 مليار دونغ فيتنامي (بمعدل 159 مليار دونغ فيتنامي لكل صندوق ائتمان شعبي)، بزيادة قدرها 4,203 مرة، منها ودائع ادخار بلغت 12,412 مليار دونغ فيتنامي (بمعدل 146 مليار دونغ فيتنامي لكل صندوق ائتمان شعبي)، بزيادة قدرها 6,954 مرة؛ وبلغ إجمالي القروض القائمة 9,928 مليار دونغ فيتنامي (بمعدل 117 مليار دونغ فيتنامي لكل صندوق ائتمان شعبي)، بزيادة قدرها 3,267 مرة؛ وبلغ الفرق بين الإيرادات والمصروفات 77.7 مليار دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 655 ضعفا مقارنة بعام 1994.
أنشطة المعاملات في صندوق ائتمان شعب تان فونغ (فو ثو).
إلى جانب عملهم الاحترافي، يحرص نظام صندوق الائتمان الشعبي على إدراك مسؤوليته تجاه المجتمع، ويشارك بفعالية في أنشطة الرعاية الاجتماعية. ففي الفترة من 2016 إلى 2022، تبرع نظام صندوق الائتمان الشعبي في المقاطعة بمبلغ 2.6 مليار دونغ فيتنامي لصناديق دعم الفقراء، وقدم الدعم لضحايا العامل البرتقالي، وزار أسر المستفيدين من السياسات، وساهم بمبلغ 2.1 مليار دونغ فيتنامي لشراء معدات للوقاية من كوفيد-19 ومكافحته. وبفضل جهود صناديق الائتمان الشعبي، اكتملت عمليات النظام في المقاطعة بشكل جذري عملية التوطيد وإعادة الهيكلة، مما أرسى أسسًا متينة لمزيد من التطور في السنوات القادمة.
يعود نجاح نظام صندوق الائتمان الشعبي على مدى الثلاثين عامًا الماضية إلى حد كبير إلى الدور المحوري الذي لعبه صندوق الائتمان الشعبي في مقاطعة تاي بينه، والذي أصبح الآن فرعًا لبنك فيتنام التعاوني في المقاطعة. يعمل هذا البنك كحلقة وصل، حيث ينظم رأس المال بين صناديق الائتمان الشعبي، وينقل الأموال من صندوق الائتمان الشعبي المركزي إلى الصناديق الأعضاء للإقراض، مما يضمن انسيابية تدفق الأموال، ويعالج صعوبات السيولة في جميع أنحاء النظام. إضافةً إلى ذلك، قدّم فرع بنك فيتنام التعاوني في المقاطعة العديد من المنتجات والخدمات المصرفية، موفرًا الرعاية والمشورة لصناديق الائتمان الشعبي الأعضاء، لا سيما في ربط نظام صندوق الائتمان الشعبي، مما ساهم في الحفاظ على استقرار عمليات نظام صندوق الائتمان الشعبي في مقاطعة تاي بينه.
حتى الآن، قام الفرع الإقليمي لبنك التعاونيات الفيتنامي بدمج 63 صندوقًا من صناديق الائتمان الشعبي في نظامه المصرفي الإلكتروني. وللمساعدة في تخفيف الصعوبات المالية، ودعم السيولة، وتعزيز التماسك التشغيلي لنظام صناديق الائتمان الشعبي، أنشأت المقاطعة أيضًا صندوق أمان نظام صناديق الائتمان الشعبي ومكتب تمثيل جمعية صناديق الائتمان الشعبي الفيتنامية في تاي بينه، وبدأت بتفعيلهما.
التوجه التنموي
انطلاقاً من تقاليد وإنجازات تاريخها الممتد لثلاثين عاماً من التنمية والنمو، واستناداً إلى النجاحات السابقة والدروس المستفادة، سيواصل نظام صندوق ائتمان الشعب في مقاطعة تاي بينه تنفيذ قرارات وتوجيهات ومشاريع اللجنة المركزية للحزب، واللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة، وبنك الدولة الفيتنامي بشأن تنمية الاقتصاد الجماعي؛ وتعزيزه وتطويره وفقاً لأهداف ومبادئ نموذج مؤسسة الائتمان التعاوني كما هو منصوص عليه في القانون والممارسات الدولية؛ والعمل بأمان وكفاءة واستقرار واستدامة، وتلبية احتياجات رأس المال وتحسين فرص الحصول على التمويل لأعضاء صناديق ائتمان الشعب، بهدف أساسي هو المساعدة المتبادلة بين الأعضاء لدعم الإنتاج والأعمال التجارية وتحسين مستويات معيشتهم. لتعزيز القدرات المالية وتحسين الوضع المالي للاتحادات الائتمانية، والسعي للقضاء على جميع الاتحادات الائتمانية ذات الأداء الضعيف بحلول عام 2030، والتي يتجاوز رأس مالها المُرخص ملياري دونغ فيتنامي، ونسبة قروضها المتعثرة أقل من 3%، وتشكل ودائع الأعضاء ما لا يقل عن 65% من إجمالي رأس المال المُعبأ، وأن تعمل جميع الاتحادات الائتمانية الـ 85 بشكل مربح؛ سيتم رقمنة إدارة وعمليات الاتحادات الائتمانية تدريجياً وفقاً لخارطة طريق بنك الدولة الفيتنامي ولجنة الشعب في مقاطعة تاي بينه بشأن التحول الرقمي. سيتم تعزيز نظام الاتحادات الائتمانية وتوطيده بشكل متزايد، بما يضمن التشغيل الآمن، ويدعم بنشاط التنمية الزراعية والريفية، ويحد من الإقراض الربوي، ويضمن الأمن الاجتماعي، ويساهم في الحد من الفقر، ويعزز تنمية الاقتصاد الجماعي في المنطقة.
فان ثي تويت ترينه
(مدير فرع بنك الدولة الفيتنامي في مقاطعة تاي بينه)
مصدر
تعليق (0)