بدأت الولايات المتحدة تحقيقا مزدوجا لمكافحة الإغراق والدعم ضد منتجات الألياف المصبوبة من فيتنام.

وبحسب وزارة التجارة والدفاع، ووزارة الصناعة والتجارة ، بدأت الولايات المتحدة تحقيقا مزدوجا لمكافحة الإغراق ومكافحة الدعم في المنتجات المصبوبة بالألياف المستوردة من فيتنام.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 1 نوفمبر، أعلنت وزارة الدفاع التجاري أنه في 28 أكتوبر 2024، بدأت وزارة التجارة الأمريكية (DOC) رسميًا تحقيقًا لمكافحة الإغراق (AD) والرسوم التعويضية (CVD) في المنتجات المصبوبة بالألياف المستوردة من فيتنام.

أطلقت الولايات المتحدة تحقيقًا مزدوجًا لمكافحة الإغراق والدعم بشأن منتجات صب الألياف من فيتنام. صورة توضيحية.

معلومات عامة عن القضية

المنتجات قيد التحقيق:

تحمل المنتجات المصبوبة بالألياف رموز النظام المنسق التالية: 4823.61.0020، 4823.61.0040، 4823.69.0020، 4823.69.0040، 4823.90.1000. رمزا القضية: A-552-845 وC-552-846. تشمل الدول التي خضعت للتحقيق دولتين، فيتنام والصين، وكلاهما مقترح للتحقيق المزدوج لمكافحة الإغراق/مكافحة الدعم.

وفقًا لبيانات لجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC)، بلغت قيمة صادرات فيتنام حوالي 50 مليون دولار أمريكي في عام 2023، ما يمثل حوالي 9% من إجمالي واردات الولايات المتحدة. ومنذ بداية العام وحتى أغسطس من هذا العام، بلغت قيمة صادرات فيتنام حوالي 34.5 مليون دولار أمريكي.

فترة التحقيق في مكافحة الإغراق هي من 1 أبريل 2024 إلى 30 سبتمبر 2024؛ وفترة مكافحة الدعم هي من عام 2023. فترة التحقيق في الأضرار هي 3 سنوات (2021-2023).

معلومات عن الإغراق المزعوم

هامش الإغراق المزعوم لفيتنام: 231.73% - 260.56% (أقل من هامش الإغراق المزعوم للصين).

الدولة والقيمة البديلة: بما أن الولايات المتحدة تعتبر فيتنام اقتصادًا غير سوقي، فإن وزارة التجارة الأمريكية تنوي استخدام القيمة البديلة لإندونيسيا (إندونيسيا مدرجة على أحدث قائمة للدول البديلة التي أصدرتها وزارة التجارة الأمريكية لفيتنام).

لدى الأطراف 30 يومًا للتعليق على البلد والقيمة البديلة قبل أن تصدر وزارة التجارة الأمريكية قراراتها الأولية في هذه القضية.

معلومات عن الدعم المزعوم

هامش الإغراق المزعوم ضد فيتنام: لم تنشر وزارة التجارة الأمريكية بعد هامش الدعم المزعوم ضد فيتنام.

برامج الدعم قيد التحقيق: بدأت وزارة التجارة الأمريكية تحقيقات في 26 برنامج دعم حكومي ، بما في ذلك:

مجموعة برامج القروض والضمانات: بما في ذلك برامج القروض التفضيلية، وعوملة الصادرات، وضمانات التصدير، والائتمان الاستثماري للمصدرين من أربعة بنوك تجارية مساهمة مملوكة للدولة (أجريبانك، وفيتنبانك، وفيتكومبانك، وبي آي دي في) لأن هذه البنوك تخضع لتدخل الحكومة؛ وبرنامج الائتمان الاستثماري لبنك التنمية الفيتنامي (في دي بي) وبرامج دعم أسعار الفائدة لبنك الدولة؛

تتضمن مجموعة برامج الإعفاء من ضريبة الاستيراد برنامج الإعفاء من ضريبة الاستيراد للسلع المستوردة لإنتاج سلع التصدير؛ واسترداد ضريبة الاستيراد للمواد الخام لإنتاج سلع التصدير؛ والإعفاء من ضريبة الاستيراد للسلع المستوردة إلى المناطق الصناعية؛ والإعفاء من ضريبة الاستيراد للمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي؛ والإعفاء من ضريبة الاستيراد للمواد الخام المستوردة لمؤسسات معالجة الصادرات ومناطق معالجة الصادرات.

تتضمن مجموعة برامج إعفاء ضريبة دخل الشركات برامج حوافز ضريبة دخل الشركات للمصدرين؛ وحوافز ضريبة دخل الشركات للمؤسسات في المناطق الخاصة؛ وحوافز ضريبة دخل الشركات بموجب المرسوم رقم 24/2007/ND-CP؛ والحوافز الضريبية لمشاريع الاستثمار الجديدة؛ والاستهلاك المتسارع وزيادة النفقات القابلة للخصم.

تتضمن مجموعة برامج الحوافز العقارية برنامج الإعفاء وتخفيض إيجار الأراضي/المياه السطحية للصناعات أو المناطق الصناعية المشجعة؛ والإعفاء وتخفيض ضريبة ورسوم استخدام الأراضي للصناعات أو المناطق الصناعية المشجعة؛ والإعفاء وتخفيض إيجار الأراضي للمؤسسات في المناطق الخاصة؛ والإعفاء وتخفيض إيجار الأراضي للمؤسسات ذات رأس المال الاستثماري الأجنبي.

ويتضمن برنامج التمويل برامج تمويل ترويج الصادرات ودعم الاستثمار.

يتضمن توفير المرافق بأسعار تفضيلية برامج توفر الكهرباء والمياه والمرافق الأخرى للشركات بأسعار تفضيلية.

إجراءات التحقيق

الاختيار الإلزامي للمتهم

حتى الآن، لم تصدر وزارة التجارة الأمريكية استبيانًا بشأن الكمية والقيمة (Q&V) لكل من قضايا مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية لجمع المعلومات اللازمة لاختيار المدعى عليه الإلزامي.

يتعين على الشركات التسجيل مسبقًا للحصول على حساب IA ACCESS في بوابة المعلومات الإلكترونية التابعة لوزارة التجارة الأمريكية (https://access.trade.gov/login.aspx) لتحديث معلومات الشركات المطلوبة للرد على استبيان Q&V وتقديم المستندات والمواد ذات الصلة إلى وكالة التحقيقات الأمريكية. يُرجى العلم بأنه يمكن تمديد الموعد النهائي للرد. أما الشركات التي لا تستلم استبيان Q&V ولكنها تُصدّر هذا المنتج إلى الولايات المتحدة خلال فترة التحقيق، فلا يزال يتعين عليها الرد ليتم احتسابها بشكل منفصل.

تقليديًا، تعتمد وزارة التجارة الأمريكية على إجابات استبيان الأسئلة والأجوبة وبيانات الجمارك الأمريكية لاختيار مُستجيبَين إلزاميَّين (عادةً ما يكونان أكبر المُصدِّرين الفيتناميين وفقًا لبيانات الجمارك الأمريكية خلال فترة التحقيق). سيتم التحقيق مع المُستجيبَين الإلزاميَّين، وسيتم تحديد هوامش الإغراق/الدعم الخاصة بكلٍّ منهما.

التسجيل للحصول على معدلات ضريبية منفصلة (تنطبق فقط على قضايا مكافحة الإغراق)

في حالة تحقيق مكافحة الإغراق، وفي حال عدم اختيارها كمدعى عليه إلزاميًا، يتعين على الشركات التقدم بطلب للحصول على معدلات ضريبية منفصلة. ويتعين على الشركات إثبات عملها بشكل مستقل، لا يخضع لسيطرة الحكومة قانونًا وعملًا. ويُعادل معدل الضريبة المنفصل المتوسط ​​المرجح لهوامش الإغراق للمدعى عليهم إلزاميًا (باستثناء الهوامش الصفرية، والهوامش الضئيلة، والهوامش المستندة إلى بيانات متاحة غير مواتية). والموعد النهائي لتقديم طلب الحصول على معدلات ضريبية منفصلة هو 30 يومًا من تاريخ بدء الإجراءات.

في حالة عدم تقديم المؤسسة طلب منفصل لمعدل الضريبة أو قدمته المؤسسة ولكن لم يتم قبوله، فإن هامش الإغراق للمؤسسات سيكون هو هامش الإغراق المشترك (عادة ما يساوي الهامش المزعوم).

الإجابة على استبيان الاستطلاع

بمجرد تحديد المُستجيب الإلزامي، تُصدر وزارة التجارة الأمريكية استبيانًا له. في حالات الرسوم التعويضية، تُصدر الوزارة استبيانًا إضافيًا للحكومة. عادةً ما تكون فترة الرد 30 يومًا من تاريخ إصدار الاستبيان الأصلي (مع إمكانية التمديد). ويجوز للوزارة إصدار استبيانات إضافية بمواعيد نهائية أقصر.

وفيما يلي بعض الجداول الزمنية الرئيسية للتحقيق:

بعض التوصيات للاستجابة

توصي إدارة الدفاع التجاري بما يلي: يجب على جمعية اللب والورق في فيتنام تحديث المعلومات للمؤسسات التي تنتج وتصدر المنتجات قيد التحقيق.

بالنسبة للمؤسسات الصناعية والمصدرة ذات الصلة: مواصلة مراقبة تطورات القضية عن كثب؛ والبحث بشكل استباقي وإتقان اللوائح والإجراءات والعمليات الخاصة بالتحقيقات المتعلقة بمكافحة الإغراق ومكافحة الدعم في الولايات المتحدة؛ وتنويع أسواق التصدير والمنتجات.

التعاون الكامل مع سلطات التحقيق الأمريكية طوال مدة القضية. أيُّ تقصير أو عدم تعاون قد يؤدي إلى استخدام سلطات التحقيق الأمريكية للأدلة المتاحة ضد الشركة أو فرض أعلى معدلات رسوم مكافحة الإغراق أو الرسوم التعويضية عليها.

التسجيل بنشاط للحصول على حساب IA ACCESS في بوابة المعلومات الإلكترونية التابعة لوزارة التجارة الأمريكية (https://access.trade.gov/login.aspx) لتحديث المعلومات وإرسال المستندات والأوراق ذات الصلة إلى وكالة التحقيقات الأمريكية؛ التنسيق وتحديث المعلومات بانتظام مع هيئة التدابير التجارية لتلقي الدعم في الوقت المناسب.

المصدر: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-kep-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-san-pham-duc-bang-soi-tu-viet-nam-356273-356273.html