تحسين الإطار المؤسسي لعملية التحول الرقمي الوطني.

وبموافقة 433 من أصل 442 مندوباً، أقرت الجمعية الوطنية قانون التحول الرقمي، مما يمثل خطوة مهمة في استكمال الإطار القانوني لعملية التحول الرقمي الوطنية.

صوّت المجلس الوطني الخامس عشر لصالح إقرار قانون التحول الرقمي.

يتألف القانون من 8 فصول و 48 مادة، تنظم بشكل شامل المبادئ والسياسات وآليات التنسيق ومسؤوليات الوكالات والمنظمات والأفراد، مع توضيح ركائز الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.

يضع القانون، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2026، الأساس لفيتنام لتنفيذ تحول رقمي موحد وآمن وفعال ومتمحور حول المستخدم.

نهج يركز على المستخدم، ويعزز الاتصال وتبادل البيانات.

يرتكز قانون التحول الرقمي على منظور يتمحور حول المستخدم، إذ يعتبره أساسًا لجميع أنشطة الرقمنة. ومن أبرز سماته مبدأ "الإقرار لمرة واحدة"، الذي يعزز الاتصال ومشاركة البيانات وإعادة استخدامها، مما يساعد على الحد من ازدواجية الإجراءات، وتحسين كفاءة الإدارة، وتعزيز قدرات اتخاذ القرار.

بالإضافة إلى ذلك، يتطلب القانون ضمان الأمن السيبراني، وحماية البيانات والخصوصية على النحو المنصوص عليه؛ والتنفيذ المرن الذي يتكيف مع التطور السريع للتكنولوجيا؛ وضمان الشمولية والشفافية والمساءلة عن جميع القرارات القائمة على التكنولوجيا الرقمية .

يشجع القانون أيضاً على ربط أنشطة التحول الرقمي بالقياس والتقييم والمراقبة والتحسين المستمر لتعزيز جودة الخدمات. وتتحمل الجهات الحكومية مسؤولية الامتثال لهذه المبادئ، بينما تُشجع المنظمات والشركات غير الحكومية على تطبيقها في عملياتها.

تنص المادة 7 من قانون التحول الرقمي بوضوح على مبادئ هندسة وتصميم الأنظمة الرقمية. يجب تصميم الأنظمة بحيث تستخدم المنصات الرقمية والمكونات المشتركة، وتستغل بنية الحوسبة السحابية بكفاءة، وتضمن قابلية التوسع المرنة، وتخفض التكاليف.

يؤكد القانون على أهمية البيانات، وضرورة جمعها وإدارتها ومشاركتها والإفصاح عنها مرة واحدة واستخدامها بكفاءة لتحسين عملية صنع القرار وجودة الخدمات. يجب تصميم النظام وفقًا لمعايير وهيكلية مفتوحة، تدعم الاتصال والتكامل منذ البداية، مع واجهات برمجة تطبيقات موحدة تُسهّل تبادل البيانات والتوافق بين الأنظمة.

يتم وضع المستخدمين في صميم عملية تصميم النظام الرقمي، مما يضمن الراحة وسهولة الوصول وسهولة الاستخدام والملاءمة لمجموعة واسعة من الفئات المستهدفة، بما في ذلك الفئات المهمشة والضعيفة.

قدم وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ تقريراً يشرح فيه مشروع القانون ويدمج الملاحظات ويراجعه قبل أن يصوت عليه المجلس الوطني.

إعطاء الأولوية لتطوير البنية التحتية الرقمية والموارد البشرية عالية الجودة.

تنص المادة التاسعة من قانون التحول الرقمي على نظام سياسات الدولة في هذا المجال، مع التركيز على تطوير بنية تحتية رقمية موحدة وآمنة وموثوقة وقابلة للتوسع. وتشجع الدولة على تكوين وتطوير البيانات الرقمية، وتدعم تطوير واستخدام المنصات الرقمية المشتركة والمفتوحة، بالإضافة إلى منتجات وخدمات التكنولوجيا الرقمية، بما يخدم الحوكمة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

تشمل سياسة الدولة بشأن التحول الرقمي ضمان الأمن السيبراني وحماية البيانات، وتشجيع الابتكار والتجريب المنضبط وتطبيق التقنيات الرقمية الحديثة. وتدعم الدولة الشركات والتعاونيات والأسر العاملة في مجال الأعمال في تنفيذ التحول الرقمي، لا سيما الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم والشركات العاملة في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة أو بالغة الصعوبة.

فيما يتعلق باستقطاب الكفاءات وتوظيفها في مجال التحول الرقمي، تنص المادة 18 على أنه يجوز للجهات الحكومية والمؤسسات توظيف خبراء ومتعاونين من داخل الدولة وخارجها؛ وسيتم تكريم الأفراد ذوي الإنجازات المتميزة في هذا المجال ومكافأتهم. وفي الوقت نفسه، سيتمتع المسؤولون والموظفون العاملون في مجال التحول الرقمي في الجهات التابعة للنظام السياسي بمزايا خاصة من حيث الرواتب والبدلات وظروف العمل وفرص التطوير الوظيفي.

قياس ومراقبة وضمان فعالية تنفيذ التحول الرقمي.

لضمان التنفيذ الفعال، ينص قانون التحول الرقمي على أن الهيئة الحكومية المسؤولة عن إدارة التحول الرقمي تتولى مسؤولية وضع ونشر مجموعة موحدة من المؤشرات لتقييم مستوى التحول الرقمي، وبناء وإدارة وتشغيل منصة للإحصاءات والقياس والرصد والتقييم لتنفيذ التحول الرقمي. وتُجرى تقييمات سنوية لمستوى التحول الرقمي على المستويات الوطنية والوزارية والقطاعية والمحلية؛ وتُعلن نتائج التقييم علنًا وتُستخدم كأساس للتصنيف والمكافأة وتعديل السياسات وتحديد أولويات التمويل للجهات الحكومية والمحلية.

فيما يتعلق بالحكومة الرقمية، ينص قانون التحول الرقمي على إلزام الجهات الحكومية بتقديم الخدمات العامة، وإدارة شؤونها الداخلية، وتنفيذ عملياتها في بيئة رقمية، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك. ويجب أن تستند التوجيهات والأنشطة التشغيلية إلى بيانات رقمية كاملة ودقيقة ومحدثة. كما يجب مراجعة العمليات التجارية وتوحيدها وإعادة هيكلتها، بما يضمن الكفاءة، وتجنب الازدواجية، وزيادة الأتمتة.

تُقدَّم الإجراءات الإدارية افتراضياً كخدمات عامة إلكترونية كاملة، ولا يتم اللجوء إلى صيغة إلكترونية جزئية إلا في الحالات التي ينص فيها القانون على خلاف ذلك أو عند تعذر حل المشكلات التقنية فوراً. وتتولى الجهات الحكومية مسؤولية توجيه المواطنين ودعمهم، ونشر إجراءات معالجة الطلبات ونتائجها، وفرض عقوبات صارمة على الموظفين الذين يطلبون وثائق إضافية بعد ربط النظام بقاعدة البيانات الوطنية أو قواعد البيانات المتخصصة.

مندوبو الجمعية الوطنية الذين حضروا الجلسة.

يُمثل قانون التحول الرقمي خطوةً هامةً نحو ترسيخ سياسة الحزب والدولة بشأن التنمية الرقمية الوطنية. ويُظهر سنّ هذا القانون العزم على بناء إطار قانوني شامل، مما يُعزز نمو الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، ويهدف إلى حكومة رقمية فعّالة تخدم المواطنين والشركات.

سيدخل قانون التحول الرقمي حيز التنفيذ في الأول من يوليو 2026.

يتوقف العمل بقانون تكنولوجيا المعلومات رقم 67/2006/QH11 اعتبارًا من تاريخ نفاذ هذا القانون، باستثناء ما هو منصوص عليه في البندين 1 و2 من المادة 48 من هذا القانون.

HIEP DUC

المصدر: https://nhandan.vn/hoan-thien-the-che-cho-tien-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-post929548.html