لا ينبغي أن يتضرر العمال من خفض الحد الأدنى للأجور بعد عملية الاندماج.

أدى دمج الوحدات الإدارية في العديد من المناطق إلى حدوث تناقضات في تقسيم المناطق حسب الحد الأدنى للأجور، حيث توجد مناطق متجاورة فقط عبر طريق واحد، وتختلف مستويات الأجور فيها اختلافاً كبيراً.

يُظهر الوضع في مدينة هو تشي منه الحاجة المُلحة إلى مراجعة وتعديل نظام الحد الأدنى للأجور لضمان الحقوق المشروعة واستقرار سُبل عيش العمال بعد إعادة الهيكلة. وقد أجرى مراسل من صحيفة "تين توك فا دان توك" (الأخبار والأمة) مقابلة مع السيدة هو ثي كيم نغان، نائبة رئيس قسم علاقات العمل (الاتحاد العام للعمال في فيتنام)، حول هذا الموضوع.

تُجسّد قصة مدينة هو تشي منه، التي اقترحت تعديلات على تقسيم المناطق للحد الأدنى للأجور بسبب فرق يصل إلى 1,170,000 دونغ فيتنامي (أكثر من 28%) بين المنطقتين الأولى والثالثة، رغم أنهما لا تفصل بينهما سوى شارع واحد، أوجه القصور العملية التي ظهرت بعد دمج مستويي الحكم المحلي. ما رأيك في هذه المسألة؟

استنادًا إلى ملاحظات اتحاد عمال مدينة هو تشي منه، يتضح أن الحد الأدنى للأجور سياسة بالغة الأهمية. فهو أدنى أجر يُدفع للعمال الذين يؤدون مهامًا بسيطة في ظل ظروف عمل عادية، بهدف ضمان مستوى معيشي أدنى يتناسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة التي يسكنها العامل.

لذا، يُعدّ تعديل الحد الأدنى للأجور لضمان مستوى معيشي لائق للعمال أمرًا بالغ الأهمية. ووفقًا لآراء واستنتاجات نقابة عمال مدينة هو تشي منه، فقد أدى دمج الأحياء والبلديات والمناطق السكنية إلى تغيير الحدود الإدارية، مما ترتب عليه تغييرات في توزيع الأجور مقارنةً باللوائح السابقة.

السيدة هو ثي كيم نجان، نائبة رئيس قسم علاقات العمل.

مقارنةً بالعام السابق، أدت عمليات إعادة التنظيم والاندماج إلى تغييرات جوهرية في الحدود الإدارية. لذا، بالإضافة إلى تعديل الحد الأدنى للأجور على المستوى الإقليمي، نحتاج أيضًا إلى مراجعة نظام تقسيم المناطق لضمان اتساقه. فلا يجوز أن تشهد المناطق المتجاورة، ذات ظروف العمل وتكاليف المعيشة المتشابهة، فوارق كبيرة في الحد الأدنى للأجور.

في مدينة هو تشي منه، اكتشف اتحاد العمال وجود تفاوتات كبيرة في الحد الأدنى للأجور في بعض البلديات التابعة لمقاطعة با ريا - فونغ تاو السابقة. ولا تقتصر هذه المشكلة على نطاق محلي، بل قد تتكرر في مناطق أخرى عديدة في أنحاء البلاد مع تنفيذ عمليات الدمج.

أدخل المرسوم رقم 293 بعض التعديلات على تقسيم المناطق للحد الأدنى للأجور، وهو إيجابي بشكل عام. ومع ذلك، أعتقد أن على السلطات المحلية والنقابات العمالية على جميع المستويات والحكومات المحلية مواصلة مراجعة تقسيم المناطق الحالي، وتحديد المناطق داخل المحافظات والمدن التي لا تزال تشهد تفاوتات كبيرة، لا سيما في المناطق الحدودية.

من بين المقترحات الجديرة بالذكر التي قدمها اتحاد عمال مدينة هو تشي منه، ألا يتجاوز الفرق في الحد الأدنى للأجور بين البلديات المتجاورة مستوى تقسيم إقليمي واحد. وهذا يعني أن الفارق بين الإقليم الأول والإقليم الثاني مقبول، ولكن لا ينبغي أن يكون أحد الجانبين إقليمًا أول والآخر إقليمًا ثالثًا أو رابعًا. وبناءً على هذا الواقع، يمكن إجراء مراجعة على مستوى البلاد لإعادة تقييم تكلفة المعيشة والظروف الاجتماعية والاقتصادية لضمان عدم وجود تفاوتات كبيرة في الحد الأدنى للأجور بين المناطق المتجاورة.

لا تملك جميع المناطق الموارد اللازمة للمراجعة والتعديل الفوري. لذا، واستنادًا إلى الوضع الواقعي في مدينة هو تشي منه، ما هي التوصيات المطلوبة لضمان حماية حقوق العمال في المناطق المدمجة حديثًا في جميع أنحاء البلاد، بدءًا من مطلع عام 2026؟

صدر المرسوم رقم 293 وسيدخل حيز التنفيذ في عام 2026، استناداً إلى تقييم ومراجعة شاملة، وبمشاركة الوزارات والقطاعات والمناطق والنقابات العمالية على جميع المستويات. ولدينا ما يدعو للاعتقاد بأن المرسوم قد راعى المبادئ الأساسية في تحديد الحد الأدنى للأجور حسب المناطق.

من المهم التأكيد على أن الحد الأدنى للأجور لا يقتصر على أهميته لحياة العمال فحسب، بل يُعدّ أيضاً تكلفة أساسية للشركات. في ظل الظروف الاقتصادية الراهنة، يجب أن يضمن تعديل الحد الأدنى للأجور التوازن وتجنب الضغط المفرط على تكاليف الإنتاج والأعمال للشركات.

وقد أخذ المرسوم رقم 293 بالفعل بعض الحسابات والاعتبارات في تعديل تقسيم المناطق. ومع ذلك، وبناءً على توصيات اتحاد عمال مدينة هو تشي منه، يتعين على المجلس الوطني للأجور مواصلة تقييم الظروف المعيشية، وجمع البيانات المتعلقة بالحد الأدنى لأجور العمال، والوضع الاقتصادي، ومؤشر التضخم، وما إلى ذلك، لتكون بمثابة أساس لاقتراح مستويات التعديل المناسبة.

عمال في مجمع صناعي بمدينة هو تشي منه. صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري إعادة تقييم تكلفة المعيشة بين مختلف المناطق والأقاليم على مستوى البلاد، لا سيما في المناطق التي تم دمجها حديثًا. كما تُعدّ هذه فرصةً للمناطق لمراجعة مدى فعالية إعادة تنظيم وتعديل تقسيم المناطق، بما يضمن عدم تأثر حياة العاملين بشكل كبير بعد عملية الدمج.

إذا كان الحد الأدنى للأجور يختلف اختلافًا كبيرًا بمجرد عبور طريق أو جسر، فسيؤدي ذلك حتمًا إلى مقارنات، وقد يؤثر على حركة العمالة. لذا، يُعدّ مراجعة مستويات الحد الأدنى للأجور في ضوء تكلفة المعيشة الفعلية مجالًا رئيسيًا يجب على المجلس الوطني للأجور والسلطات المحلية التركيز عليه خلال الفترة المقبلة.

بناءً على هذه التجربة، ما هي توصياتك لتحسين سياسة الحد الأدنى للأجور؟

الأهم هو الاستماع إلى آراء الموظفين والعمال بعد إتمام عمليات إعادة الهيكلة والاندماج. تتأثر عملية الاندماج بعوامل عديدة، ولذا علينا اختيار الحلول الأنسب.

لا تؤثر عمليات الاندماج على الحدود الإدارية فحسب، بل تؤثر أيضاً بشكل مباشر على حياة العاملين، بدءاً من النقل والسكن والبحث عن عمل والتدريب المهني والمدارس لأبنائهم، وصولاً إلى الرعاية الاجتماعية والاحتياجات الترفيهية. كل هذه شروط أساسية يجب تقييمها بشكل شامل عند وضع السياسات وتعديلها.

لذا، ينبغي النظر في سياسات الحد الأدنى للأجور ضمن السياق العام لسياسات الضمان الاجتماعي الأخرى، بما يضمن التناسق بين المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية المتباينة. ويكمن الحل الأمثل في تحديد المشكلات على وجه السرعة والاستماع إلى آراء المواطنين لإجراء التعديلات المناسبة.

يمكن تصنيف القضايا التي تتطلب وقتاً للتقييم، مع إعطاء الأولوية لتلك التي تؤثر بشكل مباشر على حياة العمال، وذلك لضمان تحقيق الهدف النهائي المتمثل في استقرار حياتهم، وخلق دافع للعمل، وتعزيز التنمية المستدامة.

شكراً جزيلاً لكِ سيدتي!

المصدر: https://baotintuc.vn/xa-hoi/khong-de-nguoi-lao-dong-thiet-vi-luong-toi-thieu-sau-sap-nhap-20251215111421035.htm