المحامون يقدمون "نصائح" للمقاولين لتجنب الأخطاء عند تقديم الالتماسات

(PLVN) - في بيئة المناقصات التنافسية، ينبع القرار باستبعاد المقاول في بعض الأحيان من أخطاء صغيرة على ما يبدو في عملية التقييم. في ذلك الوقت، يعد إرسال العريضة وسيلة فعالة لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركة. في الواقع، يخسر العديد من المقاولين جميع تكاليف التماساتهم أو يتم رفض التماساتهم، وذلك ببساطة لأنهم لا يفهمون العملية أو يقدمونها في الوقت الخطأ.

وعليه، هناك عادة ثلاث حالات نموذجية تتعلق بطلب المقاول. خاصة:

في الحالة الأولى، إذا قدم المقاول توصية عند إقصائه في مرحلة فتح العروض الفنية، فهل يجب تقديم التوصية أثناء عملية اختيار المقاول أم فيما يتعلق بنتيجة اختيار المقاول؟

الحالة الثانية، إذا كانت العريضة المرسلة من قبل المقاول على النظام لا تحمل توقيع الموقع ولا ختمه، هل يقوم المستثمر بحل تلك العريضة؟

في الحالة الثالثة، إذا لم يظهر في العريضة اسم الشركة أو ختمها أو التوقيع الرقمي للشركة صاحبة العريضة، فهل العريضة مطابقة للأنظمة ويتم حلها؟

قال المحامي نجوين فان توان - مدير شركة TGS Law Firm LLC أنه في حالة ظهور مواقف غير منظمة بشكل محدد وواضح في خطة اختيار المقاول؛ في حالة أي طلب للتعبير عن الاهتمام، أو طلب وثائق التأهيل المسبق، أو دعوة لتقديم العطاءات، أو طلب تقديم مقترحات، أو محتويات أخرى في أنشطة تقديم العطاءات، يقرر الشخص المختص والمستثمر ويكونان مسؤولين قانونًا عن التعامل مع الوضع وفقًا لمبادئ ضمان المنافسة والإنصاف والشفافية والكفاءة الاقتصادية والمساءلة كما هو منصوص عليه في المادة 88 من قانون تقديم العطاءات 2023، يجوز للمتقدم تقديم التماس إلى المستثمر أو الشخص المختص في غضون 10 أيام من تاريخ نشر نتائج اختيار المقاول على شبكة تقديم العطاءات الوطنية كما هو منصوص عليه في الفقرة 2 من المادة 92 من قانون الاستثمار عندما يرون أن حقوقهم ومصالحهم المشروعة متأثرة.

بالنسبة للحالة الأولى ، قال المحامي توان، يمكن للمقاول تقديم الطلب في مرحلة فتح العرض المالي. ومع ذلك، بالنسبة للقضايا التي تسبق الإعلان عن نتائج اختيار المقاولين والمستثمرين، لكي يتم النظر فيها وحلها، يجب أن تستوفي العريضة الشروط التالية:

أولاً: فيما يتعلق بالتوصيات بشأن محتوى وثائق العطاءات، يمكن أن تكون العريضة من الجهات والمنظمات المهتمة بحزمة العطاءات أو مشروع الاستثمار التجاري؛ بالنسبة للمحتويات الأخرى المتعلقة بعملية تنظيم اختيار المقاولين والمستثمرين، يجب أن تكون العريضة من المقاولين والمستثمرين المشاركين؛

ثانياً: يتم إرسال الطلب إلى وحدة معالجة الطلبات المحددة في البند (1) من المادة (91) والبند (1) من المادة (92) من قانون المناقصات لسنة 2023 قبل إعلان نتائج اختيار المقاولين والمستثمرين.

وفيما يتعلق بالحالة الثانية، وحسب المحامي توان، في النقطة (ب)، البند 1، تنص المادة 90 من قانون العطاءات لعام 2023 على ما يلي: "يجب أن تحمل العريضة توقيع وختم (إن وجد) الممثل القانوني للمقاول أو المستثمر أو الوكالة أو المنظمة التي ترسل العريضة أو أن يتم توقيعها رقميًا وإرسالها على نظام شبكة العطاءات الوطنية".

وعليه، إذا لم يكن الالتماس المقدم من المقاول على النظام يحمل توقيع مقدم الالتماس ولم يكن مختوماً، فإن المسؤول عن معالجة الالتماس يخطر المقاول كتابياً بأنه لن يتم النظر في الالتماس أو حله لعدم استيفائه الشروط المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 90 من قانون المناقصات لسنة 2023.

علاوة على ذلك، لن يتم النظر في التماس المقاول وحله إلا إذا لم يتم تقديم شكوى أو إدانة أو دعوى قضائية. في حالة قيام المقاول برفع دعوى أو شكوى أو تبليغ أثناء إجراءات حل الالتماس، يتم إنهاء إجراءات حل الالتماس فوراً وفقاً لأحكام الفقرة 2 من المادة 89 من قانون المناقصات لسنة 2023.

وفيما يتعلق بالحالة الثالثة ، قال المحامي توان إنه على الرغم من تقديم عريضة المقاول بنجاح على النظام، إذا لم تظهر العريضة اسم أو ختم الشركة أو التوقيع الرقمي للمقاول صاحب العريضة، فإن العريضة لا تتفق مع أحكام القانون والشخص المسؤول عن حل العريضة لا ينظر في العريضة أو يحلها ولكنه يخطر المقاول كتابيًا بحقيقة أنها لا تفي بالشروط المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 90 من قانون العطاءات 2023.

إن الغرض من معالجة الالتماسات هو ضمان العدالة والدعاية والشفافية والالتزام بالقانون في أنشطة المناقصات، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأطراف المعنية وفقًا لأحكام القانون.

أحد الشروط التي يهتم بها المقاول يتعلق بتكلفة تقديم عريضة إلى الوحدة الدائمة التي تساعد رئيس المجلس الاستشاري في التعامل مع الالتماسات (المشار إليها فيما يلي بالوحدة الدائمة) قبل أو في نفس وقت العريضة وفقًا للفقرة د، البند 2، المادة 90 من قانون المناقصات لعام 2023.

وعليه، في حال قررت الجهة المختصة صحة عريضة المقاول، يجب أن تتضمن وثيقة حل العريضة بشكل واضح التدابير والأساليب والوقت اللازم لمعالجة العواقب (إن وجدت)؛ سيحصل المقاول الذي قدم الالتماس على تكاليف تسوية الالتماس المقدمة. في حالة التوصل إلى أن اقتراح المقاول غير صحيح، يجب أن يوضح الرد الكتابي الأسباب بوضوح؛ لا يحق للمقاول صاحب العريضة استرداد تكاليف تسوية العريضة التي دفعها وفقاً للبند 5 من المادة 91 من قانون المناقصات لسنة 2023.

في البند 8، المادة 12 من المرسوم 24/2024/ND-CP الذي ينص على تكاليف اختيار المقاول، يتم حساب تكاليف المجلس الاستشاري لحل توصيات المقاولين بشأن نتائج اختيار المقاول في اختيار المقاول كنسبة مئوية من سعر عرض المقاول مع التوصية على النحو التالي:

̶ سعر العرض أقل من 50,000,000,000 دونج، معدل 0.03% ولكن الحد الأدنى هو 5,000,000 دونج

̶ سعر العرض من 50,000,000,000 دونج إلى أقل من 100,000,000,000 دونج، معدل 0.025% ولكن الحد الأدنى هو 15,000,000 دونج

̶ سعر العرض من 100,000,000,000 دونج إلى أقل من 200,000,000,000 دونج، معدل 0.02% ولكن الحد الأدنى هو 25,000,000 دونج

̶ سعر العرض من 200،000،000،000 دونج أو أكثر، معدل 0.015٪ ولكن الحد الأدنى هو 40،000،000 دونج والحد الأقصى هو 60،000،000 دونج.

وعليه، عندما يكون لدى المقاول عريضة، يجب عليه أن يدفع مبلغاً من المال لحل العريضة إلى المجلس الاستشاري لحل العريضة. سيتم احتساب تكاليف الاستشارة للمجلس الاستشاري لحل توصيات المقاول بشأن نتائج اختيار المقاول كنسبة مئوية من سعر عطاء المقاول.

مع ذلك، تجدر الإشارة إلى أنه بالنسبة لحزم العطاءات التي تطبق طريقة المرحلة الواحدة والمظروفين، وطريقة المرحلتين والمظروفين، في حالة وجود توصية لدى مقدم العطاء بعدم فتح العرض المالي، فإن تحديد التكلفة للمجلس الاستشاري سيكون على أساس سعر حزمة العطاءات.

نجوين فو

المصدر: https://baophapluat.vn/luat-su-mach-nuoc-cho-nha-thau-phong-tranh-sai-sot-khi-gui-don-kien-nghi-post549705.html