عقود من زيادات الرواتب، ينتظر الموظفون الحكوميون اليوم الذي يكفي فيه راتبهم للعيش

في كل عام، تزداد رواتب الموظفين المدنيين بمئات الآلاف من الدونغ، ولكن يتم تقييمها على أنها تعمل بطريقة "التنقيط" دون جلب أي تغييرات كبيرة. 1.7 مليون شخص يتقاضون رواتب من الميزانية يتوقعون أن يؤدي إصلاح الرواتب إلى تحقيق اختراقات.

حتى الآن، خضعت فيتنام لأربعة إصلاحات في الرواتب. ومن خلال الإصلاحات، تحسنت تدريجيا رواتب الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة. ومع ذلك، لا تزال الأجور في هذا المجال حتى الآن تعاني من العديد من القيود.

قال الدكتور بوي سي لوي، نائب رئيس اللجنة الاجتماعية الدائمة السابق في الجمعية الوطنية ، إن رواتب المسؤولين والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام تم تعديلها بشكل مستمر على مر السنين، وكانت الزيادة الأخيرة بنسبة 20.8٪ جزءًا من خارطة طريق إصلاح الرواتب.

لقد أدى ارتفاع الأجور على مر السنين إلى زيادة دخل العمال.

"ولكن بشكل عام، فإن كل زيادة من هذا القبيل لا تؤدي إلى تغيير كبير في رواتب الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام والقوات المسلحة. 1.7 مليون شخص يتلقون رواتب من ميزانية الدولة لا يمكنهم بالكاد أن يتوقعوا، يتوقعون أجرًا معيشيًا غير متوفر، ولا يلبي الارتباط بين علاقات العمل والأجور وتكاليف المعيشة"، كما حلل السيد لوي.

علاوة على ذلك، فإن الأجور الحالية لا تعكس القيمة الحقيقية للعمل.

وعلق الخبير بأن الرواتب، رغم تعديلها عدة مرات، لا تزال لا تخلق دافعاً للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وتؤدي إلى العديد من العواقب.

النتيجة الأولى، وفقا للسيد لوي، هي جمود العمال، والأجور التي لا تخلق إنتاجية العمل، والضغوط التنافسية للسعي إلى إنجاز المهام. في الواقع، علق نائب رئيس اللجنة الاجتماعية الدائم السابق على أن العديد من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام "لديهم أرجل أطول في الخارج من الداخل"، ولا يركزون على العمل، مما يؤثر على إنتاجية العمل.

علاوة على ذلك، فإن انخفاض الأجور يؤدي أيضا إلى هجرة الأدمغة من القطاع العام إلى القطاع الخاص.

أعرب السيد لوي عن قلقه من أن القرار رقم 27 صدر في عام 2018 وتأخر تنفيذه لسنوات عديدة، لكنه لم ينفذ إصلاح الرواتب حتى الآن. كما أن الأجور المنخفضة التي لا تكفي للعيش هي أيضًا أحد أسباب الفساد والسلبية.

قال السيد لوي: "لا يستطيع العديد من المسؤولين والموظفين الحكوميين التغلب على إغراءات المال، فيصبحون فاسدين وسلبيين. وقليلون هم من يمتلكون الشجاعة للحفاظ على أنفسهم عندما تكون الحياة صعبة".

وكما أبلغ رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي، فمن المتوقع أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2024، ستبدأ البلاد بأكملها في تنفيذ خارطة الطريق لإصلاح الأجور بشكل أساسي.

وقال نائب رئيس اللجنة الاجتماعية الدائم السابق، في تصريح له عقب تلقيه هذه المعلومات: "أعتقد أن البدء في إصلاح سياسة الرواتب اعتباراً من منتصف العام المقبل سيكون بطيئاً، ولكن البطء أفضل من عدمه".

تنفيذ إصلاح الرواتب بحيث يمكن التغلب على أوجه القصور التي ظهرت تدريجيا. وبالإضافة إلى ذلك، فإن هذا الإصلاح من شأنه أن يخلق دافعًا للتطوير، ويثير الشعور بالمسؤولية لدى الكوادر للنهوض والتمسك بالوحدة.

وفي تحليله للتطورات في اتجاه إصلاح الرواتب، أكد الدكتور بوي سي لوي أن الأمر يتعلق بالإزالة الكاملة لنظام جدول الرواتب القديم، وتصميم 5 جداول رواتب للنظام بأكمله. بالإضافة إلى ذلك، تمت إزالة معامل الراتب واستبداله بطريقة حساب الراتب المطلق.

وينص القرار رقم 27 أيضًا بشكل واضح على إلغاء العديد من البدلات السابقة. بالإضافة إلى الراتب، هناك أيضًا صندوق مكافآت بنسبة 10% يمكن لرئيس الوكالة استخدامه لمكافأة وتشجيع الموظفين. إن الأنشطة المجزية، مثل هذه، لم تعد مجرد كلمات بل أصبحت أموالاً ملموسة.

وفي هذا الصدد، قال نائب رئيس إدارة السياسة القانونية في الاتحاد العام للعمل في فيتنام لي دينه كوانج، إن نظام الرواتب للمسؤولين والموظفين المدنيين يتم تطبيقه حاليًا وفقًا لصيغة الحساب: الراتب = معامل الراتب × الراتب الأساسي.

وهذا لا يعكس القيمة الحقيقية للأجور. في الواقع، أجور القطاع العام منخفضة لأن الأجر الأساسي أقل من الحد الأدنى للأجور الإقليمي.

عند تنفيذ الإصلاح، سيتم بناء جدول الرواتب الجديد على أساس راتب أساسي يساوي مبلغًا محددًا، وأكثر توسعًا من المعامل، ودفعه إلى مستوى أعلى بحيث تقترب رواتب القطاع العام تدريجيًا من رواتب قطاع الأعمال.

ورأى السيد كوانج أن أبرز ما يميز إصلاح الرواتب بروح القرار 27 هو دفع الراتب حسب المنصب الوظيفي. وبناءً على ذلك، سيكون لكل صناعة عدد من الوظائف، ولكل وظيفة راتب خاص بها، وفقًا لمدى تعقيد الوظيفة.

وبحسب السيد كوانج، فإن مستوى الراتب المطبق على مثل هذا المنصب لن يكون "متساويا" بين جميع القطاعات وجميع الموظفين المدنيين كما هو الحال الآن.

وبحسب السيد كوانج، فإنه مع دفع الراتب على أساس المنصب الوظيفي، فإن الأشخاص الذين تم توظيفهم وتعيينهم حديثًا والذين يستوفون متطلبات الوظيفة في منصب رفيع المستوى سوف يتلقون راتبًا يتناسب مع جهودهم ونتائج عملهم.

وأكد السيد كوانغ أن "هذا الراتب سيساعد على تقييم قدرات ومواقع الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام بشكل سليم. ومن ثم، سيخلق دافعًا للموهوبين حقًا، بالإضافة إلى تشجيع وجذب الكفاءات للعمل في أجهزة الدولة ووحدات الخدمة العامة".

وقال نائب رئيس إدارة السياسة القانونية في الاتحاد العام للعمل في فيتنام إن طبيعة تحديد الوظائف هي تحديد عدد الوظائف الموجودة في وكالة أو وحدة، وعدد الموظفين المطلوبين، والمعايير والقدرات اللازمة لأداء وظائف ومهام تلك الوكالة أو الوحدة.

وبحسب هذا الخبير فإن تحديد الوظيفة المناسبة يعد مهمة صعبة للغاية و"حساسة" إلى حد ما، ولكن لا بد من القيام بها. لأن هذا يشكل أساسًا مهمًا للشفافية وتحسين جودة الموظفين وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام.

وقال تران آنه توان، نائب المدير السابق لمركز توقعات الطلب على الموارد البشرية ومعلومات سوق العمل في مدينة هوشي منه، إن القرار 27 من المتوقع أن يكون بمثابة حل رئيسي للمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين حتى يتمكنوا من العيش على رواتبهم.

واتفق السيد توان أيضًا مع التحليل القائل بأن إحدى النقاط الجديدة في إصلاح الرواتب هي إلغاء الراتب الأساسي. وبناء على ذلك، سيتم تصميم رواتب الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام والقوات المسلحة (القطاع العام) بحيث تشمل: الراتب الأساسي (ويمثل نحو 70% من إجمالي صندوق الرواتب) والبدلات (ويمثل نحو 30% من إجمالي صندوق الرواتب).

ومن المتوقع أيضًا أن تؤدي إضافة المكافآت (يبلغ صندوق المكافآت حوالي 10% من إجمالي صندوق الرواتب في السنة، باستثناء البدلات) إلى إعطاء هذا الإصلاح أساسًا للابتكار.

وقال السيد تران آنه توان إن الأجور تواجه دائما تناقضا: فهي منخفضة مقارنة باحتياجات العمال ولكنها مرتفعة للغاية مقارنة بقدرة الميزانية. وفي عملية تنفيذ سياسة إصلاح الرواتب، من الضروري الجمع بين الإصلاح الإداري والابتكار في أساليب العمل وآليات دفع الرواتب لوحدات الخدمة العامة.

"الأجور الحقيقية تتناسب عكسيًا مع أسعار السلع والخدمات. في ظل ظروف التنمية الاقتصادية العادية، يكون معدل التضخم الطبيعي السنوي عادةً في خانة الآحاد. لذلك، إذا لم تُعدّل الأجور الاسمية وفقًا لمعدل التضخم، فإن قيمة الأجور الحقيقية ستنخفض"، أكد السيد تران آنه توان.

لذلك، ولضمان الأجور الحقيقية للعمال، يرى هذا الخبير أنه لا بد من وجود سياسة لتعديل الأجور الاسمية وفقا لمعدل التضخم.

وأكد نائب المدير السابق لمركز توقعات الطلب على الموارد البشرية ومعلومات سوق العمل في مدينة هوشي منه أن "الفائدة النهائية والهدف من عرض العمالة هو الأجور الحقيقية، وليس الأجور الاسمية".

المحتوى: هوا لو، تونغ نجوين، سون نجوين

الصورة: نجوين سون، تيان توان، هوا لو

18/10/2023 - 06:00

رابط المصدر: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/may-chuc-nam-luong-tang-nho-giot-cong-chuc-ngong-ngay-luong-du-song-20231017151958402.htm