الشفافية في ملكية الأصول وإدارة الأموال العامة

ناقش وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي في المجموعة السابعة مع الوفود: لانغ سون، وتاي نجوين، وكين جيانج .

شارك في المناقشة المندوب نجوين هاي نام (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي ). الصورة: وفد الجمعية الوطنية للمدينة. يوفر هوى

وأظهرت الآراء في جلسة المناقشة أن المطلب العاجل هو إتقان الإطار القانوني بطريقة شفافة ومتزامنة وفعالة - ليس فقط لحماية القوة الداخلية الوطنية ولكن أيضًا لتعزيز هيبة وجاذبية فيتنام في نظر المجتمع الدولي.

خطر "القائمة السوداء" في حال عدم وجود شفافية في ملكية الأصول

وفي مشاركته في مناقشة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الشركات، أكد المندوب نجوين هاي نام (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي) بشكل خاص على الحاجة الملحة إلى جعل المعلومات المتعلقة بأصحاب الأصول شفافة في سياق أن فيتنام تحت إشراف المؤسسات المالية الدولية.

واستشهد بتوصيات مجموعة العمل المالي (FATF)، حيث تتطلب التوصيتان 24 و10 من البلدان تحديد هوية "المالك المستفيد" بوضوح - الشخص الذي يملك الأصول أو يتحكم في الأعمال التجارية بالفعل. ويعتبر هذا عنصرا أساسيا لمنع غسيل الأموال وجذب الاستثمارات الشفافة.

حذّر المندوب من أن "فيتنام مدرجة حاليًا في القائمة الرمادية لمجموعة العمل المالي. وبدون تعديلات سريعة، فإن خطر إدراجها في القائمة السوداء مرتفع للغاية".

وأشار أيضا إلى أنه إذا أدرجت فيتنام على "القائمة السوداء"، فقد يتم اعتبارها سوقا أقل شفافية، مما سيؤدي إلى انخفاض تدفقات الاستثمار الدولي بشكل حاد.

ومن ثم فإن هذا التعديل لقانون المؤسسات يحتاج إلى توضيح الأحكام المتعلقة بالمستفيدين الحقيقيين. وبحسب المندوب فإن مشروع القانون أظهر هذه الروح في البداية في المادة 3 (شرح المصطلحات) والمادة 10 (مسؤولية تحديث المعلومات بشكل دوري).

وأكد السيد هاي نام أن "حتى المعلومات مثل محل الإقامة والحالة الاجتماعية... إذا لم يتم تحديثها بدقة تعتبر غير شفافة".

وبالإضافة إلى قانون المشاريع، أشار مندوب هاي نام أيضًا إلى أربعة أوجه قصور رئيسية في تنفيذ قانون التخطيط. وهذا يعني أن التداخل في التخطيط بين المستويين المركزي والمحلي يجعل من الصعب تحديد الأولويات. إن التقدم في التخطيط بطيء بسبب الإجراءات المعقدة واللوائح غير المتسقة. عدم التنسيق الفعال بين الوزارات والفروع والمحليات؛ لا توجد آلية واضحة لتسلسل المعالجة. الموارد المحدودة، وخاصة التمويل اللازم للتخطيط والتعديل.

وأوصى بتعديل الأنظمة ذات الصلة لتقصير الوقت وزيادة المبادرة المحلية وتعزيز التنفيذ المتزامن والفعال للتخطيط.

إنشاء صندوق عام: تجنب تشتيت الموارد وإهدارها

وفي نفس جلسة المناقشة، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية للمدينة. حذرت وزيرة خارجية فيتنام هيو نجوين ثي سو من خطر الهدر والتداخل في إنشاء صناديق الدولة الجديدة، وخاصة في مجالات البيئة والطاقة النظيفة.

وقالت إن فيتنام لديها حاليا العديد من الصناديق ذات الوظائف المماثلة مثل: صندوق حماية البيئة في فيتنام، وصندوق التنمية الوطنية للعلوم والتكنولوجيا، وصندوق الابتكار التكنولوجي الوطني.

بالإضافة إلى ذلك، في مناطق مثل داك نونغ، وبينه دونغ، وكوانغ نجاي، والمدينة. كما أنشأت مدينة هوشي منه العديد من الصناديق البيئية الإقليمية. ومع ذلك، لا يزال تشغيل بعض الصناديق غير فعال، مما يؤدي إلى تشتيت الموارد وزيادة التكاليف الإدارية.

وأكدت السيدة سو أنه "إذا لم يتم التحكم في هذه الأموال بشكل صارم، فقد يتم إساءة استخدامها، مما يتسبب في خسائر".

وقال المندوبون أيضًا إن العديد من الأموال متاحة حاليًا فقط للشركات الكبيرة، في حين تواجه الشركات الصغيرة والأسر التجارية والأفراد - وهي الكيانات الرئيسية في تحويل الطاقة - العديد من العوائق. وهذا يتعارض مع أهداف التنمية المستدامة والمنصفة.

ومن هذا المنطلق، اقترحت دمج وظائف الصندوق الجديد مع الصناديق القائمة لتجنب التداخل. إذا كان من الضروري حقا إنشاء صندوق جديد، فمن الضروري توضيح آلية عمله المستقلة والشفافة، وإجراء عمليات تدقيق اجتماعية وتقديم تقارير دورية إلى الجمعية الوطنية.

وأوصت السيدة سو بأن "إعداد المرسوم التوجيهي يحتاج إلى الالتزام بشكل وثيق بمبادئ إدارة الأموال العامة وفقاً للممارسات الدولية...".

لي ثو

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/minh-bach-so-huu-tai-san-va-quan-ly-quy-cong-153471.html