ينبغي إعطاء الأولوية لثلاثة مجالات: الأسمنت والصلب والكهرباء.

أعلنت الحكومة للتو أن وزارة الصناعة والتجارة ستتولى زمام المبادرة والتنسيق مع الوزارات والقطاعات والحوار بشكل استباقي مع الشركاء في عملية تنفيذ المهام المتعلقة بآلية تعديل حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي (CBAM).

وتقع على عاتق الوزارات مسؤولية دراسة إمكانية توسيع نطاق تطبيق إدارة المنتجات الزراعية والغابات، وخاصة المنتجات الزراعية والغابات؛ البحث عن آليات الدعم والإعفاء المناسبة لفيتنام؛ مواصلة رصد التطورات في البلدان الشريكة مثل الولايات المتحدة وكندا فيما يتعلق بتطبيق إدارة مكافحة الإرهاب على نطاق واسع؛ البحث والتفاوض والانضمام إلى المنتديات والأطر الدولية الثنائية والمتعددة الأطراف لتعزيز التعاون والاعتراف الدولي بسياسات فيتنام وأنظمتها المتعلقة بتسعير الكربون.

قال السيد دانج ثانه لونج، رئيس التدريب والتنمية المستدامة في شركة إنترتك فيتنام، خلال مشاركته في ندوة حول أرصدة الكربون، إنه في إطار الطموح إلى أن تصبح منطقة محايدة للكربون بحلول عام 2050، تم إنشاء آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) بموجب اللائحة 2023/956 للبرلمان والمجلس الأوروبي.

تم تصميم هذه الآلية لتجنب "تسرب الكربون" عندما تتمكن شركات الاتحاد الأوروبي من نقل أنشطة الإنتاج كثيفة الكربون إلى الخارج للاستفادة من المعايير المتساهلة، مما يخلق آلية خضراء للسلع المستوردة من خارج الاتحاد الأوروبي من خلال نظام تسعير عادل لانبعاثات الكربون أثناء الإنتاج، وبالتالي تشجيع الإنتاج على تقليل الانبعاثات.

تفرض CBAM ضريبة الكربون على جميع السلع المستوردة إلى سوق الاتحاد الأوروبي بناءً على كثافة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري الناجمة عن عملية إنتاجها في البلد المضيف.

يتمتع السيد لونج نفسه بخبرة كبيرة في العمل في الشركات المتخصصة في التأمين والاختبار والتفتيش والشهادات. ترتبط الأنواع الستة المذكورة أعلاه من السلع بأكثر من 10 آلاف شركة، وهي مدخلات في ثلاثة مجالات رئيسية: الطاقة والصناعة والطيران المشاركة في سوق تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي.

لقد تم تطبيق نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي منذ عام 2005، وهو يتطلب من الشركات في الصناعات التابعة للاتحاد الأوروبي دفع ثمن كل طن من الكربون المنبعث في البيئة.

مروحة هوا فات من الفولاذ W (113).jpg
يواجه إنتاج الصلب ضغوطًا لتقليل انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وفقًا لخريطة الطريق الملتزمة. الرسم التوضيحي: هوانغ ها

وأضاف لونج أن ضريبة الكربون تعتبر أحد الحلول الأكثر فعالية لضبط انبعاثات الكربون السنوية وفقًا لاتفاقية باريس لعام 2015 بشأن تغير المناخ التي وقعت عليها البلدان.

وفي تقييمه لتأثيرات برنامج إعادة التصدير على فيتنام، قال هذا الخبير إنه من حيث الاقتصاد بأكمله، فإن تأثير برنامج إعادة التصدير ليس كبيرا، ولكن بالنسبة لكل صناعة وكل مؤسسة، فإن الانخفاض في قيمة الصادرات ليس رقما صغيرا، مما يزيد الضغوط على المؤسسات.

وبحسب السيد لونج، عندما يكون لدى فيتنام سوق ائتمان الكربون، فإن الشركات التي دفعت رسوم الكربون سوف يتم خصم صادراتها إلى أوروبا. وبالتالي، إذا تأخرت سوق الكربون في العمل، فسوف تعاني الشركات.

ولذلك، يتعين على المنتجين في البلدان الثالثة أن يحسبوا الانبعاثات "المضمنة" في صادراتهم، بما في ذلك الانبعاثات المباشرة وغير المباشرة.

وفيما يتعلق بمنظور تقديم المشورة للشركات المشاركة في سوق ائتمان الكربون، قال السيد دانج ثانه لونج إن سعر الصفقة لبطاقة كربون واحدة في السوق مرتفع للغاية ويميل إلى الارتفاع بمرور الوقت.

وضرب السيد لونج مثالاً على ذلك، حيث يتم تداول سعر رصيد الكربون الواحد في طن واحد من الفولاذ حالياً عند حوالي 80-100 يورو. وبحلول عام 2030، قد يصل هذا المستوى إلى 300 يورو، أي ثلاثة أضعاف المستوى الحالي.

ومن بين أنواع الإنتاج الستة المتأثرة بآلية إدارة النقد الأجنبي، أقر السيد لونج بأنه ستكون هناك أعمال زائدة عن الحاجة. وبناء على ذلك، اقترح إعطاء الأولوية للجهود في ثلاثة مجالات: الأسمنت والصلب والكهرباء. وقدر أن نحو 200 شركة سوف تتأثر بآلية مكافحة الإرهاب، لذا فإن الشركات في هذه المجالات تحتاج إلى وضع خطط مبكرة للتكيف.

وبدون خريطة طريق، سيكون من المستحيل تلبية المطالب الأوروبية.

في مشروع المرسوم الذي يعدل ويكمل عدد من مواد المرسوم رقم 06/2022/ND-CP المؤرخ 7 يناير 2022 للحكومة بشأن تنظيم خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون، استشهدت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بتجربة البلدان التي قامت بتشغيل أسواق الكربون، حيث خصصت الحكومة في المرحلة الأولية حصصًا فقط لقطاعات الانبعاثات الكبيرة.

بالإضافة إلى ذلك، بدأ الاتحاد الأوروبي في تطبيق تدابير التحكم المجتمعي للسيطرة على انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وفرض ضرائب الكربون على السلع المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي بما في ذلك: الحديد والصلب والألمنيوم والأسمنت والكهرباء والهيدروجين والأسمدة.

ولا يقتصر الأمر على الاتحاد الأوروبي فحسب، بل تخطط الولايات المتحدة أيضًا لتطبيق آلية CBAM على 8 منتجات مرتبطة بالتصدير من فيتنام. وفي الوقت نفسه، تكون المرافق مسؤولة عن تقديم تقارير جرد الغازات المسببة للاحتباس الحراري كل عامين.

وتشكل نتائج جرد الغازات المسببة للاحتباس الحراري الأساس لتشغيل سوق تداول حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري. ولذلك، فإن توقيت تخصيص الحصص ينبغي أن يكون متسقاً مع توقيت تقديم المرافق لتقارير جرد الغازات المسببة للاحتباس الحراري.

ولذلك يقترح المشروع استكمال خارطة طريق تخصيص الحصص، ففي المرحلة الأولى سيتم تخصيص الحصص للمنشآت ذات الانبعاثات الكبيرة في 3 مجالات: الطاقة الحرارية، وإنتاج الحديد والصلب، وإنتاج الأسمنت. ومن المتوقع أن يتم تخصيص حصص لنحو 200 منشأة في المرحلة الأولى، وهو ما يمثل نحو 45% من إجمالي انبعاثات المنشآت المطلوبة لإجراء جرد الغازات المسببة للاحتباس الحراري.

ويقول الخبراء إن الشركات المحلية ليست على دراية حاليًا وليس لدى الكثير منها القدرة على بناء تقارير تتعلق بانبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، أو حساب معدل الانبعاثات على المنتجات والسلع، ليس فقط المنتجات والسلع المصنعة في فيتنام ولكن أيضًا المواد الخام والوقود الذي يتم شراؤه من الخارج.

بالنسبة للشركات التي لم تستعد مسبقًا وليس لديها خريطة طريق، فلن تكون قادرة على تلبية المتطلبات الأوروبية. لذلك، تحتاج الشركات إلى تطوير معايير استباقية تتعلق ببيئتها وحوكمتها ومجتمعها لرفع مستوى الوعي والقدرة على التنفيذ، بحيث عندما تكون هناك حاجة للتحول، يمكن للشركات تطبيقها على الفور.

يبلغ سعر ائتمانات الكربون حاليًا 20 دولارًا أمريكيًا، وإذا لم يتم تحصيلها، فسيكون هناك خسارة . وتتعاون وزارة الزراعة والتنمية الريفية أيضًا في تسعير رصيد الكربون الواحد بمبلغ 20 دولارًا أمريكيًا. ولكن في مشروع المليون هكتار من الأرز عالي الجودة وخفض الانبعاثات، إذا لم نجمع أرصدة الكربون، فإننا سنخسر المال، وليس الربح.