منع "التهرب" الضريبي من أعمال العقارات ونقل المشاريع

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي تقريرًا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل) صباح يوم 12 مايو. الصورة: كوانج فوك

في صباح يوم 12 مايو، واستمرارًا للدورة التاسعة، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تلقي ومراجعة وإتقان مشروع قانون ضريبة دخل الشركات المعدل.

وبحسب مشروع القانون، تقترح الحكومة إضافة لوائح تسمح للشركات التي تتبرع بالأموال بخصم التمويل المخصص لتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي من النفقات عند حساب ضريبة دخل الشركات؛ وفي الوقت نفسه، تكون المؤسسات التي تتلقى الرعاية معفاة من الضريبة على هذا الدخل، بغض النظر عما إذا كانت الرعاية قد تلقتها من مؤسسات خارجية مستقلة أو من مؤسسات تابعة.

ومع ذلك، هناك أيضًا مخاوف من أن تكون النفقات المخصصة لتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كبيرة جدًا وواسعة النطاق في كثير من الأحيان، وتفتقر حاليًا إلى لوائح قانونية محددة، مما يجعل من الصعب تنفيذ التسعير السوقي في هذه المجالات.

وبالتالي، فإن هذا التنظيم يحمل مخاطر محتملة تتمثل في استغلاله لتحويل الأرباح، وتحديد الأسعار التحويلية، والتهرب الضريبي عندما تكون الشركات المانحة والمستفيدة أطرافاً ذات صلة. ولم يتم تحليل هذه المحتويات وتقييم تأثيرها بشكل شامل، لذا يجب النظر فيها بعناية.

منظر لقاعة ديان هونغ، صباح يوم 12 مايو. تصوير: كوانغ فوك

قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقريرا إلى الجمعية الوطنية للنظر في واستكمال اللائحة التي تسمح بإعفاء ضريبة دخل الشركات المطبقة على جميع التمويلات كما اقترحتها الحكومة، لكنها طلبت من الحكومة إصدار جميع اللوائح اللازمة وتحمل المسؤولية عن تنظيم التنفيذ، وضمان هدف منع التسعير التحويلي ونقل الأرباح بين الأطراف ذات الصلة، وتجنب استغلال السياسات.

أثناء عملية التنفيذ، تكون الحكومة مسؤولة عن رصد وتقييم المنح المقدمة والمستلمة بين الأطراف ذات الصلة بشكل تفصيلي؛ - التغييرات في التزامات ضريبة الدخل على الشركات ومدفوعات الميزانية لهذه الوحدات قبل وبعد إصدار السياسة للإبلاغ عنها على الفور إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها وتعديلها في حالة كان مستوى التأثير كبيرًا.

وتحتاج الحكومة إلى إصدار كافة اللوائح اللازمة وتحمل المسؤولية عن تنظيم تنفيذها، وضمان هدف مكافحة التسعير التحويلي ونقل الأرباح بين الأطراف ذات الصلة، وتجنب استغلال السياسات.

وعلى نحو مماثل، فيما يتعلق باللائحة التي تسمح للمؤسسات بتعويض الأرباح من أنشطة الأعمال العقارية ونقل مشاريع الاستثمار مع الخسائر من أنشطة الأعمال الأخرى عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن اللوائح الحالية لا تسمح بهذا التعويض لضمان مساهمات الميزانية للأرباح الكبيرة من أنشطة الأعمال العقارية ونقل مشاريع الاستثمار للمؤسسات.

وأوضحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن شركات العقارات تتجه في الوقت الراهن إلى العمل في قطاعات متعددة. وقد عدل مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في دور انعقاده الثامن هذا الحكم لتسهيل وإزالة العوائق وضمان العدالة بين أعمال العقارات والأعمال في المجالات الأخرى، مما يساهم في تعزيز النمو الاقتصادي لتحقيق الأهداف المنشودة؛ إن التأثير على الإيرادات المبلغ عنها ضئيل.

ومع ذلك، هناك أيضًا مخاوف بشأن مخاطر هذا التنظيم عند تنفيذه، لأنه قد يخلق آلية للشركات للاستفادة من تقليل الالتزامات الضريبية من أنشطة الأعمال العقارية ونقل مشاريع الاستثمار من خلال تعويض الخسائر من الأنشطة التجارية الأخرى (قد تكون هذه الخسائر قصيرة الأجل فقط ويتم تسجيلها عمدًا كخسائر)؛ إن بيانات التقييم وفقًا للتقرير (بناءً على بيانات عام 2023) لا تعكس بدقة التأثير الفعلي بعد التنفيذ.

ولذلك، توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بضرورة تقييم هذا المحتوى بشكل أعمق من حيث التأثير الفعلي للسياسة بمجرد تنفيذها للقضاء على خطر إساءة استخدام السياسة.

في إطار دعم الحكومة في تسهيل الأعمال وتعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي ليصل إلى 8%، تود اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إبلاغ الجمعية الوطنية بموافقتها على التعديلات المقترحة من الحكومة. ومع ذلك، نطلب من الحكومة أن تتولى مسؤولية تنظيم التنفيذ لتحقيق الهدف وتجنب إساءة استخدام السياسات، كما أكد السيد فان فان ماي.

ومن بين المحتويات الأخرى الجديرة بالملاحظة معدل الضريبة المطبق على الشركات الصغيرة. وينص مشروع القانون على تقديم معدلات ضريبية تفضيلية (15%، 17%) للمؤسسات الصغيرة. إلى جانب التمتع بمعدلات ضريبية تفضيلية، فإن المؤسسات الصغيرة التي تستوفي شروط الحوافز الضريبية حسب الموقع والمجال مؤهلة أيضاً للحصول على سياسات تفضيلية وفقاً لأحكام مشروع القانون بمستويات أعلى من الحوافز.

إلا أن اللجنة الدائمة بمجلس الأمة أشارت إلى أن قانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة يتضمن معايير عديدة لتحديد نوعها ويقسم حسب مجال عملها. وبحسب هذه المعايير، فإن عدد المؤسسات الصغيرة يشكل ما يقرب من 94% من إجمالي عدد المؤسسات اليوم. وإذا تم استخدام هذه المعايير لتحديد المستفيدين من الحوافز الضريبية، فسوف يؤدي ذلك إلى حالة تكون فيها الحوافز موزعة وغير فعالة.

واقترحت الهيئة الدائمة للجمعية الوطنية أن يستخدم مشروع القانون معايير الإيرادات فقط لضمان البساطة والراحة والتوافق مع إدارة الضرائب وكذلك الممارسات الشائعة في البلدان الأخرى.

السيد. فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-ne-thue-tu-kinh-doanh-bat-dong-san-chuyen-nhuong-du-an-post794833.html