المرسوم رقم 235: التعديل المناسب لأنشطة الترويج الصناعي

الصناعات الموسعة والمحتوى الداعم

بعد 12 عامًا من تنفيذ المرسوم الحكومي رقم 45/2012/ND-CP بشأن الترويج الصناعي، تم تحقيق العديد من النتائج الإيجابية، مما ساهم في تعزيز التصنيع وتحديث الزراعة الريفية؛ ودعم المؤسسات الصناعية الريفية لتطوير الإنتاج، وتطبيق التكنولوجيا المتقدمة، وتعزيز الموارد الداخلية واستغلال الإمكانات المحلية بشكل فعال.

ومع ذلك، في ظل التغيرات في التنظيم الإداري، والتوجه نحو تطوير الاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد الرقمي، كشفت العديد من أحكام المرسوم رقم 45 عن قيودٍ عديدة، لم تعد تُلبي المتطلبات العملية. ووجّهت وزارة الصناعة والتجارة بمراجعة وبحث التعديلات اللازمة لتحسين الإطار القانوني، وزيادة الجدوى، وتشجيع الابتكار والتحول الرقمي في أنشطة الترويج الصناعي.

*ساهم رأس المال الترويجي الصناعي في تعزيز التصنيع وتحديث الزراعة الريفية.*

وعلى هذا الأساس، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 235/2025/ND-CP بتاريخ 27 أغسطس 2025، الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد المرسوم رقم 45، ويدخل حيز التنفيذ اعتباراً من 15 أكتوبر 2025 (المرسوم 235).

وقال السيد هوانغ شوان فونغ، مدير مركز ثانه هوا للترويج للصناعة والتجارة، إن إصدار المرسوم رقم 235 هو خطوة تعديل في الوقت المناسب، مما يضمن أن تكون سياسات الترويج الصناعي أكثر ملاءمة لمتطلبات التنمية الصناعية الريفية في الفترة الجديدة.

يُطبّق المرسوم رقم 235 على جميع المناطق، ويُوسّع نطاق المستفيدين، بما في ذلك الشركات الصغيرة والمتوسطة، والتعاونيات، والأسر العاملة، والحرفيين الشعبيين، والحرفيين المتميزين. كما يُقدّم دعمًا إضافيًا للمؤسسات التي تُطبّق الإنتاج النظيف والاستهلاك المُستدام، وللشركات التي تستثمر في البنية التحتية للتجمعات الصناعية. ويتوسّع نطاق الصناعات لتشمل الصناعات عالية التقنية، والصناعات النظيفة، وتوفير الطاقة، والمحافظة على البيئة، إلى جانب المجالات التقليدية مثل الزراعة، والغابات، ومعالجة الأسماك، والميكانيكا، والمنسوجات، والأحذية.

يُنوّع المرسوم رقم 235 أيضًا محتوى الدعم، مثل: التدريب المهني المرتبط بالاحتياجات الفعلية، وبناء نماذج توضيحية تقنية، وتطبيق التقنيات الجديدة، والتحول الرقمي، وترويج التجارة، والحفاظ على الحرف التقليدية. وفيما يتعلق بالتنفيذ، يُوضح المرسوم مسؤوليات المستويات الإدارية، ويُلغي اللوائح غير الملائمة، ويضمن تنفيذ المشاريع المعتمدة بشكل مستقر. وصرح السيد فونغ قائلاً: "في ظل الوضع الصعب الذي يواجهه الإنتاج الصناعي والحرفي في المقاطعة نتيجةً للركود الاقتصادي العالمي وتقلبات التجارة الدولية، يُعدّ إصدار المرسوم رقم 235 حلاً هامًا لإزالة العقبات وتعزيز التنمية الصناعية الريفية المستدامة" .

سيتم إصدار النشرات قريبا.

تقديراً للمرسوم رقم 235، تأمل إدارات الصناعة والتجارة في منطقة المرتفعات الوسطى أن تصدر وزارة الصناعة والتجارة قريباً تعميماً إرشادياً لتنفيذه.

وفقًا للسيد دونج مينه دوك، مدير إدارة الصناعة والتجارة في مقاطعة جيا لاي، لتسهيل أنشطة الترويج الصناعي في عام 2026 والوقت القادم، اقترحت الإدارة أن تقوم وزارة الصناعة والتجارة بالتنسيق مع وزارة المالية للنظر في استكمال اللوائح المتعلقة بمستويات الإنفاق على أنشطة الترويج الصناعي وفقًا لمحتويات الدعم الجديدة لتحل محل التعليمات الواردة في التعميم رقم 28/2018/TT-BTC المؤرخ 28 مارس 2018 (المعدل والمكمل بالتعميم رقم 64/2024/TT-BTC المؤرخ 28 أغسطس 2024) للامتثال للمرسوم 235.

*يجب إصدار التعميمات التوجيهية لتنفيذ المرسوم 235 على الفور وبشكل متزامن.*

وفي معرض مناقشة هذه المحتويات، قالت السيدة دو ثي مينه ترام، نائبة مدير إدارة الابتكار والتحول الأخضر والترويج الصناعي (وزارة الصناعة والتجارة)، إن وزارة الصناعة والتجارة كلفت إدارة الابتكار والتحول الأخضر والترويج الصناعي برئاسة مراجعة وتطوير خطة لتعديل النشرات التوجيهية للترويج الصناعي للامتثال لقانون تنظيم الحكومة المحلية والقوانين الأخرى ذات الصلة وممارسات التنفيذ في عام 2026.

بعد أن أصدرت الحكومة المرسوم رقم 235/2025/ND-CP بتاريخ 27 أغسطس 2025 لتعديل وتكملة المرسوم رقم 45/2012/ND-CP بتاريخ 21 مايو 2012 للحكومة بشأن الترويج الصناعي، تقوم وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية بمراجعة وبحث تعديل واستكمال النشرات التوجيهية لمزامنة نظام الوثائق القانونية بشأن عمل الترويج الصناعي، وخلق الظروف المواتية للمحليات لتطبيقها وتنفيذها.

"في عام 2026، ستنسق إدارة الابتكار والتحول الأخضر والترويج الصناعي مع إدارة الاقتصاد القطاعي (وزارة المالية) لتعديل التعميم رقم 28 والتعميم رقم 64 لوزارة المالية بشأن تحديد مستويات الإنفاق، بناءً على مستويات الإنفاق الجديدة للمرسوم 235" ، أكدت السيدة ترام وأضافت أنه بالنسبة للتعاميم المتعلقة بالأنشطة الصادرة عن وزارة الصناعة والتجارة، من المتوقع أنه في الربع الأول من عام 2026، ستتقدم الإدارة إلى وزير الصناعة والتجارة لإصدار تعاميم جديدة للامتثال للمرسوم 235 والتعميم الصادر عن وزارة المالية الذي على وشك الإصدار.

بفضل جهود وزارة الصناعة والتجارة وإدارة الابتكار والتحول الأخضر والترويج الصناعي، من المتوقع أن يدخل القرار 235 حيز التنفيذ قريبًا، مما يزيد من فعالية أنشطة الترويج الصناعي في السياق الجديد بعد ترتيب الوحدات الإدارية والتشغيل وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين.

من المتوقع أن تنظم إدارة الابتكار والتحول الأخضر والترويج الصناعي في 10 ديسمبر في مدينة هوشي منه مؤتمراً لنشر المحتويات الجديدة لأنشطة الترويج الصناعي في المرسوم 235 بالإضافة إلى البرنامج الوطني للترويج الصناعي للفترة 2026-2030. سيشارك ممثلو وزارة المالية وإدارة الابتكار والتحول الأخضر والترويج الصناعي ويتبادلون ويوجهون المحليات بشأن المحتويات ذات الصلة في عملية تنفيذ المشروع بالإضافة إلى محتويات ومستويات التقدم والتسوية والنفقات للترويج الصناعي.

المصدر: https://congthuong.vn/nghi-dinh-235-buoc-dieu-chinh-kip-thoi-cho-hoat-dong-khuyen-cong-433649.html