القرار 71 نقطة تحول في التعليم والتدريب

أصدر المكتب السياسي للتو القرار رقم 71 بشأن تحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب مع أهداف وحلول محددة وجذرية.

الاختراق من الجذور

ينص القرار 71 على أن التعليم العام سيصل بحلول عام 2030 إلى المستوى المتقدم في آسيا. وستكون 8 مؤسسات تعليم عالٍ على الأقل من بين أفضل 200 جامعة في آسيا، وستكون مؤسسة تعليم عالٍ واحدة على الأقل من بين أفضل 100 جامعة في العالم في عدد من المجالات وفقًا لتصنيفات دولية مرموقة. ونسعى جاهدين لأن تكون 5 مؤسسات تعليم عالٍ على الأقل من بين أفضل 100 جامعة في العالم في عدد من المجالات وفقًا لتصنيفات دولية مرموقة. وبحلول عام 2045، ستكون فيتنام من بين أفضل 20 دولة ذات أنظمة تعليمية رائدة في العالم.

بحلول عام ٢٠٣٠، تتضمن التغييرات المحددة والمهمة الواردة في القرار ٧١ سياساتٍ متميزة للمعلمين، والطلاب محور الاهتمام، والارتقاء بجودة التعليم إلى مستوى جديد، واستثمارًا قويًا في المرافق التعليمية. السعي لتوفير الكتب المدرسية مجانًا لجميع الطلاب بحلول عام ٢٠٣٠. توسيع نطاق سياسات الائتمان والدعم المالي لضمان عدم انقطاع أي طالب عن الدراسة بسبب الظروف الصعبة. كما يهدف القرار إلى جعل اللغة الإنجليزية تدريجيًا اللغة الثانية في المدارس، ونشر التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي وتطبيقهما بفعالية في التعليم والتعلم.

ينص القرار 71 على عدم تنظيم مجالس مدرسية في المؤسسات التعليمية العامة (باستثناء المدارس المنضمة إلى اتفاقيات دولية). ويُطبّق نموذج أمين لجنة الحزب الذي يتولى رئاسة المؤسسة التعليمية في الوقت نفسه.

وعلق الدكتور لي دوك ثوان، الخبير في مجال التعليم، قائلاً إن القرار 71 هو وثيقة شاملة واستراتيجية رائدة، تُظهر التصميم السياسي العالي للحزب في جعل التعليم والتدريب قوة دافعة رئيسية للتنمية الرائدة في البلاد.

أولاً، نظر القرار إلى الحقيقة بعين ثاقبة، مسلطاً الضوء بشكل منهجي وعميق على القيود والضعف المتأصل في قطاع التعليم، بدءاً من التفاوتات الإقليمية، وقصور الكوادر التعليمية والمرافق، وتخلف التعليم الجامعي والمهني، وصولاً إلى "الشكلية" وعقلية تقدير الشهادات. للقرارات المتخذة رؤية بعيدة المدى وأهداف محددة للغاية، تُحدد مسار تطوير التعليم الفيتنامي حتى عامي 2030 و2035، ورؤية حتى عام 2045. الحلول منهجية ومتزامنة، وهي نهج شامل لحل جذور المشكلة.

على وجه الخصوص، أُقدّر عاليًا وجهة النظر التي تُركّز على جعل المتعلم محور الاهتمام، والمعلمين القوة الدافعة الحاسمة، والتركيز على التنسيق الوثيق بين الأسرة والمدرسة والمجتمع. هذه هي عقلية تربوية حديثة وإنسانية تُقدّر التنمية الشاملة للإنسان، كما قال الدكتور ثوان.

فك 4 "عقدة" كبيرة

وأكد الدكتور لي دوك ثوان أن القرار 71 قد أزال بشكل مباشر على الأقل أربعة من أكبر "العقبات" التي كانت تعيق تطوير التعليم الفيتنامي لسنوات عديدة.

أولاً، تحرير الموارد والتمويل. يُعدّ التنظيم الصارم لإنفاق ميزانية الدولة على التعليم والتدريب، بحيث لا يقل عن 20% من إجمالي الإنفاق، التزاماً سياسياً راسخاً، يُسهم في حل مشكلة العجز المزمن في الميزانية. إلى جانب ذلك، سيُسهم وضع برنامج وطني جديد للأهداف، وسياسات تفضيلية للأراضي والضرائب، في تعزيز موارد الاستثمار في القطاع بأكمله.

ثانيًا، تحرير سياسات المعلمين. وقد سُمع قلق المعلمين بشأن "الطعام والملابس ليسا مزحة للشعراء". ويُعدّ قرار زيادة العلاوة التفضيلية إلى 70% على الأقل لمعلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية، و100% لمعلمي المناطق المحرومة، حلاً مباشرًا ذا أثر فوري، إذ يُساعد المعلمين على الشعور بالثقة في عملهم وتفانيهم، ويُحافظ على كفاءاتهم في المهنة.

الخطوة التالية هي فكّ قيود آلية استقلالية التعليم الجامعي. لقد أوضح القرار مسألةً جدليةً لسنواتٍ طويلة، ألا وهي ضمان استقلاليةٍ كاملةٍ وشاملةٍ لمؤسسات التعليم الجامعي، بغض النظر عن مستوى استقلاليتها المالية. يتيح هذا للجامعات اتخاذ قراراتها الخاصة بشأن الأكاديميين، وتنظيم شؤون الموظفين، واستقطاب الكفاءات (بما في ذلك من الخارج)، دون التقيد بلوائح إدارية صارمة. هذا هو مفتاح بناء جامعات بحثيةٍ راقيةٍ وعالمية المستوى.

وأخيرًا، يتعلق الأمر بتحرير عقلية الإدارة. يتطلب القرار تحولًا جذريًا "من الإدارة الإدارية إلى بناء التنمية والإدارة الحديثة". إلى جانب سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقليص وحدات الإدارة، سيؤدي هذا إلى القضاء على البيروقراطية والركود، وإيجاد مساحة للإبداع والمرونة على مستوى القاعدة الشعبية، مما يُحسّن كفاءة الإدارة في جميع أنحاء المنظومة.

من منظور آخر، قيّم أحد الخبراء دور الأساتذة والأساتذة المساعدين في فيتنام بأنه قد تم تنظيمه أخيرًا وفقًا للممارسات الدولية. وتحديدًا، ينص القرار 71 على أن يكون الأساتذة والأساتذة المساعدون من بين الوظائف الشاغرة في الجامعات. يجب أن تتمتع الجامعات باستقلالية في هذا الشأن لتطوير الخبرات واستقطاب الكفاءات بشكل استباقي.

طلاب جامعة الاقتصاد الوطني في حفل التخرج الأخير. صورة توضيحية: مساهم

يعتقد الخبراء أنه عند دخول اللائحة حيز التنفيذ، ستصبح وظيفتا الأستاذ والأستاذ المشارك مجرد وظيفتين وظيفيتين، وبالتالي يجب أن تكونا مصحوبتين بشروط تتعلق بالمرافق، والقدرة التدريبية، والقدرة البحثية، وعدد المختبرات، والمواضيع/المشاريع، وعدد طلاب الدكتوراه، وميزانية التنفيذ. في السابق، كانت وظيفتا الأستاذ والأستاذ المشارك تقتصران على الألقاب وزيادة طفيفة في الراتب، أما الآن، وبعد أن أصبحتا وظيفتين وظيفيتين، فلا بد من وجود شروط لضمانهما. وهكذا، سيتحسن النظام، مع منع "تضخم" أعداد الأساتذة والأساتذة المشاركين.

الشروط الضرورية والكافية

ويعتقد الدكتور ثوان أنه لكي يصبح هذا الحل الرائد واقعاً ملموساً ويحقق نتائج حقيقية، فإنه يتعين توافر الشروط الضرورية والكافية.

الشرط الضروري هو الاتساق والعزم في التنفيذ. وقد حدد القرار مهام واضحة لكل جهة، بدءًا من لجنة الحزب في الجمعية الوطنية، والحكومة، وصولًا إلى اللجان الحزبية المحلية. مأسسة سريعة ومتزامنة - يجب تحويل أفكار وسياسات القرار بسرعة إلى قوانين ومراسيم وتعميمات محددة. ويتعين على لجنة الحزب في الجمعية الوطنية والحكومة التنسيق بشكل وثيق لإضفاء الطابع المؤسسي عليها وتحويلها إلى قرارات محددة، وتعديل قانون التعليم، وقانون التعليم العالي، والوثائق ذات الصلة، لخلق ممر قانوني سلس للابتكار.

ويعتبر القرار 71 الركيزة الخامسة، بعد الركائز الأربعة: القرار 57، القرار 59، القرار 68، القرار 69.

يجب العمل بجدية على ضمان تخصيص الموارد اللازمة، مع الالتزام بإنفاق ما لا يقل عن 20% من الميزانية على التعليم وتخصيص موارد للبرنامج الوطني المستهدف. الموارد هنا ليست مالية فحسب، بل بشرية أيضًا، وفريق من المدراء ذوي الشجاعة والقدرة الكافية لتنفيذ التغيير.

الشرط الكافي هو تغيير العقلية على جميع المستويات. هذا هو العامل الحاسم للنجاح أو الفشل. يؤكد القرار على أن الانطلاقة يجب أن "تنطلق من الابتكار في التفكير والإدراك". يجب أن تحدث ثورة حقيقية في تفكير المديرين، بالتخلي عن أساليب العمل الإدارية والبيروقراطية، إلى عقلية خدمية وإبداعية. كما يجب على هيئة التدريس أن تتغير، وأن تنتقل من نقل المعرفة إلى تنظيم وتوجيه عملية تعلم الطلاب.

"إن الشرط الأساسي للتنفيذ الناجح للقرار 71 هو أن تستوعبه جميع المستويات والقطاعات تمامًا وتتصرف بشكل متزامن وحازم، دون التخلي عن المهمة بنصف قلب". د. لي دوك ثوان، خبير التعليم

من الضروري بناء آلية لمتابعة تنفيذ القرار بدقة واستقلالية وموضوعية، بمشاركة المجتمع والخبراء. ويجب قياس نتائج التنفيذ بمؤشرات محددة، مرتبطة بمسؤولية القائد، وتجنب الاكتفاء بالإعلان الرسمي عن الإنجازات. التعليم "قضية الحزب والدولة والشعب بأسره"، لذا، لنجاح القرار، لا بد من وجود فهم وتوافق ومشاركة فاعلة من أولياء الأمور والطلاب وقطاع الأعمال والمجتمع ككل. كما يجب على وسائل الإعلام أن تؤدي دورها على أكمل وجه لنشر روح الابتكار في القرار، وخلق حركة تقليد للدراسة وبناء مجتمع متعلم في جميع أنحاء البلاد.

وقال الدكتور ثوان: "فقط عندما تتقارب كل العوامل المذكورة أعلاه يمكننا تحويل الأهداف والسياسات الرائدة في القرار 71 إلى حقيقة واقعة، مما يؤدي إلى إنشاء نظام تعليمي متطور وحديث، والمساهمة في جعل فيتنام قوية".