في ظهيرة يوم 21 ديسمبر، أعلنت الإدارة العامة للجمارك أن توقعات إيرادات ميزانية الدولة لعام 2023 لقطاع الجمارك تستند إلى معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6-6.5%، وسعر النفط الخام 70 دولارًا أمريكيًا للبرميل؛ وزيادة حجم الصادرات بنسبة 8-9%، وزيادة حجم الواردات بنسبة 7-8%.

ومع ذلك، تشير الإحصاءات حتى 17 ديسمبر إلى أن إجمالي إيرادات ميزانية الدولة التي جمعها قطاع الجمارك بأكمله يقدر بنحو 353,033 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 83.1% من الهدف المتوقع، بانخفاض قدره 16% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022.

وفي معرض شرحه لأسباب انخفاض الإيرادات، قال مدير إدارة ضرائب الاستيراد والتصدير، لي نهو كوين: "واجه الاقتصاد العالمي في عام 2023 العديد من الصعوبات، حيث شهدت معظم الاقتصادات حول العالم نموًا أقل من المتوقع، وانخفض التضخم ولكنه ظل مرتفعًا، مما أدى إلى سياسات نقدية متشددة، ووصل الدين العام العالمي إلى مستويات قياسية، في حين استمر الصراع العسكري بين روسيا وأوكرانيا والصراع بين حماس وإسرائيل في التصاعد، وتزايد عدم الاستقرار الجيوسياسي ، والأمن الغذائي، والكوارث الطبيعية، وتغير المناخ...".

وقالت السيدة لي نهو كوين: "لقد انخفض اتجاه الإنفاق الاستهلاكي العالمي بشكل حاد، ولا تزال سلاسل التوريد العالمية تواجه خطر الاضطراب والانهيار، مما يؤدي إلى العديد من العواقب السلبية على أنشطة الاستيراد والتصدير والنمو الاقتصادي ".

بحسب لي نهو كوين، مديرة إدارة ضرائب الاستيراد والتصدير، فإن الاقتصادات الكبرى الشريكة لفيتنام في مجال التصدير، كالولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، قد خفضت أهدافها الشرائية، مما أدى إلى انخفاض حجم الطلبات. كما ساهمت التقلبات المستمرة في أسعار الوقود، على وجه الخصوص، في الانخفاض الحاد في القيمة الإجمالية للسلع المستوردة والمصدرة الخاضعة للضريبة.

إضافةً إلى الأسباب المذكورة أعلاه، أفاد ممثلو الإدارة العامة للجمارك بأن انخفاض قيمة واردات أربع مجموعات من السلع المستوردة، وهي المصادر الرئيسية للإيرادات، قد أثر بشكل كبير على إيرادات الميزانية من أنشطة الاستيراد والتصدير. فعلى وجه التحديد: بالنسبة لمجموعة المواد الخام والآلات والمعدات وقطع الغيار المستوردة التي تخدم الإنتاج، مثل الفحم والمواد الكيميائية والمنتجات الكيميائية والبلاستيك والحديد والصلب والمواد الخام النسيجية وملحقاتها والمكونات الإلكترونية ومكونات السيارات... والتي تمثل 57% من إجمالي قيمة الواردات الخاضعة للضريبة، فقد بلغ الانخفاض 16.7%، مما أدى إلى انخفاض في الإيرادات بنحو 32.2 مليار دونغ فيتنامي مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2022.

في قطاع استيراد النفط، ونظراً لأسعار الاستيراد التفضيلية البالغة 5% للبنزين من أسواق الآسيان و0% للديزل وزيت الوقود، تستورد الشركات بشكل رئيسي من الآسيان بدلاً من كوريا الجنوبية التي تفرض ضريبة بنسبة 8%. ونتيجة لذلك، ارتفع حجم الواردات بنسبة 21.4%، لكن الإيرادات انخفضت بنحو 2.4 تريليون دونغ فيتنامي مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022.

بالنسبة لمجموعة النفط الخام المستورد، أدى انخفاض أسعار النفط الخام بنسبة 19.4% مقارنةً بعام 2022 إلى انخفاض في الإيرادات بقيمة 2.3 تريليون دونغ فيتنامي. وبالتحديد، بالنسبة لمجموعة السيارات الكاملة المستوردة، بلغ العدد 110,771 وحدة، بانخفاض قدره 26.8%، مما أدى إلى انخفاض في الإيرادات بقيمة تقارب 4.7 تريليون دونغ فيتنامي مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2022.

علاوة على ذلك، ووفقًا للسيدة لي نهو كوين، فإن تطبيق المرسوم الحكومي رقم 44/2023/ND-CP، الذي خفّض ضريبة القيمة المضافة على سلع معينة اعتبارًا من 1 يوليو 2023، يُعدّ أيضًا سببًا لانخفاض الإيرادات، حيث انخفضت إيرادات ضريبة القيمة المضافة المُقدّرة لعام 2023 بنحو 9 مليارات دونغ فيتنامي. وفي القرار الأخير رقم 104/2023/QH15، حدّدت الجمعية الوطنية للإدارة العامة للجمارك هدفًا لإيرادات ميزانية الدولة بقيمة 375 مليار دونغ فيتنامي لعام 2024.

من هذا الإجمالي، بلغت ضرائب التصدير 8.2 تريليون دونغ فيتنامي، وضرائب الاستيراد 47.5 تريليون دونغ فيتنامي، وضريبة الاستهلاك الخاصة 38.0 تريليون دونغ فيتنامي، وضريبة حماية البيئة 1.2 تريليون دونغ فيتنامي، وضريبة القيمة المضافة 279.4 تريليون دونغ فيتنامي، وإيرادات أخرى 7 تريليون دونغ فيتنامي. في الوقت نفسه، استندت توقعات ميزانية عام 2024 إلى نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6-6.5% وسعر نفط خام يبلغ 70 دولارًا أمريكيًا للبرميل.

ونظراً للتحديات الاقتصادية المتوقعة والمستمرة، ومن أجل الوفاء بمهام تحصيل الإيرادات الموكلة إليها، ستواصل الإدارة العامة للجمارك في عام 2024 إصلاح وتبسيط الإجراءات الإدارية، وحل المشكلات الناشئة ضمن نطاق اختصاصها فيما يتعلق بالإجراءات الجمركية والسياسات الضريبية وإدارة الضرائب واللوائح المحاسبية وخطط استرداد الضرائب والإعفاء منها، وإزالة العقبات لخلق ظروف مواتية للشركات المشاركة في أنشطة الاستيراد والتصدير.

يهدف الاستمرار في تطبيق المعايير الدولية وإجراءات إدارة الجمارك الحديثة إلى توفير أقصى قدر من الراحة لمجتمع الأعمال مع ضمان الإشراف والإدارة الصارمة وفقًا للوائح.

التركيز على مراجعة وفهم وضع الديون الضريبية بشكل شامل؛ تصنيف مجموعات الديون وحالة الديون الضريبية للشركات، واقتراح تدابير المعالجة وفقًا للوائح؛ معالجة الديون الضريبية وإنفاذها واستردادها بحزم وفقًا للقانون، وخفض الديون الضريبية المستحقة، ونشر معلومات دورية عن الشركات التي لديها ديون ضريبية؛ منع تراكم الديون الجديدة وضمان ألا يكون الدين في 31 ديسمبر 2024 أعلى مما كان عليه في 31 ديسمبر 2023.

علاوة على ذلك، سيقوم قطاع الجمارك في عام 2024 بمراجعة وتفتيش أسماء المنتجات ورموزها ومعدلات الضرائب في مراحل التخليص الجمركي وما بعده، وذلك للكشف عن حالات التصريح غير الصحيح بأسماء المنتجات ورموزها ومعالجتها، بهدف تطبيق معدلات ضريبية أقل أو الاستفادة من معدلات ضريبية تفضيلية خاصة. وسينصب التركيز على تفتيش البضائع المدرجة في قائمة السلع المستوردة/المصدرة عالية المخاطر فيما يتعلق بالتصنيف وتطبيق الضرائب، وتفتيش القيمة وتقديم الاستشارات بشأنها أثناء الإجراءات الجمركية، وتفتيش القيمة بعد التخليص للبضائع والشركات المعرضة لخطر التصريح غير الصحيح بالقيمة، وذلك لتحديد القيمة الجمركية والقيمة الخاضعة للضريبة الصحيحة.