يتألف قانون التحول الرقمي من 8 فصول و 48 مادة، وينص على المبادئ والسياسات وآليات التنسيق ومسؤوليات الوكالات والمنظمات والأفراد في أنشطة التحول الرقمي؛ كما يوضح الجوانب الرئيسية للحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.
نهج يركز على المستخدم، ويعزز الابتكار.
يرتكز قانون التحول الرقمي على منظور يتمحور حول المستخدم، إذ يعتبره أساسًا لجميع أنشطة الرقمنة. ومن أبرز سماته مبدأ "الإعلان لمرة واحدة"، الذي يعزز الاتصال ومشاركة البيانات وإعادة استخدامها، ويقلل من ازدواجية الإجراءات، ويرفع كفاءة الإدارة، ويعزز قدرات اتخاذ القرار. علاوة على ذلك، ينص القانون على ضمان الأمن السيبراني، وحماية البيانات وحقوق الخصوصية وفقًا لما هو منصوص عليه؛ والتنفيذ المرن الذي يتكيف مع التطور السريع للتكنولوجيا؛ وضمان الشمولية والشفافية والمساءلة في جميع القرارات القائمة على التكنولوجيا الرقمية .
يشجع قانون التحول الرقمي أيضاً على ربط أنشطة التحول الرقمي بالقياس والتقييم والمراقبة والتحسين المستمر لتعزيز جودة الخدمات. وتلتزم الجهات الحكومية بهذه المبادئ، بينما تُشجع المنظمات والشركات خارج القطاع الحكومي على تطبيقها في عملياتها.
تنص المادة 7 من قانون التحول الرقمي بوضوح على مبادئ هندسة وتصميم الأنظمة الرقمية. وبناءً على ذلك، يجب تصميم الأنظمة بحيث تستخدم المنصات الرقمية والمكونات المشتركة، وتستغل بنية الحوسبة السحابية بكفاءة، وتضمن قابلية التوسع المرنة، وتخفض التكاليف.
ملخص الاجتماع.
يؤكد القانون على أهمية البيانات، وضرورة جمعها وإدارتها ومشاركتها والإفصاح عنها مرة واحدة واستخدامها بكفاءة لتحسين عملية صنع القرار وجودة الخدمات. يجب تصميم النظام وفقًا لمعايير وهيكلية مفتوحة، تدعم الاتصال والتكامل منذ البداية، مع واجهات برمجة تطبيقات موحدة تُسهّل تبادل البيانات والتوافق بين الأنظمة.
يتم وضع المستخدمين في صميم عملية تصميم النظام الرقمي، مما يضمن الراحة وسهولة الوصول وسهولة الاستخدام والملاءمة لمجموعة واسعة من الفئات المستهدفة، بما في ذلك الفئات المهمشة والضعيفة.
إعطاء الأولوية لتطوير البنية التحتية الرقمية والموارد البشرية.
تنص المادة التاسعة من قانون التحول الرقمي على نظام سياسات الدولة في هذا المجال، مع التركيز على تطوير بنية تحتية رقمية موحدة وآمنة وموثوقة وقابلة للتوسع. وتشجع الدولة على تكوين وتطوير البيانات الرقمية، وتدعم تطوير واستخدام المنصات الرقمية المشتركة والمفتوحة، بالإضافة إلى منتجات وخدمات التكنولوجيا الرقمية، بما يخدم الحوكمة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
تشمل سياسة الدولة بشأن التحول الرقمي ضمان الأمن السيبراني وحماية البيانات، وتشجيع الابتكار والتجريب المنضبط وتطبيق التقنيات الرقمية الحديثة. وتدعم الدولة الشركات والتعاونيات والأسر العاملة في مجال الأعمال في تنفيذ التحول الرقمي، لا سيما الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم والشركات العاملة في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة أو بالغة الصعوبة.
فيما يتعلق باستقطاب الكفاءات وتوظيفها في مجال التحول الرقمي، تنص المادة 18 على أنه يجوز للجهات الحكومية والمؤسسات توظيف خبراء ومتعاونين من داخل الدولة وخارجها؛ وسيتم تكريم الأفراد ذوي الإنجازات المتميزة في هذا المجال ومكافأتهم. وفي الوقت نفسه، سيتمتع المسؤولون والموظفون العاملون في مجال التحول الرقمي في الجهات التابعة للنظام السياسي بمزايا خاصة من حيث الرواتب والبدلات وظروف العمل وفرص التطوير الوظيفي.
تحسين قياس ومراقبة وتقييم فعالية التحول الرقمي.
لضمان التنفيذ الفعال، ينص قانون التحول الرقمي على تكليف الهيئات الحكومية المسؤولة عن إدارة التحول الرقمي بوضع ونشر مجموعة موحدة من المؤشرات لتقييم مستوى هذا التحول، وإنشاء وإدارة وتشغيل منصة للإحصاءات والقياس والرصد والتقييم. وتُجرى تقييمات سنوية على المستويات الوطنية والوزارية والقطاعية والمحلية للتحول الرقمي، وتُعلن نتائج هذه التقييمات علنًا، وتُستخدم كأساس لتصنيف الجهات ومنح المكافآت وتعديل السياسات وتحديد أولويات التمويل للهيئات والمناطق.
فيما يتعلق بالحكومة الرقمية، ينص قانون التحول الرقمي على إلزام الجهات الحكومية بتقديم الخدمات العامة، وإدارة شؤونها الداخلية، وتنفيذ عملياتها في بيئة رقمية، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك. ويجب أن تستند التوجيهات والأنشطة التشغيلية إلى بيانات رقمية كاملة ودقيقة ومحدثة. كما يجب مراجعة العمليات التجارية وتوحيدها وإعادة هيكلتها، بما يضمن الكفاءة، وتجنب الازدواجية، وزيادة الأتمتة.
تُقدَّم الإجراءات الإدارية افتراضياً كخدمات عامة إلكترونية كاملة، ولا يتم اللجوء إلى صيغة إلكترونية جزئية إلا في الحالات التي ينص فيها القانون على خلاف ذلك أو عند تعذر حل المشكلات التقنية فوراً. وتتولى الجهات الحكومية مسؤولية توجيه المواطنين ودعمهم، ونشر إجراءات معالجة الطلبات ونتائجها، وفرض عقوبات صارمة على الموظفين الذين يطلبون وثائق إضافية عندما يكون النظام متصلاً بالفعل بقواعد البيانات الوطنية أو المتخصصة.
يُمثل قانون التحول الرقمي خطوةً هامةً نحو ترسيخ سياسة الحزب والدولة بشأن التنمية الرقمية الوطنية. ويُظهر سنّ هذا القانون العزم على بناء إطار قانوني شامل، مما يُعزز نمو الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، ويهدف إلى حكومة رقمية فعّالة تخدم المواطنين والشركات.
سيدخل قانون التحول الرقمي حيز التنفيذ في الأول من يوليو 2026.
يتوقف العمل بقانون تكنولوجيا المعلومات رقم 67/2006/QH11 اعتبارًا من تاريخ بدء العمل بقانون التحول الرقمي، باستثناء ما هو منصوص عليه في البندين 1 و2 من المادة 48 من هذا القانون.
المصدر: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-qua-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251211114610646.htm
تعليق (0)