قطاع التعليم استباقي في توظيف المعلمين
ينص قانون المعلمين، الذي دخل حيز التنفيذ في الأول من يناير/كانون الثاني 2026، على أن رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم الرواتب الإدارية والوظيفية. كما يحصل المعلمون على بدلات تفضيلية وبدلات أخرى، حسب طبيعة عملهم والمنطقة.
وبالإضافة إلى ذلك، ينص القانون أيضًا على أن معلمي ما قبل المدرسة؛ والمعلمين العاملين في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والجزر والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص؛ والمعلمين الذين يدرسون في المدارس المتخصصة؛ والمعلمين الذين ينفذون التعليم الشامل؛ والمعلمين في بعض المجالات والمهن المحددة يحق لهم الحصول على رواتب ومخصصات أعلى من المعلمين العاملين في الظروف العادية.
يحق للمعلمين العاملين في الصناعات والمهن ذات الأنظمة الخاصة الحصول على أنظمة خاصة وفقًا لأحكام القانون، ولكن على أعلى مستوى فقط إذا كان ذلك يتوافق مع سياسة المعلمين. أما بالنسبة لمعلمي المدارس غير الحكومية، فتُحدد رواتبهم وفقًا لقانون العمل.
في معرض شرحه أمام الجمعية الوطنية قبل إقرار القانون، قال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية، نجوين داك فينه، إن اللائحة التي تُحدد أحقية المعلمين في أعلى رواتب وبدلات في سلم رواتب المهن الإدارية تهدف إلى ترسيخ سياسة الحزب بشأن المعلمين؛ وهي لا تتعارض مع روح إصلاح سياسة الرواتب. وفي الوقت نفسه، يجب أن تخضع رواتب المعلمين في القطاع غير الحكومي لمبدأ الاتفاق وأن تُنفذ وفقًا لقوانين العمل.
وفي صباح يوم 16 يونيو/حزيران، أقرّ المجلس الوطني قانون المعلمين، الذي يتضمن نقطة جديدة وهي أن رواتب المعلمين تأتي في المرتبة الأعلى.
الصورة: DAO NGOC THACH
من السياسات الجديدة في قانون المعلمين منح قطاع التعليم صلاحية تعيين المعلمين. وينص القانون تحديدًا على أن تعيين المعلمين في مؤسسات التدريب المهني الحكومية والجامعات الحكومية يتولىه رئيس المؤسسة التعليمية. أما بالنسبة لمدارس القوات المسلحة الشعبية، فيحدد وزير الدفاع الوطني ووزير الأمن العام صلاحية تعيين المعلمين.
بالنسبة لمؤسسات رياض الأطفال والتعليم العام، تُحدد صلاحية تعيين المعلمين وفقًا للوائح وزير التربية والتعليم. أما بالنسبة للمؤسسات التعليمية غير الحكومية، فيتولى رئيس المؤسسة التعليمية تعيين المعلمين وفقًا للوائح تنظيمها وتشغيلها.
وقال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع نجوين داك فينه، بناءً على اقتراح الحكومة، إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على منح سلطة تعيين المعلمين في قطاع التعليم لضمان كمية وبنية ونوعية الفريق بشكل استباقي؛ وحل وضع الفائض المحلي ونقص المعلمين.
الرسوم الدراسية مجانية للطلاب في جميع أنحاء البلاد اعتبارًا من العام الدراسي 2025-2026
في صباح اليوم نفسه، ناقش المجلس الوطني مشروعي قرارين للمجلس الوطني بشأن إعفاء طلاب رياض الأطفال والتعليم العام من الرسوم الدراسية، وتعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات. واقترح مشروع القرار أنه ابتداءً من العام الدراسي 2025-2026، بالإضافة إلى إعفاء طلاب المدارس الحكومية من الرسوم الدراسية، سيتم دعم رسوم طلاب المدارس غير الحكومية من خلال الدفع المباشر لكل طالب.
ابتداءً من العام الدراسي 2025-2026، بالإضافة إلى إعفاء طلاب المدارس الحكومية من الرسوم الدراسية، سيتم دعم الرسوم الدراسية لطلاب المدارس غير الحكومية.
الصورة: داو نغوك ثاتش
وافقت المندوبة نغوين ثي فيت نغا (وفد هاي دونغ) على السياسة الواردة في مشاريع القرارات، وأعربت عن قلقها من أن يؤثر إعفاء الرسوم الدراسية على مصدر دخل مهم لأنشطة الإنفاق الاعتيادية في المدارس. لذلك، اقترحت أن تُصدر الحكومة على وجه السرعة وثائق إرشادية وآلية تمويل لتسهيل تنفيذ القرار. وأعربت المندوبة ترينه تو آنه (وفد لام دونغ) عن قلقها من أن يؤدي إعفاء الرسوم الدراسية إلى تحصيل طوعي وغير قانوني للتبرعات لتعويض العجز المالي. واقترحت المندوبة ضرورة وضع لوائح واضحة بشأن تحصيل الرسوم الدراسية، ومراقبة عمليات التحصيل الطوعية بصرامة، ومنع جميع أشكال التحصيل المفرط تحت مسمى العمل التطوعي.
واقترح المندوب تشاو كوينه داو (وفد كيان جيانج) دعم الطلاب غير الحكوميين من خلال المؤسسات التعليمية بدلاً من الدفع مباشرة للآباء كما هو مقترح في المسودة لأن الإجراءات مرهقة وتزيد من تكاليف الإدارة... وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب نجوين ثي كوين ثانه (فينه لونج) أنه من أجل تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات، من الضروري زيادة بدل التدريب المهني التفضيلي من 35٪ الحالي إلى 45٪ لجذب معلمي ما قبل المدرسة.
في معرض شرحه لآراء الجمعية الوطنية، قال وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، إن هناك حاليًا 38 دولة حول العالم تُعفي طلاب مرحلة ما قبل المدرسة من الرسوم الدراسية بالكامل، ومعظمها دول ذات دخل مرتفع. وتُطبّق حوالي 90 دولة إعفاءً جزئيًا من الرسوم الدراسية أو دعمًا لمجموعات دراسية مختلفة.
أكد السيد سون أنه على الرغم من أن الإمكانات الاقتصادية للبلاد لا تزال تواجه صعوبات جمة، ومتطلبات استثمارية متعددة، ودخل منخفض، إلا أن المكتب السياسي وأمانة اللجنة المركزية للحزب والحكومة والجمعية الوطنية توحدوا في تطبيق الإعفاء من الرسوم الدراسية. وأضاف: "هذا دليل على الاهتمام والجهد المبذول لتطوير التعليم وتهيئة الظروف المناسبة للأطفال للحصول على التعليم، وتخفيف العبء عن أولياء الأمور. وهذا يُظهر تفوق نظامنا".
فيما يتعلق بالتمويل، أكد السيد سون أن الميزانية السنوية البالغة 30,000 مليار دونج لتطبيق الإعفاء من الرسوم الدراسية تُخصَّص جزئيًا من الميزانية المركزية، وجزئيًا من الميزانيات المحلية، لكنها في المجمل تُخصَّص بالكامل من ميزانية الدولة. وقال الوزير سون: "بهذا المبلغ، خُصِّصت تعويضات للمناطق التي لا تستطيع موازنة ميزانياتها، لذا لا داعي للقلق كثيرًا".
كما صرّح السيد سون بأن وزارة التعليم والتدريب بصدد إعداد مرسوم جديد بشأن الرسوم الدراسية، ومن المتوقع صدوره في يونيو المقبل. وسيحدد المرسوم الجديد أطر الرسوم الدراسية حسب المناطق، والحدود الدنيا والقصوى لها، كأساسٍ تُعتمد عليه المحليات في تحديد مستويات دعم الرسوم الدراسية.
فيما يتعلق بالمخاوف بشأن كيفية دعم الرسوم الدراسية للطلاب غير الحكوميين، صرّح وزير التعليم والتدريب بأن لكل طريقة مزاياها وعيوبها. وأضاف السيد سون: "الأهم هو توافر المال اللازم للإعفاء من الرسوم الدراسية"، مضيفًا أن الحكومة ستُعدّ الأساليب المناسبة لتطبيقها.
فيما يتعلق بالاستثمار في مرافق وسياسات معلمي رياض الأطفال، قال السيد سون إن رئيس الوزراء وجّه قطاع التعليم لوضع برنامج وطني مستهدف للتعليم، يشمل الاستثمار في بناء المدارس. وفيما يتعلق بمعلمي رياض الأطفال، أكد وزير التعليم والتدريب أن هذا المستوى التعليمي يتميز بالعديد من المزايا، ويحظى بأكبر قدر من الاهتمام حاليًا.
لا تمنع المعلمين من إعطاء دروس إضافية
فيما يتعلق بالمحظورات، ينص قانون المعلمين الذي أقره المجلس الوطني مؤخرًا على أنه لا يجوز للمعلمين إجبار الطلاب على المشاركة في حصص إضافية بأي شكل من الأشكال. وفي الوقت نفسه، ينص القانون على أنه لا يجوز للمنظمات والأفراد نشر أو ترويج معلومات تُحمّل المعلمين مسؤولية في أنشطتهم المهنية دون موافقة جهة مختصة.
شرح السيد نجوين داك فينه مقترح إضافة لوائح تمنع المعلمين من إعطاء حصص إضافية مخالفة للقانون، وتمنعهم من إعطاء حصص إضافية للطلاب الذين يدرّسونهم مباشرةً، قائلاً إن القانون لا يحظر الحصص الإضافية، بل ينص فقط على عدم جواز إجبار المعلمين الطلاب على حضور حصص إضافية، وذلك للتغلب على انتشار ظاهرة الحصص الإضافية. في الوقت نفسه، ينص التعميم رقم 29 الصادر عن وزارة التعليم والتدريب حاليًا على عدم جواز إعطاء المعلمين حصصًا إضافية للطلاب الذين يدرّسونهم مباشرةً.
المصدر: https://thanhnien.vn/nha-giao-duoc-xep-luong-cao-nhat-185250616210032612.htm
تعليق (0)