يُعدّ المعلمون من بين أعلى المهنيين أجراً.

في صباح يوم 16 يونيو، وبموافقة 451 من أصل 460 مندوبًا في الجمعية الوطنية، أقرت الجمعية الوطنية قانون المعلمين، الذي يتضمن العديد من السياسات الجديدة للمعلمين.

يتمتع قطاع التعليم بالصلاحيات اللازمة لتوظيف المعلمين بشكل استباقي.

ينص قانون المعلمين، الساري اعتباراً من 1 يناير 2026، على أن رواتب المعلمين تحتل المرتبة الأولى في سلم رواتب الإدارة والخدمة العامة. إضافةً إلى ذلك، يحصل المعلمون على بدلات تحفيزية مهنية وبدلات أخرى بحسب طبيعة عملهم والمنطقة.

بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون على أن معلمي رياض الأطفال؛ والمعلمين العاملين في مناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، والمناطق الحدودية، والجزر، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص؛ والمعلمين الذين يدرسون في المدارس المتخصصة؛ والمعلمين الذين ينفذون التعليم الشامل؛ والمعلمين في بعض المجالات والمهن المتخصصة يحق لهم الحصول على رواتب وبدلات أعلى مقارنة بالمعلمين الذين يعملون في ظل الظروف العادية.

يحق للمعلمين العاملين في مهن ذات أنظمة خاصة الحصول على مزايا خاصة وفقًا للقانون، ولكن فقط على أعلى مستوى إذا كان ذلك متوافقًا مع سياسات المعلمين. أما بالنسبة للمعلمين في المدارس غير الحكومية، فتُحدد رواتبهم وفقًا لقوانين العمل.

في شرحه أمام الجمعية الوطنية قبل إقرار القانون، أوضح رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في الجمعية، نغوين داك فينه، أن البند الذي ينص على حصول المعلمين على أعلى الرواتب والبدلات في سلم رواتب الإدارة والخدمة العامة يهدف إلى ترسيخ سياسة الحزب تجاه المعلمين، ولا يتعارض مع روح إصلاح سياسة الرواتب. أما رواتب المعلمين في القطاع الخاص ، فينبغي تحديدها بالاتفاق وتطبيقها وفقًا لقوانين العمل.

في صباح يوم 16 يونيو، أقر المجلس الوطني قانون المعلمين، والذي ينص فيه بند جديد على أن رواتب المعلمين تصنف من بين الأعلى.

صورة: داو نغوك ثاتش

ينص قانون المعلمين الجديد على منح قطاع التعليم صلاحية تعيين المعلمين. وبالتحديد، ينص القانون على أن تعيين المعلمين في مؤسسات التعليم المهني الحكومية ومؤسسات التعليم العالي الحكومية يتم من قبل مدير المؤسسة. أما بالنسبة لمدارس القوات المسلحة الشعبية، فتُحدد صلاحية تعيين المعلمين من قبل وزير الدفاع الوطني ووزير الأمن العام.

بالنسبة لمؤسسات التعليم ما قبل المدرسي والابتدائي/الثانوي، فإن صلاحية تعيين المعلمين تخضع لرقابة وزير التربية والتعليم. أما بالنسبة لمؤسسات التعليم غير الحكومية، فيتم تعيين المعلمين من قبل مدير المؤسسة وفقًا للوائحها التنظيمية والتشغيلية.

وبحسب رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية، نغوين داك فينه، فقد وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بناءً على اقتراح الحكومة، على منح سلطة تعيين المعلمين لقطاع التعليم لضمان كمية وهيكل وجودة الكادر التدريسي بشكل استباقي؛ ولمعالجة حالة النقص والفائض في المعلمين على المستوى المحلي.

سيتم إعفاء الطلاب على مستوى البلاد من الرسوم الدراسية ابتداءً من العام الدراسي 2025-2026.

وفي صباح اليوم نفسه، ناقشت الجمعية الوطنية مشروعَي قرار بشأن إعفاء طلاب رياض الأطفال والمدارس الابتدائية من الرسوم الدراسية، وتوفير التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات. ويقترح مشروع القرار أنه ابتداءً من العام الدراسي 2025-2026، بالإضافة إلى إعفاء طلاب المدارس الحكومية من الرسوم الدراسية، سيتم دعم الرسوم الدراسية لطلاب المدارس الخاصة من خلال دفع مباشر لكل طالب.

ابتداءً من العام الدراسي 2025-2026، بالإضافة إلى إعفاء طلاب المدارس الحكومية من الرسوم الدراسية، سيتم دعم الرسوم الدراسية لطلاب المدارس الخاصة.

صورة: داو نغوك ثاتش

أبدت المندوبة نغوين ثي فييت نغا (وفد هاي دونغ) موافقتها على السياسات الواردة في مسودة القرارات، معربةً عن قلقها من أن يؤثر إعفاء الرسوم الدراسية على مصدر دخل أساسي لتغطية النفقات المدرسية الاعتيادية. لذا، طلبت من الحكومة إصدار وثائق إرشادية وآلية لتوفير التمويل اللازم لتسهيل تنفيذ القرار. في المقابل، أعربت المندوبة ترينه تو آنه (وفد لام دونغ) عن قلقها من أن يؤدي إعفاء الرسوم الدراسية إلى ظهور رسوم اختيارية غير منتظمة لتعويض النقص المالي. واقترحت ضرورة وضع لوائح واضحة بشأن الرسوم الأخرى غير الرسوم الدراسية، وفرض رقابة صارمة على الرسوم الاختيارية، وحظر جميع أشكال الرسوم المفرطة تحت ستار التبرعات.

اقترحت المندوبة تشاو كوين داو (وفد كين جيانغ) أن يُقدَّم الدعم للطلاب في المدارس الخاصة عبر المؤسسات التعليمية بدلاً من تقديمه مباشرةً إلى أولياء الأمور كما هو مقترح في المسودة، وذلك بسبب الإجراءات المعقدة وارتفاع التكاليف الإدارية. في الوقت نفسه، اقترحت المندوبة نغوين ثي كوين ثانه (فينه لونغ) أنه لتحقيق التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات، ينبغي زيادة بدل الحوافز المهنية من 35% حاليًا إلى 45% لجذب معلمات رياض الأطفال.

رداً على تعليقات الجمعية الوطنية، صرّح وزير التعليم والتدريب نغوين كيم سون بأن 38 دولة حول العالم تُقدّم حالياً تعليماً مجانياً بالكامل لأطفال ما قبل المدرسة، ومعظمها دول ذات دخل مرتفع. كما تُقدّم نحو 90 دولة إعفاءات جزئية من الرسوم الدراسية أو دعماً لفئات مختلفة.

أكد السيد سون أنه على الرغم من أن الإمكانات الاقتصادية للبلاد لا تزال تواجه العديد من الصعوبات، حيث تتطلب العديد من المهام استثمارات ودخلًا غير كافٍ حتى الآن، فقد وافق المكتب السياسي، والأمانة العامة للحزب، والحكومة، والجمعية الوطنية بالإجماع على تطبيق الإعفاء من الرسوم الدراسية. وأضاف السيد سون: "هذا يدل على الاهتمام والجهود المبذولة في تطوير التعليم وتهيئة الظروف المناسبة للأطفال للحصول على التعليم، مما يخفف العبء عن كاهل أولياء الأمور. وهذا يُظهر تفوق نظامنا".

فيما يتعلق بالتمويل، أكد السيد سون أن مبلغ الثلاثين مليار دونغ فيتنامي المخصص سنوياً للإعفاء من الرسوم الدراسية يأتي جزئياً من ميزانية الحكومة المركزية وجزئياً من الميزانيات المحلية، ولكنه في المجمل يأتي بالكامل من ميزانية الدولة. وأضاف الوزير سون: "يشمل هذا المبلغ أيضاً إعانات للمناطق التي لا تستطيع تحقيق التوازن في ميزانياتها بشكل مستقل، لذا لا داعي للقلق كثيراً بالنسبة لهذه المناطق".

كما صرّح السيد سون بأن وزارة التعليم والتدريب تعمل على إعداد مرسوم جديد بشأن الرسوم الدراسية، ومن المتوقع صدوره في يونيو المقبل. وسينص المرسوم الجديد على إطار عمل للرسوم الدراسية قائم على المناطق، مع تحديد حد أدنى وحد أقصى للرسوم الدراسية كأساس لتحديد مستويات الدعم المالي للرسوم الدراسية في المناطق.

فيما يتعلق بالمخاوف بشأن كيفية دعم الرسوم الدراسية للطلاب في المدارس الخاصة، صرّح وزير التعليم والتدريب بأن لكل طريقة مزاياها وعيوبها. وقال السيد سون: "الأهم هو توفير الأموال اللازمة لإعفاء الطلاب من الرسوم الدراسية"، مضيفًا أن الحكومة ستجري حسابات فنية لتطبيق ذلك على النحو الأمثل.

فيما يتعلق بالاستثمار في البنية التحتية وسياسات معلمات رياض الأطفال، قال السيد سون إن رئيس الوزراء وجّه قطاع التعليم لوضع برنامج وطني مستهدف للتعليم، يشمل الاستثمار في بناء المدارس. وفيما يخص معلمات رياض الأطفال، أكد وزير التربية والتعليم أن هذه المرحلة التعليمية تتميز بخصائص فريدة وتحظى باهتمام بالغ في الوقت الراهن.

لا يُمنع المعلمون من إعطاء دروس إضافية.

فيما يتعلق بالأفعال المحظورة، ينص قانون المعلمين الذي صدر مؤخراً على أنه لا يجوز للمعلمين إجبار الطلاب على المشاركة في دروس إضافية بأي شكل من الأشكال. علاوة على ذلك، يحظر القانون على المنظمات والأفراد نشر أو توزيع معلومات تتضمن اتهامات تتعلق بمسؤوليات المعلمين في أنشطتهم المهنية قبل صدور قرار من جهة مختصة.

بخصوص المقترح المتعلق بإضافة لوائح تمنع المعلمين من إعطاء دروس إضافية بشكل غير قانوني، ومن إعطاء دروس إضافية للطلاب الذين يدرسونهم مباشرة، أوضح السيد نغوين داك فينه أن القانون لا يحظر الدروس الإضافية، بل ينص فقط على عدم جواز إجبار المعلمين للطلاب على المشاركة فيها، وذلك لمعالجة مشكلة الدروس الإضافية المنتشرة. علاوة على ذلك، فإن شرط عدم جواز إعطاء المعلمين دروسًا إضافية للطلاب الذين يدرسونهم مباشرة منصوص عليه بالفعل في التعميم رقم 29 الصادر عن وزارة التربية والتعليم.

المصدر: https://thanhnien.vn/nha-giao-duoc-xep-luong-cao-nhat-185250616210032612.htm