الإسكان الاجتماعي: متى سينتهي وجوده على الورق؟

إن الحاجة إلى السكن بين الناس، وخاصة المسؤولين والموظفين المدنيين والعمال ذوي الدخل المنخفض، ملحة للغاية في الوقت الحالي، لكن التقدم في تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي في لام دونغ بطيء للغاية.

منظر بانورامي لمنطقة الإسكان الاجتماعي للعمال في مجمع فو هوي الصناعي.

إن التقدم في الاستثمار والبناء بطيء.

بحسب تقرير صادر عن إدارة الإنشاءات، وُضعت مقاطعة لام دونغ هدفاً لبناء 4865 وحدة سكنية اجتماعية، إلا أن التنفيذ الفعلي خيّب آمال الكثيرين. فحتى الآن، لم تُنجز المقاطعة بأكملها سوى 1396 وحدة، ولا يزال معدل الإنجاز المتوقع بحلول عام 2025 عند هذا الحد، أي ما يعادل 29% فقط من الهدف الأولي. ويُظهر هذا الرقم بوضوح بطء وتيرة الاستثمار والبناء والتسليم في مشاريع الإسكان الاجتماعي.

في منطقة دا لات الحضرية والبلديات والأحياء المحيطة بها، وهي إحدى النقاط الساخنة للطلب على المساكن، لم يتم منذ عام 2021 سوى 99 وحدة سكنية اجتماعية فقط تم الانتهاء منها ووضعها قيد الاستخدام، وهو ما يلبي حوالي 2٪ فقط من الطلب المقدر - وهي نسبة منخفضة للغاية.

تُعدّ المنطقة الجنوبية الشرقية من مقاطعة لام دونغ واعدةً إلى حدٍّ ما، حيث يجري العمل حاليًا على ثلاثة مشاريع إسكان اجتماعي لذوي الدخل المحدود (مشروع البنية التحتية للإسكان الاجتماعي في بلدية توين كوانغ ، ومجمع الشقق السكنية الاجتماعية في حي بينه ثوان، ومجمع الشقق السكنية الاجتماعية في فو ثينه)، بالإضافة إلى ثلاثة مشاريع أخرى في مناطق هام كيم 1 وهام كيم 2 وسونغ بينه الصناعية، إلا أن جميعها تسير بوتيرة بطيئة للغاية. والجدير بالذكر أن مجمع فو تاي السكني الاجتماعي قد أنجز 306 شقق سكنية ودخلت حيز الاستخدام.

مع ذلك، تواجه هذه المشاريع العديد من العقبات. فعلى سبيل المثال، لم يكتمل مشروع الإسكان الاجتماعي للعمال في مجمع هام كيم 1 الصناعي، الذي يضم 1216 شقة، سوى المرحلة الأولى، والتي تتألف من 399 منزلًا متلاصقًا. ومن المتوقع إنجاز 113 وحدة إضافية هذا العام، و363 منزلًا متلاصقًا بالإضافة إلى مبنيين سكنيين بحلول سبتمبر 2026. في الوقت نفسه، لا يزال مشروع الإسكان الاجتماعي في مجمع هام كيم 2 الصناعي (5624 شقة) في مراحله الأولية، بينما لا يزال مشروع الإسكان الاجتماعي في مجمع سونغ بينه الصناعي (762 شقة) يخضع للإجراءات اللازمة للتنفيذ. تُظهر هذه الأرقام أنه على الرغم من وجود مشاريع، فإن إنجازها وتسليمها رحلة طويلة وشاقة.

إنشاء مجمع فو ثينه السكني الاجتماعي في حي فان ثيت. الصورة: دينه هوا

الحواجز

في معرض شرح هذا التأخير، أوضحت إدارة الإنشاءات والخبراء خلال الاجتماعات أن المشكلة لا تكمن في غياب الإرادة السياسية أو التوجهات العامة. في الواقع، لطالما أكدت الدولة على أهمية الإسكان الاجتماعي كركيزة أساسية، كما أصدرت مقاطعة لام دونغ العديد من التوجيهات والقرارات وخطط العمل. مع ذلك، تكمن العقبات الرئيسية في عملية التنفيذ والعوائق العملية.

يُعدّ نقص الأراضي، وعوائق التخطيط، والإجراءات الإدارية من أبرز التحديات. ففي المناطق الحضرية المتخصصة كدا لات، يواجه تخطيط الأراضي عقبات جمّة، والأراضي محدودة. فعلى سبيل المثال، تواجه بعض مشاريع الإسكان الاجتماعي، كمشروع "المنطقة التخطيطية 5ب" في دا لات، صعوبات رغم ضخامة حجمها الذي يبلغ 420 شقة، وتخضع حاليًا لتعديلات محلية على مخطط تقسيم المناطق لتنظيم عملية طرح مناقصة لاختيار المستثمرين. كما تعاني مناطق أخرى كثيرة من مشاكل في البنية التحتية للنقل، وتفتقر إلى أراضٍ مناسبة ونظيفة لجذب المستثمرين.

فيما يتعلق بالتمويل وجذب الاستثمارات، ورغم أن بنك الدولة الفيتنامي قدّم حزم قروض ضخمة (وصلت قيمتها حاليًا إلى 145 تريليون دونغ فيتنامي) للإسكان الاجتماعي، إلا أن البنوك التجارية لا تزال مترددة في الإقراض. كما أن المطورين العقاريين غير مبالين وغير متحمسين رغم الحوافز الجذابة، مثل الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي، وتخفيض الضرائب، والقروض التفضيلية، وتخصيص 20% من الأراضي للخدمات التجارية، وضمان هامش ربح بنسبة 10%. ويعتقد العديد من الخبراء أن هذا يعود إلى الإجراءات الإدارية المعقدة للغاية، والمخاطر الكامنة، وعدم كفاية هوامش الربح لتغطية التكاليف والمخاطر الأخرى.

محنة العمال ذوي الدخل المنخفض

لا يقتصر هذا التأخير على مجرد أرقام على الورق، بل يؤثر بشكل مباشر على آلاف العائلات. فمع ارتفاع أسعار الأراضي والمساكن في لام دونغ، وخاصة في مدينة دا لات، يواجه العمال ذوو الدخل المنخفض والموظفون الحكوميون وعمال المناطق الصناعية أوضاعاً محفوفة بالمخاطر وغير مستقرة.

قالت السيدة لي ثو لينه، وهي معلمة شابة في روضة أطفال لذوي الاحتياجات الخاصة في حي شوان هوونغ بمدينة دا لات: "رواتب معلمات رياض الأطفال منخفضة، وإيجاد شقة بأسعار معقولة في وسط مدينة دا لات بات صعباً للغاية. سمعت أن الحكومة تشجع بناء مساكن اجتماعية لذوي الدخل المحدود، لكننا لا نجد أي مساكن متاحة. نحلم بامتلاك مسكن مستقر لنتمكن أنا وزوجي من التخطيط لمستقبل أطفالنا والحصول على وظائف مستقرة، لكن أسعار المنازل والأراضي هنا ترتفع بشكل جنوني، ولا ندري متى سنتمكن من شراء منزل."

أثناء تبادل تجاربهم المتعلقة بالسكن الاجتماعي، أفصح العديد من المسؤولين الشباب والموظفين الحكوميين والعمال في المناطق الصناعية عن معاناتهم من العيش بعيدًا عن ديارهم، واستئجار مساكن ضيقة، ومواجهة ظروف معيشية بالغة الصعوبة. يتمنى الكثيرون منهم ببساطة الحصول على شقة صغيرة حتى لا تضطر عائلاتهم إلى التنقل المستمر، ويتمكنوا من التركيز على عملهم براحة بال.

هذه القصص ليست سوى جزء يسير من الصورة الأوسع لمخاوف السكن التي يعاني منها آلاف الأشخاص. فعدم استقرار السكن لا يؤثر على حياة الأفراد فحسب، بل يؤثر سلباً أيضاً على الاستقرار الاجتماعي وقدرة المقاطعة على جذب الموارد البشرية والاحتفاظ بها لأغراض التنمية.

في مواجهة هذه التحديات، أصدرت قيادة اللجنة الشعبية للمقاطعة توجيهات حاسمة، تلزم الإدارات والهيئات والمحليات بالاهتمام وتحمل المسؤولية والعمل بجدية على تطوير الإسكان الاجتماعي. وقد حددت المقاطعة هدفاً يتمثل في التركيز على تبسيط الإجراءات الإدارية، وتهيئة بيئة استثمارية أكثر ملاءمة، وتطبيق الآليات بمرونة، وتعديل التخطيط، وإعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي للإسكان الاجتماعي، وذلك لتحويل هذه السياسة إلى إجراءات ملموسة ونتائج فعّالة.

مع ذلك، فبدون حلول جذرية تُحدث تغييرًا ملموسًا، سيصعب تحقيق أهداف الإسكان الاجتماعي في المقاطعة. وسيظل حلم الاستقرار وكسب الرزق بعيد المنال بالنسبة للكثيرين ممن يعملون ويساهمون في مختلف المجالات في تنمية مقاطعة مثل لام دونغ، التي تواجه بالفعل تحديات جغرافية وتضاريس وعرة ونقصًا كبيرًا في البنية التحتية للنقل.

المصدر: https://baolamdong.vn/nha-o-xa-hoi-bao-gio-het-tren-giay-401699.html