المهام الرئيسية والأهمية الاستراتيجية

بلغ إجمالي المدفوعات التراكمية من بداية العام وحتى 31 يناير/كانون الثاني 31,524.5 مليار دونغ فيتنامي، من إجمالي خطة قدرها 689,775.9 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 4.57% من الخطة. أما المدفوعات المقدرة من بداية العام وحتى 29 فبراير/شباط فقد تجاوزت 59,998 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 8.7% من إجمالي الخطة و9.13% من الخطة التي خصصها رئيس الوزراء .

هناك 4 من أصل 44 وزارة وهيئة مركزية، و38 من أصل 63 منطقة، بمعدلات صرف تقديرية أعلى من المتوسط الوطني. في المقابل، يبلغ معدل الصرف في 32 وزارة وهيئة مركزية 0%، بينما يبلغ في 6 مناطق معدلات صرف منخفضة، تقل عن 5%.

فيما يتعلق بتخصيص رأس المال، وحتى 29 فبراير، خصصت الوزارات والهيئات والمحليات 631.9 تريليون دونغ فيتنامي من الاستثمارات العامة، وهو ما يمثل 94.9% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. ويبلغ حجم رأس المال الذي لم يُخصص بعد 33.5 تريليون دونغ فيتنامي؛ أما المدفوعات المقدرة حتى 29 فبراير فتبلغ 60 تريليون دونغ فيتنامي، أي ما يمثل 9.13% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. وهناك 29 وزارة وهيئة مركزية لم تصرف بعد خططها لعام 2024.

وهكذا، يتضح أن تخصيص وصرف رأس المال الاستثماري العام هذا العام قد أظهر العديد من المؤشرات الإيجابية. ومع ذلك، لتحقيق هدف صرف أكثر من 95% من رأس المال المخطط له من قبل رئيس الوزراء، لا يزال هناك الكثير من العمل المطلوب لتجنب الوضع الذي حدث في السنوات السابقة، ألا وهو "التساهل في بداية العام والتسرع في نهايته".

فعلى سبيل المثال، في عام 2023 وحده، اضطرت وزارة التخطيط والاستثمار إلى إصدار 7 برقيات و13 وثيقة تحث الوزارات والهيئات المركزية والمحلية على استكمال إجراءات الاستثمار للمشاريع وتخصيص خطط استثمار عامة مفصلة. وقد أُجريت عمليات تفتيش ومراقبة دورية، وجرى تعزيز الانضباط والنظام في صرف رأس المال، ورُبطت مسؤولية رؤساء الهيئات والوحدات بنتائج الصرف.

وعلى وجه الخصوص، ولتسريع عملية صرف الأموال، قامت الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع المعنية بمراقبة وتحديد العقبات والصعوبات في كل صناعة وكل مجال وكل مرحلة من مراحل المشاريع بشكل واضح، وقامت بتشكيل فرق عمل لإيجاد حلول على الفور.

بفضل هذه الإجراءات الحاسمة، تحسّن صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2023 بشكل ملحوظ شهرياً. ويُقدّر معدل الصرف للعام بأكمله بنحو 95%، أي بزيادة قدرها 3.58% تقريباً عن عام 2022.

تشير التوقعات إلى أن الاستثمار العام سيحافظ هذا العام على نسبة تتراوح بين 25 و26% من إجمالي الاستثمار الاجتماعي، أي ما يعادل 9 إلى 10% من الناتج المحلي الإجمالي، ليظل محركاً هاماً لتسريع التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، مساهماً في نمو الاقتصاد. ولذلك، يُعدّ صرف هذه الأموال مهمة سياسية رئيسية تتطلب تنفيذاً مركزاً وفعالاً للحلول.

يتمثل ذلك في مواصلة أنشطة فرق العمل الخمس التابعة لرئيس الوزراء لتفقد المشاريع، وحثّ الجهات المعنية على اتخاذ القرارات، وإزالة الصعوبات والعقبات، وتعزيز صرف رؤوس الأموال في الوزارات والهيئات المركزية والمحلية. كما يشمل تسريع وتيرة التحضير، واتخاذ قرارات الاستثمار، واختيار المقاولين، تمهيداً لبدء المشاريع الجديدة في أقرب وقت.

يجب علينا تجنب الاستثمارات المتفرقة بشكل حاسم، وإلغاء المشاريع غير الضرورية، وإعادة توجيه الأموال من المشاريع التي لا يمكن صرفها إلى المشاريع التي يُرجح صرفها، وذلك لمنع الهدر وعدم الكفاءة. كما يجب علينا الاستعداد بشكل استباقي لتهيئة الظروف اللازمة للتنفيذ الفوري بعد استلام خطة رأس المال من الجهة المختصة.

يُعدّ الاستثمار العام بمثابة "رأس المال الأولي" الذي يحفز العديد من مصادر رأس المال الأخرى. ولذلك، فإن تعزيز تخصيصه وإنفاقه أمرٌ ملحّ واستراتيجي في آنٍ واحد، وهو مهمة أساسية للمساهمة في تعزيز النمو، واستقرار الاقتصاد الكلي، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد.

لذلك، تكمن المشكلة في تحديد وإدراك الاختناقات والعقبات لإيجاد حلول لتنفيذها بفعالية، وليس الاستمرار في وضع "البطء في بداية العام والتسرع في نهاية العام".

مصدر