سيتم تعديل العديد من السياسات قريباً، لتحل محل المرسوم رقم 67.

تقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية بالتنسيق مع الوزارات والقطاعات والمناطق ذات الصلة لإجراء البحوث وصياغة مرسوم بتعديل واستكمال العديد من مواد المرسوم رقم 67/2014/ND-CP والمرسوم رقم 17/2018/ND-CP لمعالجة أوجه القصور والقيود الحالية والتغلب عليها، بما في ذلك دعم الصيادين.

حل المشاكل المتعلقة بـ "السفينة رقم 67" على وجه السرعة.

نُقلت هذه المعلومات إلى الصيادين من قِبل ممثلي الجمعية الوطنية من مقاطعة بينه ثوان خلال اجتماعاتهم مع ناخبيهم قبل انعقاد الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في مناطق مثل موي ني، فو كوي، وتوي فونغ. في عام 2016، تم تدشين العديد من سفن الصيد الضخمة ذات الهياكل الخشبية والفولاذية، والتي تزن 67 طنًا، والتي تُقدر قيمتها بمليارات الدونغ، وأبحرت حاملةً معها آمال الصيادين في استغلال الموارد البحرية وحماية السيادة البحرية، فضلًا عن سداد قروضهم المصرفية. إلا أن استنزاف مناطق الصيد بشكل متزايد، وارتفاع أسعار الوقود، وانخفاض أسعار المأكولات البحرية، جعل العديد من مالكي هذه السفن غير مربحين، مما أجبرهم على البقاء في الموانئ، وأدى إلى تراكم ديون معدومة طويلة الأمد للبنوك.

قوارب الصيد في عرض البحر في فو كوي.

قامت مقاطعة بينه ثوان بأكملها ببناء 114 سفينة جديدة من طراز "67"، بالإضافة إلى تحديث وتطوير 6 سفن أخرى، حيث سجلت منطقة جزيرة فو كوي العدد الأكبر بأكثر من 100 سفينة. ومن بين سفن الصيد التي حصلت على قروض بموجب المرسوم 67، لم تسدد سوى 13 سفينة قروضها في الوقت المحدد، بينما ترسو 16 سفينة حاليًا في الموانئ دون استخدام، وتعمل 67 سفينة بكفاءة منخفضة، مما استدعى إعادة هيكلة ديونها عدة مرات. ويُعد فرع بنك أغريبنك في بينه ثوان البنك التجاري الوحيد الذي يقدم قروضًا لبناء وتحديث سفن الصيد بموجب المرسوم 67 في المقاطعة. ووفقًا لتقرير بنك أغريبنك بينه ثوان، تجاوز إجمالي قيمة القروض المقدمة لبناء وتحديث سفن الصيد بموجب المرسوم 67 منذ بداية البرنامج مليار دونغ فيتنامي. بلغ إجمالي الدين الأصلي المتراكم المحصل من بداية البرنامج حتى 31 ديسمبر 2023، 182.4 مليار دونغ فيتنامي (بما في ذلك الدين المحصل من تعويضات التأمين عن الأضرار الناجمة عن حرائق السفن وغرقها بقيمة 48.1 مليار دونغ فيتنامي؛ والدين المحصل من العملاء الذين يسددون قروضًا بقيمة 134.3 مليار دونغ فيتنامي، منها 3 سفن سددت قروضها بالكامل بمبلغ إجمالي قدره 10.5 مليار دونغ فيتنامي).

تضم منطقة فو كوي أكثر من 100 قارب من طراز "67". الصورة: ن. لان

في ظل هذه الظروف، ناشد صيادو مقاطعة بينه ثوان الحكومة مرارًا وتكرارًا لتعديل وتكملة المرسوم رقم 67 بشأن بعض سياسات تنمية مصايد الأسماك. ويشمل ذلك أحكامًا تتعلق بإعادة هيكلة شروط سداد القروض مع الإبقاء على تصنيف القروض نفسه، لكي يتمكن الصيادون من الاستمرار في تلقي دعم أسعار الفائدة على القروض المستخدمة لبناء سفن جديدة أو تحديث السفن التي تتكبد خسائر نتيجة لظروف قاهرة. من شأن ذلك أن يهيئ ظروفًا مواتية لأصحاب السفن لمواصلة الإنتاج وسداد قروضهم. علاوة على ذلك، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لدعم الصيادين الذين يعانون من ضائقة مالية وفقدوا منازلهم وأراضيهم بعد مصادرتها لسداد قروض بنكية بسبب عجزهم عن سداد القروض التي حصلوا عليها بموجب المرسوم رقم 67. ويُطلب من المقاطعة التشاور مع البنوك لإيجاد حلول لإعادة هيكلة الديون وتأجيل السداد للتخفيف من معاناة السكان.

قدمت السيدة فام ثي هونغ ين، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية وعضو البرلمان الذي يمثل مقاطعة بينه ثوان، معلومات للناخبين في موي ني.

سيحل محله مرسوم جديد.

فيما يتعلق بهذه المسألة، قدم وفد الجمعية الوطنية الإقليمية توصيات متكررة في جلسات سابقة. وبناءً على ذلك، رفعت وزارة الزراعة والتنمية الريفية تقريرًا إلى رئيس الوزراء حول نتائج تنفيذ المرسوم رقم 67، وطلبت من الوزارات والهيئات المعنية، بما في ذلك بنك الدولة الفيتنامي، دراسة آليات معالجة ديون القروض، ووجهتها بذلك. كما أصدر بنك الدولة الفيتنامي توجيهًا إلى 4 بنوك تجارية وفروعه في 28 محافظة ومدينة ساحلية لمراجعة وتقييم الوضع الحالي وكفاءة العمليات لكل عميل قرض بموجب المرسوم رقم 67؛ ومراقبة الديون المتأخرة والمعدومة؛ والتنسيق الفعال مع الإدارات والهيئات المعنية لتحديد أسباب عدم سداد مالكي السفن للقروض في الوقت المحدد، وتصنيفها لإيجاد حلول محددة وفعالة لكل حالة. إضافةً إلى ذلك، تُنفذ تدابير لدعم العملاء في الحالات التي يواجه فيها الصيادون صعوبات في سداد القروض عند استحقاقها، مثل: إعادة هيكلة فترة السداد؛ وإعطاء الأولوية لتحصيل أصل الدين أولًا، ثم الفائدة. تهيئة الظروف لدعم الصيادين الذين يحتاجون إلى تغيير ملكية سفنهم بسبب عدم كفاية طاقتها لمواصلة عمليات الصيد. إضافةً إلى ذلك، نسّقت وزارة الزراعة والتنمية الريفية مع السلطات المحلية لتوجيه الصيادين في تنظيم أنشطة الإنتاج في البحر بهدف تحسين كفاءة الاستغلال، لا سيما بالنسبة لسفن الصيد حديثة البناء بموجب المرسوم رقم 67.

سيساهم المرسوم الجديد الذي يحل محل المرسوم رقم 67 في تخفيف الصعوبات التي يواجهها الصيادون.

تعكف وزارة الزراعة والتنمية الريفية حاليًا، بالتعاون مع وزارات وقطاعات وهيئات محلية أخرى، على صياغة مرسوم لتعديل المرسوم رقم 67 واستبداله، تمهيدًا لتقديمه إلى الحكومة لإصداره. ويهدف هذا المرسوم إلى معالجة الصعوبات والعقبات، ومنها: إعادة هيكلة شروط سداد القروض، والحفاظ على تصنيف القروض المؤهلة للحصول على دعم أسعار الفائدة لتمكين مالكي السفن من مواصلة الإنتاج وسداد القروض؛ وإنشاء آلية لنقل ملكية سفن الصيد لحل مشكلات الديون المعدومة؛ ومواصلة سياسة الدعم لمرة واحدة بعد الاستثمار لتغطية تكاليف الصيانة والإصلاح الدوري لسفن الصيد ذات الهياكل الفولاذية؛ والحفاظ على السياسات الداعمة للتأمين والتدريب وبناء القدرات المهنية. وقد راجعت وزارة العدل مسودة المرسوم المعدل والمستبدل للمرسوم رقم 67. وبعد دراسة ملاحظات المراجعة ودمجها وشرحها، قدمت وزارة الزراعة والتنمية الريفية، في 25 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، تقريرًا إلى الحكومة، وهي تواصل العمل على تحسين المسودة تمهيدًا لعرضها على الحكومة للنظر فيها وإصدارها.

ستساهم هذه السياسة في تعزيز تصنيع وتحديث قطاع مصايد الأسماك، بما في ذلك الاستغلال الفعال والمستدام للموارد البحرية بما يتماشى مع التوجه نحو حماية وتجديد وتطوير موارد مصايد الأسماك والحفاظ على التنوع البيولوجي، كما هو منصوص عليه في استراتيجية تنمية مصايد الأسماك في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

مصدر: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-chinh-sach-se-som-duoc-sua-doi-thay-the-nghi-dinh-67-118931.html