ومن المقرر أن يتم تعديل العديد من السياسات قريبا، لتحل محل المرسوم رقم 67.

تقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية بالتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة لبحث وتطوير مشروع مرسوم لتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 67/2014/ND-CP والمرسوم رقم 17/2018/ND-CP لمعالجة والتغلب على أوجه القصور والقيود القائمة، بما في ذلك محتوى دعم الصيادين.

حل سريع للمشاكل التي تواجه "السفينة 67"

أبلغ نواب الجمعية الوطنية في مقاطعة بينه ثوان الصيادين بالمعلومات المذكورة أعلاه خلال اجتماعهم مع الناخبين قبل الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في مناطق مثل موي ني، وفو كوي، وتوي فونغ... في عام ٢٠١٦، أُطلقت العديد من سفن "٦٧" ذات الهياكل الخشبية والفولاذية بقيمة مليارات الدونغ، متجهةً إلى البحر، حاملةً معها آمال الصيادين في استغلال المنتجات المائية وحماية سيادة البحر والجزر، وسداد ديونهم المصرفية قريبًا. إلا أن الأحوال الجوية ومناطق الصيد تتناقص بشكل متزايد، بالإضافة إلى ارتفاع أسعار الوقود والانخفاض الحاد في أسعار المأكولات البحرية، مما دفع العديد من مالكي سفن "٦٧" إلى العمل بشكل غير فعال، مما أجبرهم على البقاء على الشاطئ، مما أدى إلى تراكم ديون معدومة على البنوك لا تزال قائمة حتى الآن.

قوارب الصيد البحرية في فو كوي.

قامت مقاطعة بينه ثوان ببناء 114 سفينة "67" وتحديث 6 منها، وتحتل جزيرة فو كوي المركز الأول من حيث العدد، بأكثر من 100 سفينة. من بين سفن الصيد التي اقترضت رأس مال بموجب المرسوم 67، لم تسدد سوى 13 سفينة ديونها بموجب عقد الائتمان، بينما توجد 16 سفينة راسية حاليًا على الشاطئ وتوقفت عن العمل، ويعمل ما يصل إلى 67 سفينة بشكل غير فعال، مما اضطرها إلى إعادة هيكلة ديونها عدة مرات. فرع بنك أجري بنك بينه ثوان هو البنك التجاري الوحيد الذي يقدم قروضًا لبناء وتحديث سفن الصيد بموجب المرسوم 67 في المقاطعة. ووفقًا لتقرير بنك أجري بنك بينه ثوان، تجاوز حجم قروض بناء وتحديث سفن الصيد بموجب المرسوم 67 المتراكمة منذ بداية البرنامج 1000 مليار دونج فيتنامي. بلغ إجمالي مبلغ تحصيل الديون الأصلية المتراكمة من بداية البرنامج حتى 31 ديسمبر 2023 182.4 مليار دونج (بما في ذلك تحصيل الديون من تعويضات التأمين عن الأضرار الناجمة عن حوادث الحرائق وحطام السفن بقيمة 48.1 مليار دونج؛ وتحصيل الديون من العملاء الذين يدفعون الديون بقيمة 134.3 مليار دونج، منها 3 سفن سددت جميع القروض بمبلغ 10.5 مليار دونج).

تضم مقاطعة فو كوي بأكملها أكثر من 100 سفينة من طراز "67". الصورة: ن. لان

في ظل هذه الظروف، طالب صيادو بينه ثوان الحكومة مرارًا وتكرارًا بتعديل المرسوم رقم 67 المتعلق بعدد من سياسات تنمية الثروة السمكية وتكميله على وجه السرعة. وتتضمن هذه اللوائح تحديدًا إعادة هيكلة شروط سداد الديون، والحفاظ على مجموعة الديون لضمان استمرار استفادة الصيادين من دعم أسعار الفائدة على قروض بناء السفن الجديدة، وتحديث السفن التي تواجه مخاطر لأسباب موضوعية وقوة قاهرة، وذلك لتهيئة الظروف المناسبة لمالكي السفن لمواصلة أنشطة الإنتاج وسداد القروض. كما ينبغي الاهتمام بدعم الصيادين المتعثرين الذين فقدوا منازلهم وأراضيهم بعد مصادرتها واستردادها لسداد قروضهم المصرفية لعدم قدرتهم على سداد ديونهم بعد اقتراض رأس المال اللازم لبناء "السفينة 67". ويُوصى بأن تولي المقاطعة اهتمامًا خاصًا لإبداء الرأي للبنوك، وإيجاد حلول لتأجيل وتمديد أقساط الديون لتخفيف معاناة السكان.

أبلغت السيدة فام ثي هونغ ين - العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية، مندوبة الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان، الناخبين في موي ني.

وسيكون هناك مرسوم جديد ليحل محله.

فيما يتعلق بهذه المسألة، قدّم وفد المجلس الوطني الإقليمي العديد من التوصيات في جلسات سابقة. وبناءً على ذلك، أصدرت وزارة الزراعة والتنمية الريفية وثيقةً تُقدّمها إلى رئيس الوزراء حول نتائج تنفيذ المرسوم رقم 67، وراجعت ووجّهت الوزارات والفروع المعنية، بما في ذلك توجيه بنك الدولة لدراسة آلية التعامل مع ديون القروض. كما أصدر بنك الدولة وثيقةً تُوجّه فيها أربعة بنوك تجارية وفروعًا تابعة له في 28 مقاطعة ومدينة ساحلية لمراجعة وتقييم الوضع الراهن وأداء كل عميل يقترض رأس مال بموجب المرسوم 67؛ ورصد الديون المتأخرة والديون المعدومة؛ والتنسيق الفعال مع الإدارات والفروع والفروع المعنية لتحديد أسباب عدم سداد مالكي السفن لقروضهم في الوقت المحدد بوضوح، وتصنيفها للحصول على توجيهات معالجة محددة وفعالة لكل حالة. بالإضافة إلى ذلك، وُضعت تدابير لدعم العملاء في الحالات التي يواجه فيها الصيادون صعوبة في سداد قروضهم عند استحقاقها، مثل: إعادة هيكلة فترة السداد؛ وإعطاء الأولوية لتحصيل أصل الدين أولاً، ثم فوائد الدين لاحقًا؛ وتهيئة ظروف مواتية لدعم الصيادين الذين يحتاجون إلى تغيير مالكي السفن بسبب نقص القدرة على الاستمرار. كما قامت وزارة الزراعة والتنمية الريفية بالتنسيق مع المحليات لتوجيه الصيادين في تنظيم أنشطة الإنتاج في البحر لتحسين كفاءة الاستغلال، وخاصة سفن الصيد الجديدة التي تم بناؤها وفقًا للمرسوم 67.

المرسوم الجديد الذي يحل محل المرسوم 67 من شأنه أن يزيل الصعوبات التي يواجهها الصيادون.

حاليًا، عملت وزارة الزراعة والتنمية الريفية مع الوزارات والفروع والمحليات على صياغة مرسوم يعدل ويحل محل المرسوم 67 لتقديمه إلى الحكومة لإصداره. وفي هذا الصدد، من الضروري إزالة الصعوبات والعقبات مثل: إعادة هيكلة فترة سداد الديون، والحفاظ على تمتع مجموعة الديون بدعم فوائد القروض حتى يتمكن أصحاب السفن من مواصلة أنشطة الإنتاج وسداد القروض؛ وجود آلية تسمح بنقل سفن الصيد لتسوية قروض الديون المعدومة؛ الاستمرار في تنفيذ سياسة دعم ما بعد الاستثمار لمرة واحدة لتكلفة الصيانة الدورية وإصلاح سفن الصيد ذات الهياكل الفولاذية؛ الحفاظ على سياسات لدعم التأمين والتدريب وتحسين القدرات المهنية. وقد تم تقييم مشروع المرسوم الذي يعدل ويحل محل المرسوم 67 من قبل وزارة العدل. وبعد دراسة آراء التقييم وتلقيها وشرحها، قدمت وزارة الزراعة والتنمية الريفية في 25 نوفمبر 2022 تقريرًا إلى الحكومة واستمرت في استكمال المسودة لتقديمها إلى الحكومة للنظر فيها وإصدارها.

وستكون هذه سياسة تساهم في تعزيز التصنيع وتحديث قطاع مصايد الأسماك، حيث سيتم استغلال الاقتصاد البحري بشكل فعال ومستدام في اتجاه حماية وتجديد وتنمية الموارد المائية، والحفاظ على التنوع البيولوجي كما هو منصوص عليه في استراتيجية تنمية مصايد الأسماك في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

مصدر: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-chinh-sach-se-som-duoc-sua-doi-thay-the-nghi-dinh-67-118931.html