في يوليو 2025، دخلت حيز التنفيذ عدة سياسات جديدة، منها: 28 مرسوماً بشأن اللامركزية، وتفويض السلطة، وتحديد صلاحيات الحكومات المحلية على مستويين؛ وسلطة رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في إصدار شهادات حق استخدام الأراضي ("الكتاب الأحمر")؛ وإلزام الأفراد بالمشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي؛ ومعايير وقواعد استخدام المباني والمرافق المكتبية لأنشطة الخدمة العامة؛ وقواعد استخدام السيارات التي تخدم الأعمال العامة على مستوى البلدية؛ واللامركزية وتفويض السلطة في مجال المحاكاة والثناء...
28 مرسوماً بشأن اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد صلاحيات الحكومات المحلية ذات المستويين.
أصدرت الحكومة 28 مرسوماً بشأن اللامركزية وتفويض السلطة؛ تحدد المسؤوليات بين الحكومة والسلطات المحلية على مستويين، اعتباراً من 1 يوليو 2025.
أكد نائب رئيس الوزراء نغوين هوا بينه أن إصدار 28 مرسوماً يُرسي أساساً قانونياً كاملاً وواضحاً وشفافاً لتنظيم وتشغيل نظام الحكم ذي المستويين بسلاسة واستقرار، بما يضمن أداء المهام السياسية بكفاءة وخدمة الشعب. وفي الوقت نفسه، يُواصل هذا النظام إصلاح الجهاز الإداري بشكل جذري، مُحسّناً فعالية وكفاءة إدارة الدولة في اتجاه بنّاء وخدمي.
صرحت وزيرة الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا قائلة: "لقد تم تنفيذ عملية صياغة المراسيم بشكل منهجي، مع مراجعة 5076 وثيقة قانونية، مما أدى إلى تحديد 2718 مهمة ومسؤولية تحتاج إلى اللامركزية أو التفويض أو التحديد الواضح بين مستويات الإدارة المختلفة".
من بين المراسيم الثمانية والعشرين المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطة وتحديد الصلاحيات، هناك: أحد عشر مرسومًا تُحدد الصلاحيات عند تنظيم حكومة محلية ذات مستويين؛ وأربعة عشر مرسومًا تتعلق باللامركزية وتفويض السلطة؛ وثلاثة مراسيم تنص على بنود تشمل اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد الصلاحيات. إضافةً إلى ذلك، وُضعت أربعة مراسيم أخرى لتوحيد النظام القانوني.
يتمتع رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بسلطة إصدار "شهادات حق استخدام الأراضي".
أصدرت الحكومة المرسوم رقم 151/2025/ND-CP في 12 يونيو، والذي ينص على تحديد السلطة بين مستويين من الحكومة المحلية، واللامركزية وتفويض السلطة في مجال الأراضي.
وفقًا لقانون الأراضي، يتم نقل سلطة لجنة الشعب بالمنطقة إلى رئيس لجنة الشعب بالبلدية لتشمل: إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول الملحقة بالأرض كما هو منصوص عليه في البند ب، الفقرة 1، المادة 136 والبند د، الفقرة 2، المادة 142 من قانون الأراضي؛ إعادة تحديد مساحة الأراضي السكنية وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول الملحقة بالأرض كما هو منصوص عليه في الفقرة 6، المادة 141 من قانون الأراضي.
يُعدّ تسجيل أسعار الأراضي في القرارات المتعلقة بتخصيص الأراضي، وتأجيرها، والإذن بتغيير أغراض استخدامها، وتمديد استخدامها، وتعديل مدة استخدامها، وتغيير شكل استخدامها، من اختصاص رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، وذلك في الحالات التي تُطبّق فيها أسعار الأراضي الواردة في جدول أسعار الأراضي لحساب رسوم استخدام الأراضي ورسوم تأجيرها؛ كما يُعدّ إصدار القرارات المتعلقة بأسعار الأراضي من اختصاص رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، وذلك في الحالات التي يتم فيها تحديد أسعار أراضٍ محددة وفقًا لما هو منصوص عليه في البند 4 من المادة 155 من قانون الأراضي...
يدخل المرسوم رقم 151/2025/ND-CP حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
الأفراد الملزمون بالمشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي.
أصدرت الحكومة المرسوم رقم 158/2025/ND-CP بتاريخ 25 يونيو 2025، والذي يقدم لوائح وإرشادات مفصلة بشأن تنفيذ العديد من مواد قانون التأمين الاجتماعي المتعلقة بالتأمين الاجتماعي الإلزامي.
وفقًا للوائح، يشمل الخاضعون للتأمين الاجتماعي الإلزامي ما يلي: العمال الخاضعون للتأمين الاجتماعي الإلزامي وفقًا لما هو منصوص عليه في البنود أ، ب، ج، ز، ح، ط، ك، ل، م، ن من المادة 1 والمادة 2 من قانون التأمين الاجتماعي. كما يخضع للتأمين الاجتماعي الإلزامي العمال المذكورون في البنود أ، ب، ج، ط، ك، ل من المادة 1 والمادة 2 من قانون التأمين الاجتماعي، والذين يُوفدون للدراسة أو التدريب أو العمل في فيتنام أو خارجها، مع استمرارهم في تقاضي رواتبهم في فيتنام.
ينص المرسوم على معدلات المساهمة وطرقها ومواعيدها النهائية لمساهمات التأمين الاجتماعي الإلزامية للموظفين وأصحاب العمل، وفقًا للمادتين 33 و34 من قانون التأمين الاجتماعي، ويتم تفصيلها على النحو التالي:
بالنسبة للأفراد المحددين في البند ك، الفقرة 1، المادة 2 من قانون التأمينات الاجتماعية الذين لا يعملون ولا يتلقون بدلات لمدة 14 يوم عمل أو أكثر في الشهر، لا يُطلب من الموظف ولا من صاحب العمل دفع اشتراكات التأمينات الاجتماعية لذلك الشهر.
يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتباراً من 1 يوليو 2025.
المعايير والقواعد الخاصة باستخدام مباني المكاتب والمرافق لأغراض العمليات التجارية.
أصدرت الحكومة المرسوم رقم 155/2025/ND-CP بتاريخ 16 يونيو 2025، والذي يحدد المعايير والقواعد الخاصة باستخدام المباني والمرافق المكتبية لأغراض الخدمة العامة. وينص المرسوم على المبادئ التي تُطبق على هذه المعايير والقواعد.
ينص المرسوم على أن مساحة مباني المكاتب داخل مكان العمل تشمل الأنواع التالية من المناطق: منطقة العمل لمختلف الوظائف؛ المنطقة المشتركة؛ والمنطقة المتخصصة.
فيما يتعلق بمنطقة العمل لمختلف الوظائف، ينص المرسوم على المعايير والقواعد الخاصة باستخدام منطقة العمل للوظائف على المستويين المركزي والمحلي، كما هو محدد في الملحق الأول والملحق الثاني المرفقين بهذا المرسوم.
يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتباراً من 1 يوليو 2025.
لوائح بشأن عدد المركبات المخصصة للأعمال العامة على مستوى البلدية.
أصدرت الحكومة المرسوم رقم 153/2025/ND-CP المعدل والمكمل لعدد من مواد المرسوم رقم 72/2023/ND-CP الصادر بتاريخ 26 سبتمبر 2023، والذي يحدد معايير وقواعد استخدام السيارات. ويضيف المرسوم المادة 11أ، الخاصة بالسيارات المستخدمة في الأعمال العامة على مستوى البلديات. وبناءً على ذلك، فإن الحد الأقصى المسموح به لاستخدام السيارات في الأعمال العامة هو سيارتان لكل بلدية.
بالإضافة إلى ذلك، يُعدّل المرسوم ويُكمّل "المادة 11. المركبات الآلية للأعمال العامة للهيئات والمنظمات والوحدات على مستوى المحافظات". ويسري مفعول هذا المرسوم اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
اللامركزية وتفويض السلطة في مجال المحاكاة والمكافأة.
أصدرت الحكومة المرسوم رقم 152/2025/ND-CP الذي ينظم اللامركزية وتفويض السلطة في مجال المحاكاة والثناء؛ ويقدم لوائح وإرشادات مفصلة بشأن تنفيذ بعض مواد قانون المحاكاة والثناء.
ينص المرسوم بوضوح على اللامركزية وتفويض الصلاحيات المحددة لمهام إدارة الدولة وسلطاتها المتعلقة بالمحاكاة والثناء. ووفقًا للمرسوم رقم 152/2025/ND-CP، تُنفذ اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال المحاكاة والثناء وفقًا لمبدأ ضمان الامتثال للدستور؛ والامتثال لمبادئ ولوائح اللامركزية وتفويض الصلاحيات الواردة في قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي؛ والاتساق داخل النظام القانوني، وتجنب التداخل أو التعارض بين الوثائق القانونية عند تنفيذ اللامركزية وتفويض الصلاحيات.
ضمان أقصى قدر من اللامركزية في المهام بين وكالات الحكومة المركزية والسلطات المحلية، وضمان سلطة الإدارة الموحدة للحكومة فيما يتعلق بالمحاكاة والثناء، وتعزيز المبادرة والإبداع والمساءلة لدى الوزارات والإدارات والمحافظات في تنفيذ مهام إدارة الدولة المتعلقة بالمحاكاة والثناء.
تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة والتحديد الواضح للصلاحيات، وضمان الاتساق مع مهام وصلاحيات وقدرات الوكالات والأفراد المخولين بأداء المهام والصلاحيات الموكلة إليهم في إدارة الدولة للمحاكاة والثناء، وذلك لتحسين جودة وفعالية حركات المحاكاة الوطنية وتنفيذ أعمال الثناء في الوضع الجديد.
ضمان الانفتاح والشفافية، وخلق ظروف مواتية للأفراد والمنظمات للوصول إلى المعلومات، وممارسة حقوقهم والتزاماتهم، واتباع الإجراءات المتعلقة بالمحاكاة والثناء كما هو منصوص عليه في القانون.
ضمان عدم تأثر تنفيذ المعاهدات والاتفاقيات الدولية التي تُعدّ جمهورية فيتنام الاشتراكية طرفًا فيها؛ حيث يتمّ توزيع الموارد اللازمة لتنفيذ المهام وتفويضها، وتضمنها ميزانية الدولة وفقًا لما هو منصوص عليه. يسري مفعول هذا المرسوم اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
المصدر: https://baohatinh.vn/nhung-chinh-sach-noi-bat-co-hieu-luc-tu-thang-72025-post290692.html
تعليق (0)