التوطين التلقائي - عامل "حيوي" لإتقان التكنولوجيا

ومن المتوقع أن تصبح صناعة السيارات الفيتنامية "قاطرة" التصنيع، إلا أنها لا تزال تكافح مشكلة التوطين.

عمال يُنتجون سيارات في مصنع فينفاست . الصورة: كونغ تونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

في ظل انخفاض معدل المكونات المنتجة محليًا وضعف الصناعات الداعمة، وفي حين لا تزال معظم القيمة المضافة تكمن في الواردات، تواجه صناعة تصنيع السيارات الفيتنامية حاجة ملحة لزيادة معدل التوطين - وهو عامل حيوي لإتقان سلسلة القيمة، وخفض العجز التجاري، وتأكيد مكانتها في المنطقة.

التطور البطيء لتوطين السيارات

بعد أكثر من عقد من تطبيق استراتيجية تطوير صناعة السيارات حتى عام ٢٠٢٥، حققت فيتنام إنجازات عديدة، منها جذب الاستثمارات، وبناء مشاريع إنتاج مشتركة، وزيادة الإنتاج. ومع ذلك، يرى الخبراء أن معدل توطين صناعة السيارات لا يزال بعيدًا عن الهدف المنشود.

تنفق فيتنام حاليًا حوالي 10 مليارات دولار أمريكي سنويًا على استيراد قطع غيار السيارات، مما يزيد من عجز الميزان التجاري ويُبقي القيمة المضافة المحلية عند مستوى منخفض. وتتراوح نسبة التوطين في بعض طرازات الشاحنات والحافلات بين 40% و60%، إلا أن السيارات وسيارات الركاب لا تزال تعتمد بشكل كبير على قطع الغيار المستوردة. وفي الوقت نفسه، تقتصر الطاقة الإنتاجية المحلية على بعض القطع الشائعة مثل الإطارات والمقاعد والبطاريات؛ بينما تُستورد المحركات وعلب التروس والأنظمة الإلكترونية بالكامل تقريبًا.

علق البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ، نائب رئيس الجامعة الوطنية للاقتصاد ، قائلاً: "يُقسّم سوق السيارات الفيتنامي بين عدد كبير جدًا من العلامات التجارية، مما يؤدي إلى انخفاض إنتاج كل خط إنتاج سيارات، وبالتالي عدم تحفيز الاستثمار في إنتاج المكونات المحلية. وهذا سبب مهم لعدم تحقيق عملية التوطين للتوقعات".

علاوةً على ذلك، لم تُشجّع السياسات التفضيلية الشركات بشكلٍ حقيقي. فالجدول الضريبي الحالي لا يُفرّق بوضوح بين تفاصيل المكونات، مما يُسهّل بشكلٍ غير ملحوظ استيرادَ التجميعات الكاملة بدلاً من تطوير الإنتاج المحلي.

حلل الدكتور نجوين فان هوي، مدير معهد أبحاث الاستراتيجية والسياسات في الصناعة والتجارة، الوضع قائلاً: "لا تزال الصناعات الداعمة في فيتنام ضعيفة. فصناعات المعادن والإلكترونيات ومواد السبائك ليست متطورة بما يكفي لتوفير قطع غيار سيارات عالية الجودة. وفي الوقت نفسه، لم يُنفذ التزام بعض شركات الاستثمار الأجنبي المباشر بالتوطين ونقل التكنولوجيا، نظرًا لعدم وجود عقوبات ملزمة في القانون".

وتظهر أوجه القصور المذكورة أعلاه أنه في غياب سياسة اختراقية، فإن هدف فيتنام المتمثل في تدجين السيارات سيظل عند المستوى المتوقع.

مصنع هيونداي ثانه كونغ لتصنيع وتجميع السيارات (نينه بينه). الصورة: فو سينه/VNA

حل مبتكر

ولتطوير صناعة السيارات الفيتنامية بشكل مستدام، تم اقتراح العديد من الحلول، مع التركيز على تحسين آليات السياسة، وتعزيز قدرة الصناعات الداعمة، وتشجيع التعاون بين الشركات المحلية والأجنبية.

أولاً، يجب وضع خارطة طريق لإلزام توطين صناعة السيارات. وأكد الدكتور نغو نهات تاي، الخبير الاقتصادي الصناعي، قائلاً: "لا يمكننا منح الشركات كامل الصلاحية لاتخاذ قرار التوطين من عدمه. يجب على الدولة إصدار خارطة طريق محددة، على سبيل المثال، بحلول عام 2030، يجب أن تحتوي سيارات الركاب على ما لا يقل عن 40% من مكوناتها محلية الصنع، مما يفرض ضغوطاً على الشركات لتشجيعها على الاستثمار".

في الوقت نفسه، ينبغي تطوير جدول ضريبة استيراد المكونات بشكل مفصل، مع تقديم حوافز قوية للمنتجات المصنعة محليًا وزيادة الضرائب على استيراد المكونات الكاملة. هذا النهج يشجع الشركات المحلية ويحد من ظاهرة "الاستيراد للتجميع".

من الحلول المهمة الأخرى نقل التكنولوجيا المُلزم. ووفقًا للأستاذ الدكتور هوانغ فان كونغ: "يجب أن تتضمن عقود الاستثمار بنودًا إلزامية بشأن نقل التكنولوجيا. لا يمكن للشركات الأجنبية الاستفادة من الحوافز دون المساهمة في تطوير القدرات المحلية".

لدعم الشركات، من الضروري تعزيز العلوم والتكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية. إن بناء مراكز متخصصة في ابتكار السيارات وتدريب مهندسين وفنيين ذوي كفاءة عالية سيساعد فيتنام على الوصول بسرعة إلى التقنيات الجديدة، لا سيما في ظل التوجه المتزايد نحو السيارات الكهربائية والذكية.

بالإضافة إلى السوق المحلية، من الضروري تشجيع الشركات على تصدير المكونات. فمع توسيع نطاق الإنتاج وخفض التكاليف، ستتمتع المنتجات الفيتنامية بقدرة تنافسية أفضل. وفي الوقت نفسه، ينبغي على الدولة تنظيم حصص السوق، والحد من تجزئة السوق، وتشجيع الشركات على التعاون في إنتاج مكونات مشتركة لتحقيق وفورات الحجم.

أكد الدكتور نجوين فان هوي: "يجب علينا وضع مجموعة منفصلة من المعايير الفنية الوطنية لصناعة السيارات، بهدف الوصول إلى معايير خضراء وذكية. ويمثل هذا حاجزًا فنيًا لحماية الإنتاج المحلي، ووسيلةً لتسهيل وصول المكونات الفيتنامية إلى العالم".

يعد توطين صناعة السيارات مهمة رئيسية واستراتيجية، فهو لا يساعد فيتنام على تقليل العجز التجاري فحسب، بل يخلق أيضًا زخمًا لدعم تطوير الصناعة وزيادة فرص العمل وتعزيز المكانة الوطنية.

لتحقيق هذا الهدف، لا بد من تنسيق وثيق بين الدولة والشركات. يجب أن تكون السياسات صارمة بما يكفي، مع فرض عقوبات واضحة، بينما يتعين على الشركات المحلية الاستثمار بشكل استباقي وتحسين قدرتها على المشاركة في سلسلة التوريد العالمية.

لا يزال الطريق إلى توطين صناعة السيارات مليئًا بالعديد من التحديات، ولكن مع التصميم السياسي ودعم مجتمع الأعمال، سيكون هذا هو المفتاح للصناعة الفيتنامية لإتقان المستقبل.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/noi-dia-hoa-o-to-yeu-to-song-con-de-lam-chu-cong-nghe-20251018081114150.htm