مندوبة برو-فان كيو توصي بسياسات للأقليات العرقية

وقالت المندوبة هو ثي مينه إنه من الضروري ضمان عدم انقطاع برنامج الهدف الوطني وإمكانية تنفيذه اعتبارًا من بداية عام 2026. واقترحت أن تتولى وزارة الأقليات العرقية والأديان مسؤولية المكون الثاني حتى تكون السياسات العرقية أكثر فعالية.

خلال مناقشة في القاعة صباح اليوم حول سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني للفترة 2026-2030، أكد مندوبو الجمعية الوطنية على ضرورة دمج البرامج الثلاثة لضمان الخصوصية وعدم حل السياسات العرقية - وهو مجال ذو أهمية استراتيجية في السياسة والمجتمع والدفاع الوطني والأمن.

ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني بشأن المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية حتى عام 2035. الصورة: الجمعية الوطنية

واقترح المندوب هو ثي مينه (وفد كوانغ تري ) والمندوب ماي فان هاي (وفد ثانه هوا) العديد من الحلول لضمان الوحدة والاتساق في الاتجاه والإدارة وتخصيص الموارد، وتجنب اضطراب السياسات منذ بداية فترة التخطيط الجديدة.

وقالت المندوبة هو ثي مينه - وهي من برو فان كيو - إنها "تتفق مع الحكومة بشأن سياسة دمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة في الفترة 2026-2030 لتقليل نقاط التركيز وتقليل التكرار وتحسين الكفاءة التشغيلية".

لكنها أكدت أن التكامل "لا يعني حل أو تبسيط أو فقدان خصوصية كل مجال سياسي"، وخاصة السياسة العرقية - وهي مجال حساس في السياسة والمجتمع والدفاع الوطني والأمن.

من خلال تقييم نظام السياسات الحالي ونتائج الفترة 2021-2025 والوثائق القانونية ذات الصلة، اقترح المندوبون ضمان 4 محتويات أساسية في تصميم البرنامج المتكامل.

أولاً، الحفاظ على المكون الثاني كمكون مستقل نسبياً. ووفقاً للمندوب، كُلّفت الجمعية الوطنية بدمج 118 سياسة عرقية في برنامج الهدف الوطني وفقاً للقرارين 88 و120. وقد نظّمت وزارة الأقليات العرقية والأديان هذا البرنامج إلى 5 ركائز و23 محتوى رئيسياً.

وأكد المندوب أن "الفصل أو المزج من شأنه أن يشوه روح القرار ويسبب خللاً في السياسات".

المندوب هو ثي مينه (وفد كوانغ تري). الصورة: الجمعية الوطنية

ثانيًا، اقترحت المندوبة أن تتولى وزارة الأقليات العرقية والأديان زمام المبادرة في المكون الثاني. وأوضحت المندوبة أن هذا مجال خاص، يُطبّق على مدار فترات زمنية متعددة. ويُعدّ برنامج الأهداف الوطنية الأكثر تأثيرًا مباشرًا على الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وإذا لم تُكلّف وزارة الأقليات العرقية والأديان بمهمة القيادة، فمن المرجح أن يكون هناك "نقص في جهة التنسيق الموحدة، وتشتت في الموارد، وتراجع في فعالية السياسات العرقية".

المحتوى الثالث هو تحديد هيكل موارد كل مكون بوضوح بدءًا من مرحلة اقتراح سياسة الاستثمار. ووفقًا للمندوب، يعتمد المكون الأول على رأس المال التأسيسي، مع إعطاء الأولوية للتمويل الاجتماعي؛ بينما يجب أن يعتمد المكون الثاني على ميزانية الدولة، وفقًا لروح القرار 120/2020/QH14. لذلك، يجب أن يكون هيكل رأس المال منفصلًا وواضحًا في التنفيذ والإشراف.

أما المحور الرابع، فهو ضمان استمرار البرنامج وإمكانية تنفيذه بدءًا من عام ٢٠٢٦. وأوضحت: "في حال الحفاظ على الهيكل الحالي، ستكون جميع المجالات والمواضيع ونظام الوثائق التوجيهية مكتملة. أما في حال تقسيم الهيكل أو تغييره، فسيضطر البرنامج إلى انتظار مجموعة جديدة من المعايير، مما يُبطئ التنفيذ ويُؤثر على ثقة الشعب".

واقترحت المندوبة هو ثي مينه أن تقبل الحكومة الاستنتاجات الواردة في الإشعار 4665/TB-VPQH المؤرخ 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2025؛ وفي الوقت نفسه تنص بوضوح في قرار الجمعية الوطنية على أن وزارة الأقليات العرقية والأديان ترأس المكون الثاني "لضمان الاستمرارية وتعزيز أعلى قدر من فعالية السياسات العرقية".

اقتراح زيادة رأس المال الاستثماري من الميزانية المركزية

كما وافق المندوب ماي فان هاي (وفد ثانه هوا) بشكل عام على أهداف البرنامج: بناء مناطق ريفية جديدة وعصرية، والحد من الفقر بشكل مستدام، وتضييق الفجوات الإقليمية، وتحسين حياة الناس المادية والمعنوية. ومع ذلك، أشار إلى ضرورة توضيح أسس تحديد مؤشرات مثل معدل الفقر متعدد الأبعاد أو هدف إنشاء مجتمعات ريفية جديدة ومناطق ريفية جديدة بحلول عام 2035، لا سيما وأن "معايير الفقر ومجموعة المعايير الريفية الجديدة للفترة 2021-2025 على وشك الانتهاء، ولم تُبنَ بعدُ مجموعة المعايير الريفية الجديدة".

النائبة ماي فان هاي (وفد ثانه هوا). الصورة: الجمعية الوطنية

فيما يتعلق بآلية الإدارة والتشغيل، أكد المندوب على الصعوبات التي واجهتها المراحل الأولى من تنفيذ البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية والمناطق ذات الأقليات العرقية. لذلك، اقترح أن يقتصر هذا القرار على وضع مبادئ إطارية، وأن تُسند الآلية التفصيلية إلى الحكومة. ووافق المندوب على الخطة، حيث تُشرف وزارة الزراعة والبيئة على إدارة البرنامج، بينما تتولى وزارة الأقليات العرقية والأديان مسؤولية المكون الثاني.

فيما يتعلق بالموارد، أشار المندوبون إلى السياق الخاص للفترة 2026-2030: دمج المقاطعات، ونموذج الحكم المحلي ذي المستويين، والحاجة إلى استثمارات ضخمة في البنية التحتية، في حين أن "العديد من المقاطعات الجبلية لا تملك إيرادات كافية لتغطية النفقات؛ كما أن إيرادات الأراضي، وهي المورد الرئيسي للتنمية الريفية الجديدة، تشهد انخفاضًا حادًا". في الوقت نفسه، من المتوقع أن تبلغ الميزانية المركزية للبرنامج 100,000 مليار دونج فقط، بانخفاض قدره 90,000 مليار دونج مقارنة بالفترة السابقة.

واقترح المندوبون زيادة رأس المال الاستثماري من الميزانية المركزية، وخاصة للمكون التنموي الاجتماعي والاقتصادي للأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ وفي الوقت نفسه، تعبئة المزيد من الشركات والتعاونيات والأشخاص لضمان الجدوى.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/nu-dai-bieu-bru-van-kieu-kien-nghi-chinh-sach-cho-nguoi-dan-toc-thieu-so-2469640.html