 |
| ترأس المؤتمر الأمين العام نجوين فو ترونغ وأعضاء اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
تتقدم صحيفة العالم وفيتنام بكل احترام بالنص الكامل للكلمة الختامية للمؤتمر التي ألقاها الأمين العام نجوين فو ترونج، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والسلبية.
"المندوبون الأعزاء،
رفاقي الأعزاء،
يسعدني اليوم أن أحضر المؤتمر لمراجعة عام واحد من عمل اللجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الفساد والشؤون السلبية، بحضور كامل لجميع أعضاء اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والشؤون السلبية وأعضاء اللجنة التوجيهية الإقليمية، مع أكثر من 2500 مندوب، متصلين عبر الإنترنت من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.
يعد هذا مؤتمرا عظيما ذا أهمية كبيرة، إذ يبين تضامننا وإجماعنا وتصميمنا في مكافحة الفساد والسلبية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.
بالنيابة عن قادة الحزب والدولة، وبمشاعري الشخصية، أود أن أرحب بكم بحرارة وأشكركم على حضوركم المؤتمر بالكامل ومساهمتكم بالعديد من الآراء الحماسية والمسؤولة؛ وأود أن أرسل إليكم جميعًا أحر تحياتي وتقديري الصادق وأطيب تمنياتي.
رفاقي الأعزاء،
أعدّت اللجنة المركزية للشؤون الداخلية ، وهي الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلوكيات السلبية، محتويات ووثائق المؤتمر بعناية ودقة. وأعربت جميع الوفود عن اتفاقها التام مع محتوى التقرير، الذي أضاف وأوضح العديد من القضايا، وعرض تجارب قيّمة وممارسات فعّالة، واقترح بعض المهام والحلول، وقدّم توصيات، وشدد عليها، بهدف تعزيز فعالية اللجان التوجيهية الإقليمية، وعمل مكافحة الفساد والسلوكيات السلبية على المستويين المحلي والشعبي في الفترة المقبلة.
في ختام المؤتمر، أودُّ تقديم بعض الملاحظات العامة، وتحليل وتوضيح بعض المسائل، لنتمكن من توحيد القيادة والتوجيه والتنظيم والتنفيذ، ونُحسِّن أدائنا في الفترة القادمة. ولتسهيل الفهم والمتابعة، أودُّ التركيز على الإجابة على الأسئلة الثلاثة التالية:
(1) لماذا يجب علينا عقد هذا المؤتمر؟
(2) بالنظر إلى عام واحد من عمل اللجنة التوجيهية الإقليمية، ما هي النتائج البارزة التي تم تحقيقها؛ ما هي القيود والصعوبات؛ ما هي الأسباب وما هي الخبرات المكتسبة؟
(3) ما هي متطلبات اللجنة التوجيهية الإقليمية وعمل منع ومكافحة الفساد والسلبية على المستوى المحلي والشعبي في الفترة المقبلة، وماذا يجب علينا أن نفعل لتحقيق تلك المتطلبات؟
 |
| مشهد المؤتمر. (المصدر: VNA) |
س- لماذا نعقد هذا المؤتمر؟
وللإجابة على هذا السؤال أود أن أذكر ثلاثة أسباب على النحو التالي:
(1) كما نعلم جميعًا، قرر المؤتمر المركزي الخامس للدورة الثالثة عشرة إنشاء لجنة توجيهية إقليمية لمكافحة الفساد ومكافحة السلبية لتوجيه عمل مكافحة الفساد ومكافحة السلبية بشكل شامل على المستويات المحلية والقاعدية.
ولا أزال أتذكر أنه عندما ناقشنا هذه السياسة، كانت هناك أيضًا مخاوف بشأن فعالية العملية، لأننا كنا قد نظمنا في السابق لجنة توجيهية إقليمية، إلا أن آلية القيادة كانت مختلفة؛ علاوة على ذلك، على المستوى المحلي، كانت غالبًا متأثرة بالعلاقات المألوفة والعائلة والأقارب والجيران، لذلك كان الأمر أكثر صعوبة من المستوى المركزي.
بعد مرور عام على تأسيسها، كيف كان أداء اللجان التوجيهية الإقليمية، وما هي النتائج التي حققتها؟ من خلال مؤتمر اليوم، يُمكننا استعراض ما تم إنجازه وما لم يتم إنجازه، وبالتالي تأكيد مدى ضرورة وصحة ومناسبة سياسة إنشاء لجنة توجيهية إقليمية. هذا هو السبب الأول لعقد هذا المؤتمر.
(2) على الرغم من أن وقت التأسيس والتشغيل ليس طويلاً، سنة واحدة فقط، ولكن من الواضح في الآونة الأخيرة أن العديد من لجان التوجيه الإقليمية بذلت جهودًا كبيرة، وتصميمًا عاليًا، وتجارب قيمة، وممارسات جيدة تحتاج إلى الترويج لها وتكرارها؛ ولكن هناك أيضًا بعض الأماكن حيث لا تزال العمليات تواجه صعوبات وعقبات تحتاج إلى حل.
ومن ثم فإن هذا المؤتمر يشكل فرصة لنا لتبادل الخبرات والمشاركة فيها، وتقديم التوجيهات، وإزالة الصعوبات والعقبات، ومناقشة وإيجاد الحلول لتحسين الكفاءة التشغيلية للجان التوجيه الإقليمية بشكل أكبر ومكافحة الفساد والسلبية على المستويين المحلي والقاعدي.
وهذه مهمة ضرورية وعملية في هذا الوقت، وهي أيضاً السبب الثاني لعقد المؤتمر اليوم.
(3) في الآونة الأخيرة، تساءل الرأي العام لماذا نحارب الفساد والسلبية بشراسة، ونعاقب بشدة العديد من المسؤولين وأعضاء الحزب الذين انتهكوا القانون، ولكن لا تزال هناك عدد من قضايا وحوادث الفساد والسلبية الخطيرة والمعقدة التي تورط فيها العديد من المسؤولين على المستويين المركزي والمحلي؟
هل يشعر الرأي العام أيضًا بالانزعاج والقلق إزاء الوضع الذي يعمل فيه عدد من الكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة القادة والمديرين على جميع المستويات، بنصف قلب، ويدفعون الأمور إلى الوراء، ويتجنبون العمل، ويخافون من ارتكاب الأخطاء ولا يجرؤون على فعل أي شيء؟
هل لا تزال ظاهرة التحرش والاضطرابات عند حل مشاكل الناس والشركات ("الفساد البسيط") قائمة، ولم تُمنع أو تُعالج بفعالية؟ سبق أن ذكرتُ أن هناك فئة من الكوادر والموظفين الحكوميين والموظفين الذين تربطهم علاقات مباشرة بالشعب، يتسمون بالاستبداد والغرور والتحرش، ويتسببون في شتى أنواع المشاكل والصعوبات للشعب؛ وبعض أصحاب المناصب والنفوذ يتمسكون بأسلوبٍ ذكوريٍّ متسلط، ويتصرفون كـ"ملكٍ صغير" مسؤولٍ عن منطقة أو وحدة.
هذه قضايا مُلحة، وهي أيضًا مطالب الشعب ومتطلباته في عملنا على منع ومكافحة الفساد والسلبية. ورغم نجاحنا، علينا أن نبذل المزيد من الجهد في المستقبل. وهذا هو أيضًا الهدف والمطلب والسبب الثالث لعقد هذا المؤتمر.
 |
| ألقى الأمين العام نجوين فو ترونغ الكلمة الختامية للمؤتمر. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
ثانياً: مراجعة أنشطة اللجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الفساد والسلبية بعد عام من تأسيسها: ما هي النتائج؟ الأسباب والدروس المستفادة؟
رفاقي الأعزاء،
بعد استماعنا إلى التقرير وآراء العديد من الرفاق في مؤتمر اليوم، يسرّنا أن نرى أنه بعد عام واحد فقط من تأسيسها، طبّقت اللجنة التوجيهية الإقليمية جميع جوانب عملها بشكل شامل نسبيًا، وفقًا للمهام والوظائف الموكلة إليها، وحققت نتائج أولية بالغة الأهمية، مما ساهم في إحداث تغييرات أكثر وضوحًا في جهود منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية على المستويين المحلي والشعبي. وقد تم عرض النتائج المحددة في التقرير بشكل كامل، وأودّ تلخيص وتعميم بعض النتائج البارزة التالية:
أولاً، قام الرفاق على الفور بتأسيس اللجنة التوجيهية، وترتيب الهيكل التنظيمي، وبناء لوائح العمل، وتوزيع المهام على الأعضاء، وبناء البرامج وخطط العمل، وسرعان ما وضعها موضع التنفيذ بشكل منتظم ومنهجي وفعال.
في وقت قصير، خلال شهرين، أنشأت جميع المحليات 63/63 لجان توجيهية إقليمية، مع مشاركة الموظفين في لجنة التوجيه بشكل أساسي لضمان المعايير والبنية، وفقًا للوائح المركزية.
وهذا يدل على أن الرفاق نفذوا وطبقوا سياسة اللجنة المركزية بشكل جدي، وأظهروا توافقاً وإصراراً عالياً في تعزيز مكافحة الفساد والسلبية على المستويين المحلي والقاعدي.
والخبر السار هو أن العديد من لجان التوجيه الإقليمية طبقت بشكل إبداعي تجارب لجنة التوجيه المركزية، ووضعت على الفور لوائح العمل، وأسندت المهام إلى أعضاء لجنة التوجيه، وأكملت الإجراءات واللوائح الداخلية، وعملت بطريقة منضبطة ومنهجية للغاية، مما أدى إلى تغييرات جديدة في وعي وأفعال الكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة القادة واللجنة الدائمة للجنة التوجيه؛ يجب على الرفاق الجالسين هنا أنفسهم أن يكونوا قدوة وحازمين وقويين في مكافحة الفساد والسلبية على المستويين المحلي والقاعدي، وخلق تغييرات جيدة للغاية، وكسب إجماع الشعب ودعمه وتقديره العالي.
وهذه نتيجة إيجابية أولية، تعكس روح "الدعم من الأمام، والإجماع من القمة إلى القاعدة، والتشغيل السلس في جميع الأنحاء".
ثانياً، نفذت اللجان التوجيهية الإقليمية المهام الموكلة إليها على الفور وبنشاط، مع التركيز بشكل خاص على قيادة وتوجيه تعزيز التفتيش والإشراف والتحقيق والتعامل مع الفساد والقضايا السلبية؛ وإحداث تغييرات جديدة في عمل الكشف عن الفساد والقضايا السلبية ومعالجتها على المستويات المحلية والقاعدية؛ والتغلب في البداية على القيود التي قلنا عنها منذ فترة طويلة أنها "ساخنة من الأعلى وباردة من الأسفل".
ركز الرفاق على توجيه تعزيز التفتيش والرقابة والفحص للمناطق المعرضة للفساد والسلبية أو المناطق التي بها الكثير من الآراء العامة والعرائض والرسائل المنعكسة والتوصيات والشكاوى والإدانات حول الفساد والسلبية؛ والتفتيش والتعامل بشكل صارم مع المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب الذين تظهر عليهم علامات الانتهاكات المتعلقة بقضايا وحوادث الفساد والسلبية الخطيرة والمعقدة حسبما تقتضيه اللجنة التوجيهية المركزية.
أجرت لجان التوجيه الإقليمية ما يقرب من 150 عملية تفتيش ورقابة مباشرة على أعمال منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية، ومن خلال عمليات التفتيش والرقابة، تم اكتشاف العديد من المخالفات، وتمت التوصية بمعالجة العديد من المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب المخالفين. أجرت بعض اللجان التوجيهية عمليات تفتيش ورقابة عديدة، مثل: لام دونغ، هاي فونغ، نغي آن، كان ثو، لانغ سون، وغيرها.
التركيز على توجيه المعالجة النهائية للعديد من قضايا الفساد والتجاوزات طويلة الأمد، التي تورط فيها قادة محليون، والتي أثارت غضبًا شعبيًا، وهو أمر لم يكن من الممكن معالجته سابقًا، الآن بعد أن تمكنت اللجنة التوجيهية واللجنة الدائمة للجنة التوجيهية الإقليمية من معالجتها، أليس كذلك؟ في عام واحد فقط، بعد تأسيسها، راجعت اللجان التوجيهية الإقليمية 600 قضية فساد وتجاوزات ووضعتها تحت المراقبة والتوجيه من أجل توجيهها ومعالجتها بشكل دقيق.
وقد اكتشفت العديد من المحليات العديد من القضايا الكبرى وقامت بملاحقتها والتحقيق فيها ومعالجتها، والعديد من المسؤولين تحت إدارة اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب في المدينة، بما في ذلك الأمناء السابقون والرؤساء السابقون ونواب رؤساء اللجنة الشعبية الإقليمية وأعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ومديري الإدارات والأمناء ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات مثل: هانوي، مدينة هوشي منه، فو ين، خان هوا، ثانه هوا، لاو كاي، هوا بينه، كوانج نينه، ها نام، دا نانج، با ريا - فونج تاو، دونج ناي، آن جيانج...
يمكن ملاحظة أن نتائج الكشف عن الفساد والسلبية والتعامل معها على المستوى المحلي قد تغيرت بشكل واضح منذ إنشاء اللجان التوجيهية الإقليمية وتشغيلها؛ فقد زاد عدد حالات وحوادث الفساد والسلبية المكتشفة حديثًا والملاحقة القضائية (منذ إنشائها، قامت المحليات في جميع أنحاء البلاد بمقاضاة 530 قضية و1858 متهمًا بتهمة الفساد، بزيادة قدرها 1.5 مرة في عدد الحالات وزيادة أكثر من 800 متهم مقارنة بعام 2021)؛ كما زاد عدد القضايا الخطيرة والمعقدة وعدد المسؤولين الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية، سواء كانوا شاغلين أو متقاعدين، والذين انتهكوا القانون وتم اكتشافهم ومعالجتهم، ولم يعد هناك وضع "خفيف من الأعلى وثقيل من الأسفل" و"هبوط آمن" كما كان من قبل؛ مما ساهم بشكل كبير في التغلب تدريجيًا على وضع "حار من الأعلى وبارد من الأسفل"، والآن أصبح "حار من الأعلى" و"أسفل" أكثر سخونة وسخونة.
وهذا أيضًا هو الجواب الأكثر إقناعًا على مخاوف وقلق بعض الكوادر وأعضاء الحزب والشعب بشأن فعالية اللجنة التوجيهية الإقليمية.
ثالثا، إلى جانب التركيز على توجيه وتعزيز عمل الكشف عن الفساد والسلبية ومعالجتها، اهتمت اللجان التوجيهية الإقليمية أيضًا بتوجيه أعمال الدعاية والتثقيف؛ وتعزيز دور الهيئات المنتخبة وجبهة الوطن والصحافة والشعب في منع ومكافحة الفساد والسلبية.
وقد اهتمت العديد من لجان التوجيه الإقليمية بتوجيه المعلومات في الوقت المناسب بشأن نتائج التفتيش والإشراف والتحقيق والتعامل مع الفساد والحوادث والقضايا السلبية؛ وأصدرت توجيهات إلى مجالس الشعب على جميع المستويات وجبهة الوطن والمنظمات الأعضاء لتعزيز الرقابة على المناطق المعرضة للسلبية والفساد، والتي تسبب الكثير من الاستياء بين الناس؛ وأشرفت على تنمية وتدريب الصفات والأخلاقيات لدى الكوادر وأعضاء الحزب؛ وطلبت من الوكالات المختصة التعامل مع المعلومات التي أوردتها الصحافة بشأن الفساد والحوادث السلبية؛ وشاركت بنشاط في الرقابة والنقد الاجتماعي، وساهمت بأفكار لبناء الحزب وبناء حكومة نظيفة وقوية.
رابعًا، أولى الرفاق اهتمامًا خاصًا لتعزيز التنسيق وتحسين فعالية عمل الأجهزة والوحدات الوظيفية في منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية. وعلى وجه الخصوص، وجّهوا لجان الحزب والمنظمات الحزبية والأجهزة الوظيفية لتعزيز التنسيق، والتنفيذ المتزامن والفعال لآلية كشف ومعالجة المخالفات في عمليات التفتيش والرقابة والتدقيق والتحقيق والمقاضاة والمحاكمة وتنفيذ الأحكام التي تقوم بها اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية.
منذ تأسيس اللجنة التوجيهية الإقليمية، ومن خلال عمليات التفتيش والتدقيق، كشفت الجهات المختصة وأحالت أكثر من 280 قضية ذات دلائل جنائية إلى هيئة التحقيق، وهو رقم يزيد بنحو ثلاثة أضعاف عما كان عليه قبل عام من تأسيسها. وقد أشرفت اللجنة على وضع وإصدار العديد من لوائح التنسيق بين الجهات المحلية المختصة في مجال منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية، مما ساهم في تحسين فعالية الكشف عن الفساد ومعالجته، وضمان الصرامة والتزامن والتوقيت المناسبين بين الانضباط الحزبي والانضباط الإداري، والانضباط التنظيمي، والتعامل الجنائي مع المخالفين من كوادر وأعضاء الحزب.
تحت إشراف اللجنة التوجيهية، قامت السلطات أيضًا بالتنسيق بشكل أوثق وأكثر سلاسة وفعالية، مما منع الوضع الذي اعتدنا أن نقوله من قبل، "حقوقك، حقوقي"، "السلطعون يعتمد على مخالبه، والسمك يعتمد على زعانفه"، لا أحد على استعداد للاستسلام للآخر؛ لقد أصبح منع ومكافحة الفساد والسلبية حقًا حركة، وهو اتجاه لا يمكن القيام به، وقد رحب به ووافق عليه ودعمه الرأي العام والشعب، لأن هناك عاملًا جديدًا، وهو اللجنة التوجيهية الإقليمية، في مكافحة الفساد والسلبية على المستويين المحلي والقاعدي.
خامساً، على الرغم من أنها بدأت عملها للتو، فإن اللجنة التوجيهية الإقليمية عززت دور ومسؤولية اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية وأعضاء اللجنة التوجيهية، مما أدى إلى إنشاء قوة مشتركة، كما قلت، لا يمكن لأحد أن يقف خارجها.
وقد عززت لجان الشؤون الداخلية في اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية دورها باعتبارها الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية، بشكل استباقي وعن كثب ومع العديد من الابتكارات في أداء مهامها، وخاصة في تقديم المشورة، ومساعدة اللجنة التوجيهية على تطوير وتنظيم تنفيذ اللوائح والبرامج وخطط العمل؛ والتنسيق لتقديم المشورة بشأن جلب العديد من الحالات والحوادث إلى اللجنة التوجيهية الإقليمية للمراقبة والتوجيه، والمساهمة في تحسين جودة وفعالية عمليات اللجنة التوجيهية الإقليمية.
وفي هذه المناسبة، أود باسم قادة الحزب والدولة أن أرحب ترحيبا حارا بكم أيها الرفاق، وأهنئكم على الإنجازات التي حققتموها، وأشيد بجهودكم ومحاولاتكم ومساهماتكم العملية.
رفاقي الأعزاء،
إن النتائج الأولية التي تحققت بعد عام واحد من التأسيس تشكل أساسًا عمليًا، يؤكد أن سياسة إنشاء لجنة توجيهية إقليمية للوقاية من الفساد ومكافحته صحيحة وضرورية وفي الوقت المناسب، وقد تم الاتفاق عليها ودعمها وتقديرها بشكل كبير من قبل الرأي العام والكوادر وأعضاء الحزب والشعب.
فما هي الأسباب والدروس المستفادة لمواصلة تحسين فعالية اللجنة التوجيهية الإقليمية في المرحلة القادمة؟ بناءً على تقارير وتعليقات الرفاق، أودّ أن أُلخّص وأُؤكّد على الأسباب والدروس التالية:
أولاً، هو إرثٌ واستمرارٌ للخبرة التي اكتسبتها اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية على مدى عشر سنوات. يجب أن تمتلك اللجنة التوجيهية الإقليمية لوائحَ عملٍ وبرامجَ وخططاً مناسبة؛ وأساليبَ عملٍ وإجراءاتٍ علميةً صارمةً ومنهجيةً ومنضبطةً؛ وأن تُكلَّف بمهامٍ محددةٍ وواضحة؛ وأن تؤدي الوظائف والمهام على أكمل وجه، وكما أقولُ دائماً: "أن تتصرفَ بشكلٍ لائقٍ وتُدركَ العملَ جيداً".
يجب أن تكون اللجنة التوجيهية مجموعة قوية وموحدة وموحدة إلى حد كبير؛ ويجب أن يكون كل عضو في اللجنة التوجيهية، وخاصة رئيس اللجنة التوجيهية، قدوة حقيقية وصادقًا وشجاعًا وحازمًا للغاية، ويجب أن يطابق الأقوال مع الأفعال، ويجب أن يكون فعالًا.
ثانياً، من الضروري ضمان القيادة والتوجيه الموحد والوثيق والحاسم للجنة التوجيهية الإقليمية؛ والكشف الفوري عن الحلقات الضعيفة والمهام الصعبة والعقبات العديدة وتوجيه معالجتها؛ واختيار المجالات الرئيسية والمهام المهمة للتركيز على توجيهها وخلق الاختراقات؛ والتفتيش والحث بانتظام؛ ونقل واستبدال أي كوادر لا تكمل مهامها على الفور وترتيب الكوادر المناسبة.
ثالثا، يجب أن يكون هناك تضامن حقيقي وتنسيق وثيق ومتناغم بين الأجهزة الوظيفية في تنفيذ المهام وفقا لبرنامج وخطة وتوجيه اللجنة التوجيهية؛ وتصحيح الروابط والروابط الضعيفة على الفور؛ وعندما تكون هناك وجهات نظر مختلفة، يجب أن نناقشها معا وعندما يكون هناك اتفاق، يجب أن نكون عازمين على التنفيذ؛ حتى لو كانت الآراء الفردية مختلفة، ولكن الجماعة ناقشت واتفقت وقررت، يجب القيام بذلك؛ العمل معا وبحزم.
رابعًا، يجب مشاركة النظام السياسي والمجتمع بأكمله، ولا سيما التعزيز الكامل لدور ومسؤولية الهيئات والممثلين المنتخبين، وجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، ووكالات الإعلام والصحافة، والشركات، ورجال الأعمال، وتوافق ودعم الشعب في منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية. يجب أن نعتمد على الشعب، ونستمع إليه، ونركز على معالجة أفكاره وتوصياته وشكاويه وإداناته ومخاوفه بشأن الفساد والسلوكيات السلبية.
خامسًا، تعزيز دور ومسؤولية الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية الإقليمية في تقديم المشورة بشأن تنفيذ أنشطة اللجنة وخدمة مصالحها. في الواقع، تتمتع اللجنة التوجيهية الإقليمية بنفس الهيكل والقيادة والتوجيه وآلية العمل، إلا أن بعض المحليات تحقق أداءً جيدًا، والبعض الآخر لا يحقق ذلك. ومن أهم العوامل فعالية الهيئة الدائمة.
لذلك، يجب على لجنة الشؤون الداخلية للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب في المدينة أن تكونا استباقيتين، مبدعتين، شجعان، حاسمتين، تجرؤان على المواجهة، وتقدمان المشورة بجرأة، وتبتكران الأساليب والنهج، وتعززان التنسيق الوثيق مع الوكالات الوظيفية؛ كلاهما يقدم المشورة بشأن تنفيذ المهام المحددة والعادية واليومية للجنة التوجيهية واللجنة الدائمة للجنة التوجيهية، وفي الوقت نفسه يركزان على البحث وتقديم المشورة بشأن القضايا الرئيسية طويلة الأجل لتحسين فعالية عمل الوقاية من الفساد والسلبية ومكافحتهما في المحلية.
 |
| قادة الحزب والدولة والمندوبون المشاركون في المؤتمر. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
ثالثاً- فيما يتعلق بالمتطلبات والمهام والحلول لمواصلة تحسين كفاءة عمل اللجنة التوجيهية الإقليمية وعمل الوقاية ومكافحة الفساد والسلبية على المستوى المحلي والقاعدي في الفترة المقبلة.
رفاقي الأعزاء،
فضلاً عن النتائج التي حققناها، لا بد من الاعتراف بأن أنشطة لجنة التوجيه الإقليمية لدينا في الفترة الماضية لا تزال تعاني من بعض النواقص والقيود، كما جاء في التقرير.
ونأمل بصدق أن ينظر الرفاق بجدية وصراحة إلى الأشياء الجيدة والسيئة التي فعلوها، ويحللوا الأسباب بعناية لرؤية مسؤولياتهم بشكل أكثر وضوحًا وإيجاد حلول فعالة للتغلب على أوجه القصور والقيود؛ ومواصلة تحسين جودة وفعالية عمليات اللجنة التوجيهية بشكل أكبر، والمساهمة في خلق تغييرات أكثر إيجابية وأقوى في مكافحة الفساد والسلبية؛ وبناء حزب ودولة نظيفين وقويين حقًا، وتعزيز ثقة الشعب بقوة، والمساهمة في التنفيذ الناجح لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.
لقد توصل مؤتمرنا إلى إجماعٍ تامٍّ حول المهام والحلول للمرحلة المقبلة، كما ورد في التقرير. وأودُّ أن أؤكد وأُشير إلى المسائل التالية:
أولاً، من الضروري فهم عميق وإدراك أعمق لموقف ودور ووظائف ومهام وصلاحيات اللجنة التوجيهية الإقليمية؛ ويجب أن تعمل بطريقة منضبطة ومنهجية وجوهرية، وفقاً لوظائفها ومهامها؛ ويجب أن تكون كفاءة العمل عالية بشكل متزايد.
تُشكّل اللجنة التوجيهية الإقليمية من قِبل اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب البلدية، وهي مسؤولة أمام اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب البلدية ولجنة التوجيه المركزية عن قيادة وتوجيه وتنظيم تنفيذ أعمال منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية في المنطقة. ويمكن القول إن اللجنة التوجيهية الإقليمية هي الذراع الممتدة للجنة التوجيهية المركزية، حيث تتولى توجيه وتنسيق وحث وتفتيش أعمال منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية في المنطقة والإشراف عليها.
لذلك، يجب على الرفاق أن يفهموا وظائف ومهام وتنظيم عمل وأنشطة اللجنة التوجيهية بطريقة علمية صارمة ومنهجية ومنظمة للغاية، مع ضمان الجوهر، مع نتائج محددة وواضحة، وتجنب البذخ والشكليات و"التأسيس من أجل ذلك" و"السير مع التيار"؛ وخاصة تجنب وضع "رأس الفيل وذيل الفأر"، عندما تم إطلاقه، كان صاخبًا، ولكن بعد ذلك أصبح متفرقًا وبرد تدريجيًا.
ولتحقيق ذلك، من الضروري أن يكون لدينا برنامج عمل وخطط ولوائح صارمة ومنهجية؛ والتفتيش والحث بانتظام؛ وتوزيع المهام بوضوح على أعضاء اللجنة التوجيهية؛ وفي الوقت نفسه، تطوير وإصدار جميع اللوائح والإجراءات الداخلية للعمل على الفور، والالتزام الصارم بنظام العمل؛ وبعد كل دورة، يجب أن يكون هناك إشعار ختامي وتوجيه، وحث على التنفيذ لتحقيق نتائج محددة، بحيث يمكن للكوادر وأعضاء الحزب والشعب رؤية التغييرات الواضحة من خلال كل دورة واجتماع للجنة التوجيهية واللجنة الدائمة للجنة التوجيهية الإقليمية.
في الاجتماع الأخير للجنة التوجيهية المركزية، ذكرتُ أن إنشاء لجنة توجيهية إقليمية بحد ذاته رادع؛ وطلبتُ من الرفاق تعزيز حس المسؤولية لديهم، ومكافحة الفساد والسلبية بحزم؛ وعدم انتظار الرؤساء أو الاعتماد عليهم. اللجنة المركزية لا تُعنى بكم، بل تُوجِّه وتُرشد الشؤون المهنية فقط، لكنها لا تُغني عن عمل لجان التوجيه الإقليمية، إلا في الحالات الكبرى والصعبة والمعقدة التي تشمل مناطق متعددة، أو التي تشمل اللجنة المركزية والمناطق معًا، حيث تُوجِّه وتُنسِّق اللجنة المركزية معالجتها.
وبطبيعة الحال، يجب على اللجنة التوجيهية المركزية، وبشكل مباشر ومحدد هنا لجنة الشؤون الداخلية المركزية - الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية، أن تعزز التوجيه والتفتيش والإشراف والحث؛ إذا لم يقم أي مكان بذلك، أو لم يقم به على أكمل وجه، فيجب أن يقترح التعامل مع المسؤولية، وفي المقام الأول مسؤولية رئيس اللجنة التوجيهية الإقليمية هناك.
ثانياً، من الضروري مواصلة توجيه تعزيز مسؤولية لجان الحزب والطليعة والمثالية، وبناء ثقافة النزاهة باستمرار بين الكوادر وأعضاء الحزب؛ وتوجيه تصحيح والتغلب على عقلية الخوف من الأخطاء والتهرب والتجنب والعمل الفاتر لدى عدد من الكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة القادة والمديرين على جميع المستويات.
- مواصلة توجيه عمل بناء الحزب والنظام السياسي وتصحيحه بشكل أفضل؛ ومنع ودفع تدهور الأيديولوجية السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة ومظاهر "التطور الذاتي" و"التحول الذاتي"؛ ومحاربة الفردية والأنانية و"مصالح المجموعة" بقوة.
يجب على لجان الحزب والمنظمات الحزبية أن تتمتع بروح قتالية عالية، وأن تعمل بشكل استباقي على منع السلوكيات الفاسدة والسلبية واكتشافها ذاتيا ومعالجتها.
يجب على رؤساء لجان الحزب ومنظماته والقيادة الجماعية للهيئات والمنظمات والوحدات والمحليات أن يكونوا دائمًا قدوة وحازمين؛ وأن يُراجعوا أنفسهم ويُصححوا أنفسهم؛ وأن يُطابقوا الأقوال بالأفعال؛ وأن يُوجهوا ويُوجهوا بشكل مباشر، وأن يمنعوا بشكل استباقي، وأن يكشفوا فورًا ويعالجوا بصرامة أعمال الفساد والسلبية. تجنبوا حالة "أقدامكم لا تزال متسخة، لكنكم تحملون شعلة لتمسّكوا أقدام الآخرين!".
"يجب على كل عضو في لجنة التوجيه ولجنة الحزب ومنظمة الحزب تحديد المجالات والمناطق الرئيسية والأماكن ذات الآراء العامة والتفكير والالتماسات والرسائل حول الفساد والسلبية للتركيز على القيادة والتوجيه ؛ توجيه تحسين فعالية التفتيش الذاتي والكشف عن الفساد والسلبية ومعالجتها داخل المنظمة ؛ التعامل بشكل صارم مع الوكالات والمنظمات والوحدات والأفراد الذين يتجنبون الفساد والسلبية ويتغاضون عنها ويتسترون عليها ويساعدونها.
إذا فشلت أي وكالة أو وحدة أو محلية في اكتشاف الفساد أو الأفعال السلبية من خلال التفتيش الذاتي والإشراف، ولكن بعد ذلك اكتشفت فرق التفتيش والإشراف والتفتيش والتدقيق المركزية الفساد أو الأفعال السلبية، فيجب على رئيس لجنة الحزب أو منظمة الحزب أو الوكالة أو الوحدة أو المحلية أن يتحمل المسؤولية ويجب أن يتعرض لعقوبات تأديبية صارمة.
التركيز على قيادة وتوجيه بناء ثقافة النزاهة، ونبذ الفساد والسلبية، لدى الكوادر وأعضاء الحزب وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام والشعب. أولاً، من الضروري تعزيز الوعي بالمسؤولية الذاتية، والتطبيق الصارم للوائح الحزب وقوانين الدولة المتعلقة بمنع الفساد والسلبية ومكافحتهما، والتعامل بحزم مع تضارب المصالح، ووضع وتطبيق مدونة سلوك وأخلاقيات مهنية، ونقد وإدانة ومكافحتهما بنشاط، واحترام النزاهة والشرف، والشعور بالخجل عند تورط الفرد أو أحد أقاربه في الفساد والسلبية.
يجب على كل كادر وعضو في الحزب أن يتحمل مسؤولية تقديم القدوة، وأن يكون واعياً بتنمية الذات والتدريب الأخلاقي؛ وأن ينفذ بدقة لوائح الحزب بشأن تقديم القدوة، والأشياء التي لا يُسمح لأعضاء الحزب بفعلها؛ وكلما ارتفع منصب الكادر، كلما كان يجب أن يكون أكثر ريادية وقدوة.
وفي الوقت نفسه، يجب أن نناضل من أجل القضاء على فكرة التراجع، معتقدين أن مكافحة الفساد والسلبية بقوة أكبر من اللازم سوف تعيق التنمية وتحبط الإبداع؛ ومظاهر "التراجع" و"الدفاع" و"الحماية" والحفاظ على السلامة والتجنب والتهرب من المسؤولية والخوف من ارتكاب الأخطاء بين عدد من الكوادر والموظفين المدنيين، وخاصة القادة والمديرين على جميع المستويات.
توجيه عاجل لفحص هذا الوضع ومراجعته وتصحيحه ومعالجته فورًا؛ والتعامل بحزم مع مسؤوليات رؤساء بعض الهيئات والوحدات والمحليات ليكونوا قدوة حسنة، وينشروا تنبيهًا عامًا وتحذيرًا وردعًا ووقاية. لقد قلتها مرارًا، وأود الآن أن أكررها: "إذا كانت لدى أي شخص مثل هذه الأفكار، فليتنحَّ جانبًا فورًا ودع غيره يفعل ذلك".
ثالثا، التركيز على توجيه الكشف والمعالجة في الوقت المناسب للحلقات الضعيفة والصعوبات والاختناقات؛ والقضايا العاجلة والملحة التي تهم الرأي العام؛ وخلق المزيد من التغييرات الإيجابية في الكشف عن الفساد والسلبية ومعالجتها على المستويات المحلية والقاعدية.
أولا، يجب على الرفاق الاستمرار في توجيه تعزيز التفتيش والرقابة والتحقيق وتسوية الشكاوى والإدانات والتوصيات والتفكير في الفساد والسلبية للكشف الفوري عن الانتهاكات ومعالجتها بشكل صارم في وقت مبكر ومن بعيد، وعدم السماح للانتهاكات الصغيرة بالتراكم إلى انتهاكات كبيرة.
- دمج التفتيش والإشراف على لجان الحزب والمنظمات الحزبية ولجان التفتيش على جميع المستويات مع تعزيز وتحسين فعالية أعمال التفتيش والإشراف التي تقوم بها لجنة التوجيه الإقليمية ووكالات الاستشارة والدعم للحزب؛ والتركيز على المناطق المعرضة للفساد والسلبية أو المناطق التي يوجد فيها رأي عام حول الفساد والسلبية وتدهور الأيديولوجية السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة.
عندما يتم اكتشاف الانتهاكات، يجب التعامل معها بحزم وصرامة وبشكل متزامن بين الانضباط الحزبي والانضباط الإداري للدولة والمنظمة والمعالجة الجنائية؛ فلا توجد مناطق محظورة ولا استثناءات، بغض النظر عن هوية الشخص، ويجب ألا يكونوا عرضة للتأثير الفاسد لأي منظمة أو فرد.
- توجيه المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين الذين يمارسون المضايقة والابتزاز والتسبب في المشاكل للناس والشركات بشكل حازم وصارم والتغلب بكل الوسائل على شر "الفساد البسيط" الذي يسبب الاستياء في المجتمع ويؤذي مشاعر الناس وثقتهم.
لمكافحة الفساد والسلبية، يجب علينا أولاً حل القضايا الملحة للشعب؛ ويجب علينا التعامل بحزم مع قضايا وحوادث الفساد والسلبية الكبيرة والخطيرة والمعقدة، ويجب علينا التعامل بإصرار ودقة مع الحوادث السلبية المرتبطة مباشرة بالحقوق والمصالح المشروعة للشعب والشركات.
إن احترام حق الشعب في السيادة وتعزيزه حقًا سياسة استراتيجية، وقضية جوهرية في نهج حزبنا. علينا أن نبذل قصارى جهدنا في سبيل ما فيه مصلحة الشعب، وأن نتجنب كل ما يضره. علينا أن نحب الشعب ونحترمه، حتى يحبنا ويحترمنا، كما علّمنا العم هو.
التركيز على قيادة وتوجيه الكشف المبكر عن الفساد والقضايا والحوادث السلبية ومعالجتها في الوقت المناسب وبصرامة؛ وخاصةً توجيه إزالة الصعوبات والعقبات، وتسريع التحقيق في القضايا وملاحقتها ومحاكمتها تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية واللجنة التوجيهية الإقليمية. وعلى وجه الخصوص، التركيز على توجيه وتنسيق المعالجة النهائية للقضايا والحوادث المتعلقة بشركات فييت أ، وAIC، وFLC، وفان ثينه فات، وتفتيش المركبات، والقضايا والحوادث المتعلقة بالقادة والمديرين على جميع المستويات، مما يساهم في إعداد الكوادر جيدًا لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات في الفترة المقبلة؛ والمنع القاطع للأفراد ذوي المخالفات والفساد والسلوك السلبي من الانضمام إلى لجان الحزب على جميع المستويات.
رابعا، قيادة وتوجيه المزيد من تعزيز دور الوكالات والممثلين المنتخبين وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والصحافة والشعب في مكافحة الفساد والسلبية.
قيادة وتوجيه تعزيز وتحسين فعالية وكفاءة الأنشطة الإشرافية للمجالس الشعبية على جميع المستويات؛ والدور الإشرافي والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية.
- زيادة جلسات الأسئلة والتوضيح بشأن الكشف عن الفساد والسلبية ومعالجتها؛ والتركيز على مراقبة تنمية وتدريب الأخلاق وأسلوب الحياة وتقديم الأمثلة للقادة والقيادات والمديرين وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في النظام السياسي؛ وخلق الظروف المواتية للناس للتفكير بشكل مباشر وإدانة الفساد والسلبية، وتقديم الاقتراحات إلى لجان الحزب بشأن عمل الموظفين.
يجب على قادة لجان الحزب وهيئاته على جميع المستويات تعزيز مساءلتهم وتطبيق لوائح الحزب والدولة المتعلقة باستقبال المواطنين والحوار معهم بصرامة؛ وتلقي القضايا التي يطرحها المواطنون ويقترحونها ويشتكون منها وينددون بها، وتوجيه حلها فورًا، وخاصة تلك المتعلقة بأخلاقيات وأسلوب حياة كوادر وأعضاء الحزب. كما يتعين على لجان التوجيه الإقليمية إنشاء خطوط ساخنة أو وسائل مناسبة لتلقي معلومات من المواطنين حول جهود مكافحة الفساد والسلوكيات السلبية.
خامساً، مواصلة تقديم المشورة والتوجيه لتحسين الهيكل التنظيمي، وتحسين قدرة وكفاءة عمل اللجنة التوجيهية والوكالة الدائمة والهيئات الوظيفية في العمل على منع ومكافحة الفساد والسلبية.
مواصلة تحسين التنظيم، وتعزيز كفاءة وفعالية اللجنة التوجيهية الإقليمية. يُرجى العلم بأن على الرفاق وأعضاء اللجنة التوجيهية أن يكونوا، قبل كل شيء، قدوة حسنة، وأن يكونوا طاهرين، وصادقين، وشجعان، ومستقيمين، لا تغريهم المصالح، ولا يخشون أي عقبات دنيئة، وأن يجرأوا على الكلام، وأن يجرأوا على الفعل، وأن يعملوا بحزم من أجل الصالح العام.
إذا لم تكونوا قدوة حسنة، وكبحتم جماح أنفسكم، وتورطتم في الفساد والسلبية، فمع من تتحدثون؟ ومن تستطيعون التعامل معه؟ لذلك، يجب علينا الاهتمام باستمرار بتحسين أداء اللجنة التوجيهية، والتعديل الفوري واستبدال الأعضاء الضعفاء الذين لا يستوفون الشروط.
- لجان الشؤون الداخلية للجان الحزب الإقليمية والبلدية - الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية يجب أن تسعى جاهدة لتأكيد مكانتها ودورها كمركز يربط وينسق بين الوكالات الوظيفية في تقديم المشورة بشأن القيادة والتوجيه لعمل منع ومكافحة الفساد والسلبية في المحلية؛ تقديم المشورة بشكل استباقي ونشط وإبداعي بشأن التنفيذ الفعال لمهام وصلاحيات اللجنة التوجيهية؛ تقديم المشورة عن كثب وبشكل محدد ومستمر وحازم بشأن التعامل مع قضايا وحوادث الفساد والسلبية في المحلية؛ مراقبة لجان الحزب والمنظمات الحزبية والوكالات الوظيفية بانتظام وحثها على تنفيذ استنتاجات وتوجيهات اللجنة التوجيهية والهيئة الدائمة للجنة التوجيهية الإقليمية؛ تقديم تقرير فوري إلى اللجنة التوجيهية المركزية ولجنة الشؤون الداخلية المركزية للتوجيه والإرشاد في إزالة الصعوبات والعقبات.
تعزيز التنسيق وتحسين فعالية الأجهزة الوظيفية في منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية. التنفيذ الجاد والفعال للوائح المكتب السياسي المتعلقة بضبط السلطة؛ ومنع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية في التفتيش والفحص والتدقيق والتحقيق والادعاء والمحاكمة وتنفيذ الأحكام، إلخ.
توجيه تطوير واستكمال اللوائح والأنظمة اللازمة للوقاية الفعالة من الآثار السلبية وغير الصحية على أعمال هذه الهيئات. ومن الضروري الاهتمام بتكوين فريق من الكوادر التي تعمل على منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية بشجاعة ونزاهة ونزاهة، بعيدًا عن أي ضغوط غير شريفة من أي جهة أو فرد، أو أي إغراء أو رشوة من المجرمين.
لقد قلتها مرارًا، وأود أن أكررها الآن: يجب علينا منع الفساد والسلوكيات السلبية ومكافحتها، وممارسة النزاهة في الجهات المعنية. وفي الوقت نفسه، يجب أن نضع سياسات أجور معقولة، ونوفر الظروف والحوافز المناسبة للعاملين في مجال منع الفساد والسلوكيات السلبية ومكافحتها، ليبذلوا قصارى جهدهم في عملهم بكل إخلاص وتفانٍ.
رفاقي الأعزاء،
إن الرفاق الجالسين هنا، والمشاركين في المؤتمر في نقاط التقاء في جميع أنحاء البلاد، هم، أكثر من أي شخص آخر، النواة والطليعة والقوة الرائدة في مكافحة "الغزو الداخلي". آمل أن تُعززوا، بعد هذا المؤتمر، حس المسؤولية لديكم، وأن تُؤدوا واجباتكم على أكمل وجه أمام الحزب والشعب والوطن، وأن تُحدثوا تغييرًا إيجابيًا وقويًا في جهود الوقاية من الفساد والسلبية ومكافحتهما، لا سيما في مناطقكم وقواعدكم، مُلبّين رغبات وتطلعات الشعب بشأن إنشاء لجنة توجيهية إقليمية لمكافحة الفساد.
إن منع ومكافحة الفساد والسلبية معركةٌ شاقةٌ ومعقدةٌ للغاية، ولكن بمشاركة النظام السياسي بأكمله، وإجماع الشعب ودعمه، سيُمنع الفساد والسلبية ويُدفعان بقوة، لأن "الجبال الشاهقة لا تزال لها مساراتٌ للصعود. حتى الطرق الخطرة لا تزال لها مساراتٌ للسير فيها" ([1]). هذه هي الروح، وعلينا تعزيزها بقوةٍ أكبر، وبعزمٍ أكبر، وبفعاليةٍ أكبر.
أكرر تمنياتي لكم بالصحة والسعادة والنجاح. وأتمنى للجنة التوجيهية لمكافحة الفساد والسلبية في المحافظات والمدن في أنحاء البلاد إرادةً وعزيمةً وخبرةً جديدةً، وخاصةً نتائج جديدةً في الفترة المقبلة.
شكرا لكم أيها الرفاق!
[1] الأمثال والأغاني الشعبية الفيتنامية، دار النشر التعليمي، 1999 (الطبعة الخامسة).
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)