 |
| ترأس المؤتمر الأمين العام نجوين فو ترونغ وأعضاء اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
تقدم صحيفة العالم وفيتنام بكل احترام النص الكامل للكلمة الختامية للمؤتمر التي ألقاها الأمين العام نجوين فو ترونج، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والسلبية.
"المندوبون الأعزاء،
رفاقي الأعزاء،
يسعدني اليوم أن أحضر المؤتمر لمراجعة عام واحد من عمل اللجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الفساد والأنشطة السلبية، بحضور كامل لجميع أعضاء اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والأنشطة السلبية وأعضاء اللجنة التوجيهية الإقليمية، بأكثر من 2500 مندوب، متصلين عبر الإنترنت من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.
يعد هذا مؤتمرا عظيما ذا أهمية كبيرة، إذ يبين تضامننا وإجماعنا وتصميمنا في مكافحة الفساد والسلبية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.
بالنيابة عن قيادات الحزب والدولة، وبمشاعري الشخصية، أرحب بكم وأشكركم جزيل الشكر على حضوركم المؤتمر، وعلى آرائكم الحماسية والمسؤولة. وأود أن أرسل إليكم جميعًا تحياتي الحارة، وأصدق تحياتي، وأطيب تمنياتي.
رفاقي الأعزاء،
أعدّت اللجنة المركزية للشؤون الداخلية ، وهي الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والأنشطة السلبية، محتويات ووثائق المؤتمر بعناية ودقة وشمولية. وأعربت آراء الوفود عن اتفاق تام مع محتوى التقرير، الذي أضاف وأوضح العديد من القضايا، وطرح بعض التجارب القيّمة والممارسات الجيدة، واقترح بعض المهام والحلول، وقدّم توصيات، وشدد عليها، بهدف تعزيز فعالية اللجنة التوجيهية الإقليمية، وعمل مكافحة الفساد والأنشطة السلبية على المستويين المحلي والشعبي في الفترة المقبلة.
في ختام المؤتمر، أودُّ تقديم بعض الملاحظات العامة، وتحليل وتوضيح بعض المسائل، لنتمكن من توحيد القيادة والتوجيه والتنظيم والتنفيذ، ونُحسِّن أدائنا في الفترة القادمة. ولتسهيل الفهم والمتابعة، أودُّ التركيز على الإجابة على الأسئلة الثلاثة التالية:
(1) لماذا يجب علينا عقد هذا المؤتمر؟
(2) بالنظر إلى عام واحد من عمل اللجنة التوجيهية الإقليمية، ما هي النتائج البارزة التي تم تحقيقها؛ ما هي القيود والصعوبات؛ ما هي الأسباب وما هي الخبرات المكتسبة؟
(3) ما هي متطلبات عمل اللجنة التوجيهية الإقليمية ومنع ومكافحة الفساد والسلبية على المستوى المحلي في الفترة القادمة، وماذا يجب علينا أن نفعل لتحقيق تلك المتطلبات؟
 |
| مشهد المؤتمر. (المصدر: VNA) |
س- لماذا نعقد هذا المؤتمر؟
وفي الجواب أود أن أعطي ثلاثة أسباب على النحو التالي:
(1) كما نعلم جميعًا، قرر المؤتمر المركزي الخامس للدورة الثالثة عشرة إنشاء لجنة توجيهية إقليمية لمكافحة الفساد ومكافحة السلبية لتوجيه عمل مكافحة الفساد ومكافحة السلبية بشكل شامل على المستويات المحلية والقاعدية.
ولا أزال أتذكر أنه عندما ناقشنا هذه السياسة، كانت هناك أيضًا مخاوف بشأن فعالية العملية، لأننا كنا قد نظمنا في السابق لجنة توجيهية إقليمية، إلا أن آلية القيادة كانت مختلفة؛ علاوة على ذلك، على المستوى المحلي، كانت غالبًا متأثرة بالعلاقات المألوفة والعائلة والأقارب والجيران، لذلك كان الأمر أكثر صعوبة من المستوى المركزي.
بعد مرور عام على تأسيسها، كيف كان أداء اللجان التوجيهية الإقليمية، وما هي النتائج التي حققتها؟ من خلال مؤتمر اليوم، يُمكننا استعراض ما تم إنجازه وما لم يتم إنجازه، وبالتالي تأكيد مدى ضرورة وصحة ومناسبة سياسة إنشاء اللجنة التوجيهية الإقليمية. هذا هو السبب الأول لعقد هذا المؤتمر.
(2) على الرغم من أن وقت التأسيس والتشغيل ليس طويلاً، سنة واحدة فقط، ولكن من الواضح أنه في الآونة الأخيرة، بذلت العديد من اللجان التوجيهية الإقليمية الكثير من الجهود، والجهود الكبيرة، والتصميم العالي، والخبرات القيمة، والممارسات الجيدة التي تحتاج إلى الترويج لها وتكرارها؛ ولكن هناك أيضًا بعض الأماكن حيث لا تزال العمليات تواجه صعوبات ومشاكل تحتاج إلى حل.
لذلك فإن مؤتمرنا هذه المرة هو فرصة لنا لتبادل الخبرات والمشاركة فيها، وتوجيه وإزالة الصعوبات والعقبات، وتبادل الآراء ومناقشة إيجاد الحلول لتحسين الكفاءة التشغيلية للجان التوجيه الإقليمية ومكافحة الفساد والسلبية على المستويين المحلي والقاعدي.
وهذه مهمة ضرورية وعملية في هذا الوقت، وهي أيضاً السبب الثاني لعقد المؤتمر اليوم.
(3) في الآونة الأخيرة، تساءل الرأي العام لماذا، على الرغم من أننا حاربنا الفساد والسلبية بشراسة وعاقبنا بشدة العديد من المسؤولين وأعضاء الحزب الذين انتهكوا القانون، لا تزال هناك عدد من قضايا وحوادث الفساد والسلبية الخطيرة والمعقدة التي تورط فيها العديد من المسؤولين على المستويين المركزي والمحلي؟
هل يشعر الرأي العام أيضًا بالانزعاج والقلق إزاء الوضع الذي يعمل فيه عدد من الكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة القادة والمديرين على جميع المستويات، بنصف قلب، ويدفعون الأمور إلى الوراء، ويتجنبون الأشياء، ويخافون من ارتكاب الأخطاء؟
هل لا تزال ظاهرة التحرش والمشاكل في حل مشاكل العمل للمواطنين والشركات ("الفساد البسيط") قائمة، ولم تُمنع أو تُعالج بفعالية؟ سبق أن ذكرتُ أن هناك فئة من الكوادر والموظفين الحكوميين والموظفين الذين تربطهم علاقات مباشرة بالشعب، يتسمون بالاستبداد والغرور والتحرش، ويتسببون في شتى أنواع المشاكل والصعوبات للشعب؛ بعض أصحاب المناصب والنفوذ يتمسكون بأسلوبهم الأبوي، ويشبهون "ملوكًا صغارًا" في إدارة منطقة أو وحدة.
هذه قضايا مُلحة، وهي أيضًا مطالب الشعب ومتطلباته في عملنا على منع ومكافحة الفساد والسلبية. ورغم نجاحنا، علينا أن نبذل المزيد من الجهد في المستقبل. وهذا هو أيضًا الهدف والمطلب والسبب الثالث لتنظيمنا هذا المؤتمر.
 |
| ألقى الأمين العام، نجوين فو ترونغ، الكلمة الختامية للمؤتمر. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
ثانياً: مراجعة أنشطة اللجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الفساد والسلبية بعد عام من تأسيسها: ما هي النتائج؟ الأسباب والدروس المستفادة؟
رفاقي الأعزاء،
بعد الاستماع إلى التقرير وتعليقات العديد من الرفاق في مؤتمر اليوم، يسرّنا أن نرى أنه بعد عام واحد فقط من تأسيسها، نفّذت اللجنة التوجيهية الإقليمية جميع جوانب عملها بشكل شامل نسبيًا، وفقًا للمهام والوظائف الموكلة إليها، وحققت نتائج أولية بالغة الأهمية، مما ساهم في إحداث تغييرات أكثر وضوحًا في جهود منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية على المستويين المحلي والشعبي. وقد تم عرض النتائج المحددة في التقرير بشكل كامل، وأودّ تلخيص بعض النتائج البارزة التالية:
أولاً، قام الرفاق على الفور بتأسيس اللجنة التوجيهية، وترتيب الهيكل التنظيمي، وبناء لوائح العمل، وتوزيع المهام على الأعضاء، وبناء البرامج وخطط العمل، وسرعان ما وضعها موضع التنفيذ بطريقة منظمة ومنهجية وفعالة.
في وقت قصير، في غضون شهرين، أنشأت جميع المحليات 63/63 لجان توجيهية إقليمية، مع مشاركة الموظفين في لجنة التوجيه بشكل أساسي لضمان المعايير والهيكل، وفقًا للوائح المركزية.
وهذا يدل على أن الرفاق نشروا ونفذوا سياسة اللجنة المركزية بشكل جدي، وأظهروا توافقًا وتصميمًا عاليًا في تعزيز مكافحة الفساد والسلبية على المستويات المحلية والقاعدية.
والخبر السار هو أن العديد من لجان التوجيه الإقليمية طبقت بشكل إبداعي تجارب لجنة التوجيه المركزية، ووضعت لوائح العمل على الفور، وأسندت المهام إلى أعضاء لجنة التوجيه، وأكملت الإجراءات واللوائح الداخلية، وعملت بطريقة منضبطة ومنهجية للغاية، مما خلق تغييرًا جديدًا في وعي وأفعال الكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة القادة واللجنة الدائمة للجنة التوجيه؛ يجب على الرفاق الجالسين هنا أنفسهم أن يكونوا قدوة وحازمين وقويين في مكافحة الفساد والسلبية على المستويين المحلي والقاعدي، وخلق تغييرات جيدة للغاية، وكسب إجماع الشعب ودعمه وتقديره العالي.
وهذه نتيجة إيجابية أولية، تعكس روح "دعم الأمام والخلف، والتوافق بين القمة والقاع، والتشغيل السلس".
ثانياً، نفذت اللجان التوجيهية الإقليمية المهام الموكلة إليها على الفور وبنشاط، مع التركيز بشكل خاص على قيادة وتوجيه تعزيز التفتيش والإشراف والتحقيق والتعامل مع الفساد والقضايا السلبية؛ وإحداث تغييرات جديدة في عمل الكشف عن الفساد والقضايا السلبية ومعالجتها على المستويات المحلية والقاعدية؛ والتغلب في البداية على القيود التي قلنا عنها منذ فترة طويلة أنها "ساخنة من الأعلى وباردة من الأسفل".
ركز الرفاق على توجيه تعزيز التفتيش والرقابة والفحص للمناطق المعرضة للفساد والسلبية أو المناطق التي بها الكثير من الآراء العامة والالتماسات والرسائل المنعكسة والتوصيات والشكاوى والإدانات حول الفساد والسلبية؛ والتفتيش والتعامل بشكل صارم مع المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب الذين لديهم علامات انتهاكات تتعلق بقضايا وحوادث فساد وسلبية خطيرة ومعقدة كما هو مطلوب من قبل اللجنة التوجيهية المركزية.
أجرت اللجان التوجيهية الإقليمية ما يقرب من 150 عملية تفتيش ورقابة مباشرة على أعمال منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية. ومن خلال عمليات التفتيش والرقابة، تم اكتشاف العديد من المخالفات، وقُدّمت توصيات لمعالجة العديد من المنظمات الحزبية المخالفة وأعضاء الحزب. أجرت بعض اللجان التوجيهية العديد من عمليات التفتيش والرقابة، مثل: لام دونغ، هاي فونغ، نغي آن، كان ثو، لانغ سون،...
التركيز على توجيه التسوية النهائية للعديد من قضايا الفساد والسلبيات العالقة منذ فترة طويلة، والتي طالت قادة محليين وأثارت غضبًا شعبيًا، والتي لم يكن من الممكن معالجتها سابقًا، والآن بعد أن تمكنت اللجنة التوجيهية واللجنة الدائمة للجنة التوجيهية الإقليمية من معالجتها، أليس كذلك؟ في عام واحد فقط، بعد تأسيسها، راجعت اللجان التوجيهية الإقليمية 600 قضية فساد وسلبيات، ووضعتها تحت المراقبة والتوجيه من أجل توجيهها ومعالجتها بشكل دقيق.
لقد اكتشفت العديد من المحليات العديد من القضايا الكبرى وقامت بملاحقتها والتحقيق فيها ومعالجتها، والعديد من المسؤولين تحت إدارة لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب في المدينة، بما في ذلك الأمناء السابقين والرؤساء السابقين ونواب رؤساء اللجنة الشعبية الإقليمية وأعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ومديري الإدارات والأمناء ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات مثل: هانوي، مدينة هوشي منه، فو ين، خان هوا، ثانه هوا، لاو كاي، هوا بينه، كوانج نينه، ها نام، دا نانغ، با ريا - فونج تاو، دونج ناي، آن جيانج...
يمكن ملاحظة أن نتائج الكشف عن الفساد والسلبية ومعالجتها على المستوى المحلي قد تغيرت بشكل واضح منذ إنشاء اللجان التوجيهية الإقليمية وتشغيلها؛ فقد زاد عدد قضايا الفساد والسلبية المكتشفة حديثًا والملاحقة القضائية (منذ إنشائها، قامت المحليات في جميع أنحاء البلاد بمقاضاة 530 قضية، و1858 متهمًا بالفساد، بزيادة قدرها 1.5 ضعف في عدد القضايا وزيادة بأكثر من 800 متهم مقارنة بعام 2021)؛ كما ارتفع عدد القضايا الخطيرة والمعقدة وعدد المسؤولين الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية، سواء كانوا حاليين أو متقاعدين، الذين انتهكوا القانون وتم اكتشافهم ومعالجتهم، ولم يعد هناك وضع "خفيف من الأعلى، ثقيل من الأسفل"، "هبوط آمن" كما كان من قبل؛ مما ساهم بشكل كبير في التغلب تدريجيًا على وضع "حار من الأعلى، بارد من الأسفل"، والآن أصبح "حار من الأعلى" و"ساخن من الأسفل" أكثر سخونة.
وهذا أيضًا هو الجواب الأكثر إقناعًا على مخاوف وقلق عدد من الكوادر وأعضاء الحزب والشعب بشأن أداء اللجنة التوجيهية الإقليمية.
ثالثا، إلى جانب التركيز على توجيه وتعزيز عمل الكشف عن الفساد والسلبية ومعالجتها، اهتمت اللجان التوجيهية الإقليمية أيضًا بتوجيه أعمال الدعاية والتثقيف؛ وتعزيز دور الهيئات المنتخبة وجبهة الوطن والصحافة والشعب في منع ومكافحة الفساد والسلبية.
وقد اهتمت العديد من لجان التوجيه الإقليمية بتوجيه المعلومات في الوقت المناسب بشأن نتائج التفتيش والإشراف والتحقيق والتعامل مع الفساد والقضايا السلبية؛ وأصدرت توجيهات إلى مجالس الشعب على جميع المستويات وجبهة الوطن والمنظمات الأعضاء لتعزيز الرقابة على المناطق المعرضة للسلبية والفساد، والتي تسببت في الكثير من الاستياء بين الناس؛ وأشرفت على تنمية وتدريب الصفات والأخلاقيات لدى الكوادر وأعضاء الحزب؛ وطلبت من الوكالات المختصة التعامل مع المعلومات التي أوردتها الصحافة بشأن الفساد والقضايا السلبية؛ وشاركت بنشاط في الرقابة والنقد الاجتماعي، وساهمت بأفكار لبناء الحزب وبناء حكومة نظيفة وقوية.
رابعًا، أولى الرفاق اهتمامًا خاصًا لتعزيز التنسيق وتحسين فعالية عمل الهيئات والوحدات الوظيفية في منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية. ووجّهوا على وجه الخصوص لجان الحزب والمنظمات الحزبية والهيئات الوظيفية لتعزيز التنسيق، والتنفيذ المتزامن والفعال لآلية كشف ومعالجة المخالفات في عمليات التفتيش والرقابة والتدقيق والتحقيق والمقاضاة والمحاكمة وتنفيذ الأحكام التي تقوم بها اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية.
منذ إنشاء اللجنة التوجيهية الإقليمية، كشفت الجهات المختصة، من خلال التفتيش والفحص، عن أكثر من 280 قضية ذات دلائل جنائية وأحالتها إلى هيئة التحقيق، وهو رقم يزيد بنحو ثلاثة أضعاف عن العام الذي سبق إنشاء اللجنة التوجيهية الإقليمية. أشرفت على وضع وإصدار العديد من لوائح التنسيق بين الجهات المختصة المحلية في مجال منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية، مما ساهم في تحسين فعالية كشف الفساد ومعالجته، وضمان الصرامة والتزامن والتوقيت المناسبين بين الانضباط الحزبي والإداري، وتنظيم ومعالجة المخالفات من كوادر وأعضاء الحزب.
وتحت إشراف اللجنة التوجيهية، قامت السلطات أيضًا بالتنسيق بشكل أوثق وأكثر سلاسة وفعالية، متجنبة الوضع الذي اعتدنا أن نقوله من قبل: "حقوقك، حقوقي"، "السرطانات تعتمد على مخالبها، والأسماك تعتمد على زعانفها"، لا أحد على استعداد للاستسلام للآخر؛ لقد أصبح منع ومكافحة الفساد والسلبية حقًا حركة، واتجاهًا لا يمكن القيام به، وقد رحب به ووافق عليه ودعمه الرأي العام والشعب، لأن هناك عاملًا جديدًا، وهو اللجنة التوجيهية الإقليمية، في مكافحة الفساد والسلبية على المستويين المحلي والقاعدي.
خامساً، على الرغم من أنها بدأت عملها للتو، فإن اللجنة التوجيهية الإقليمية عززت دور ومسؤولية اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية وأعضاء اللجنة التوجيهية، مما أدى إلى إنشاء قوة مشتركة، كما قلت، لا يمكن لأحد أن يقف خارجها.
وقد عززت لجان الشؤون الداخلية في اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية دورها باعتبارها الجسم الدائم للجنة التوجيهية، بشكل استباقي وعن كثب ومع العديد من الابتكارات في أداء مهامها، وخاصة في العمل الاستشاري، مما ساعد اللجنة التوجيهية على تطوير وتنظيم تنفيذ اللوائح والبرامج وخطط العمل؛ وتنسيق تقديم المشورة لجلب العديد من الحالات والحوادث إلى اللجنة التوجيهية الإقليمية للمراقبة والتوجيه، مما يساهم في تحسين جودة وفعالية عمليات اللجنة التوجيهية الإقليمية.
وفي هذه المناسبة، أود نيابة عن قادة الحزب والدولة أن أرحب بكم بحرارة وأهنئكم على الإنجازات وأشيد بجهودكم ومحاولاتكم ومساهماتكم العملية أيها الرفاق.
رفاقي الأعزاء،
إن النتائج الأولية التي تحققت بعد عام واحد من التأسيس تشكل أساسًا عمليًا، وتؤكد أن سياسة إنشاء اللجنة التوجيهية الإقليمية للوقاية من الفساد والسلبية ومكافحتهما صحيحة وضرورية وفي الوقت المناسب، وحظيت بإجماع ودعم وتقدير كبير من الرأي العام والكوادر وأعضاء الحزب والشعب.
فما هي إذًا الأسباب والدروس المستفادة لمواصلة تحسين فعالية اللجنة التوجيهية الإقليمية في الفترة القادمة؟ بناءً على تقارير وتعليقات الرفاق، أودّ تلخيص الأسباب والدروس التالية والتأكيد عليها:
أولاً، هو إرثٌ واستمرارٌ للخبرة المكتسبة بعد عشر سنوات من عمل اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية. يجب أن تمتلك اللجنة التوجيهية الإقليمية لوائحَ عملٍ وبرامجَ وخططاً مناسبة؛ وأساليبَ عملٍ وإجراءاتٍ علميةً صارمةً ومنهجيةً ومنضبطةً؛ وأن تُكلَّف بمهامٍ محددةٍ وواضحة؛ وأن تؤدي الوظائف والمهام الصحيحة، وكما أقولُ دائماً: "العب الدورَ الصحيحَ، وافهم الدرس".
يجب أن تكون اللجنة التوجيهية جماعة قوية وموحدة وموحدة للغاية؛ ويجب أن يكون كل عضو في اللجنة التوجيهية، وخاصة رئيس اللجنة التوجيهية، قدوة حقيقية وصادقًا وشجاعًا وحازمًا للغاية، وأن يمارس ما يدعو إليه، وأن يكون فعالًا فيما يفعله.
ثانياً، من الضروري ضمان القيادة والتوجيه الموحد والوثيق والحاسم للجنة التوجيهية الإقليمية؛ والكشف الفوري عن الحلقات الضعيفة والمهام الصعبة والمشاكل وتوجيه معالجتها؛ واختيار المجالات الرئيسية والمهام المهمة للتركيز على التوجيه وخلق الاختراقات؛ والتفتيش والحث بانتظام؛ ونقل واستبدال أي كوادر لا تكمل مهامها على الفور وترتيب الكوادر المناسبة.
ثالثا، يجب أن يكون هناك تضامن حقيقي وتنسيق وثيق ومتناغم بين الأجهزة الوظيفية في تنفيذ المهام وفقا لبرنامج وخطة واتجاه اللجنة التوجيهية؛ تصحيح الروابط والروابط الضعيفة على الفور؛ عندما تكون هناك وجهات نظر مختلفة، يجب أن نناقشها معًا وعندما يكون هناك اتفاق، يجب أن نكون مصممين على التنفيذ؛ حتى لو كانت الآراء الشخصية مختلفة، ولكن الجماعة ناقشت واتفقت وقررت، يجب القيام بذلك؛ العمل معًا والقيام بذلك بحزم.
رابعًا، يجب مشاركة النظام السياسي والمجتمع بأكمله، ولا سيما التعزيز الكامل لدور ومسؤولية الهيئات المنتخبة والممثلين، وجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، ووكالات الإعلام والصحافة، والشركات، ورجال الأعمال، وإجماع الشعب ودعمه في منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية. يجب أن نعتمد على الشعب، ونستمع إليه، ونركز على معالجة أفكاره وتوصياته وشكاويه وإداناته وإحباطاته بشأن الفساد والسلوكيات السلبية.
خامسًا، تعزيز دور ومسؤولية الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية الإقليمية في تقديم المشورة بشأن تنفيذ أنشطة اللجنة وخدمة مصالحها. في الواقع، تتمتع الهيئة التوجيهية الإقليمية بنفس الهيكل والقيادة والتوجيه وآلية العمل، إلا أن بعض المحليات تحقق أداءً جيدًا، والبعض الآخر لا يحقق ذلك. ومن أهم العوامل فعالية الهيئة الدائمة.
لذلك، يجب على لجان الشؤون الداخلية في اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية أن تكون استباقية، مبدعة، شجاعة، حازمة، تجرؤ على المواجهة، وتقدم المشورة بجرأة، وتبتكر الأساليب والنهج، وتعزز التنسيق الوثيق مع الوكالات الوظيفية؛ تقديم المشورة بشأن تنفيذ المهام المحددة والعادية واليومية للجنة التوجيهية واللجنة الدائمة للجنة التوجيهية، وفي الوقت نفسه التركيز على البحث وتقديم المشورة بشأن القضايا الرئيسية طويلة الأجل لتحسين فعالية عمل الوقاية من الفساد والسلبية ومكافحتهما في المحلية.
 |
| قادة الحزب والدولة والمندوبون المشاركون في المؤتمر. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
ثالثاً- فيما يتعلق بالمتطلبات والمهام والحلول لمواصلة تحسين كفاءة عمل اللجنة التوجيهية الإقليمية وعمل الوقاية ومكافحة الفساد والسلبية على المستوى المحلي والقاعدي في الفترة المقبلة.
رفاقي الأعزاء،
فضلاً عن النتائج التي حققناها، لا بد من الاعتراف بأن أنشطة لجنة التوجيه الإقليمية لدينا في الفترة الماضية لا تزال تعاني من بعض القصور والقيود، كما جاء في التقرير.
ونأمل بصدق أن ينظر الرفاق بجدية وصراحة إلى الأشياء الجيدة والسيئة التي فعلوها، ويحللوا الأسباب بعناية لرؤية مسؤولياتهم بشكل أكثر وضوحًا وإيجاد حلول فعالة للتغلب على أوجه القصور والقيود؛ ومواصلة تحسين جودة وفعالية عمليات اللجنة التوجيهية بشكل أكبر، والمساهمة في خلق تغييرات أكثر إيجابية وأقوى في مكافحة الفساد والسلبية؛ وبناء حزب ودولة نظيفين وقويين حقًا، وتعزيز ثقة الشعب بقوة، والمساهمة في التنفيذ الناجح لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.
لقد توصل مؤتمرنا إلى إجماعٍ تامٍّ حول المهام والحلول للمرحلة القادمة، كما ورد في التقرير. وأودُّ أن أؤكد وأُشير إلى المسائل التالية:
أولاً، من الضروري فهم عميق وعميق لموقف ودور ووظائف ومهام وصلاحيات اللجنة التوجيهية الإقليمية؛ ويجب أن تعمل بطريقة منضبطة ومنهجية وجوهرية، وفقًا لوظائفها ومهامها؛ ويجب أن تكون كفاءة عملها عالية بشكل متزايد.
تُشكّل اللجنة التوجيهية الإقليمية من قِبل اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب البلدية، وهي مسؤولة أمام اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب البلدية ولجنة التوجيه المركزية عن قيادة وتوجيه وتنظيم تنفيذ أعمال منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية في المنطقة. ويمكن القول إن اللجنة التوجيهية الإقليمية هي الذراع الممتدة للجنة التوجيهية المركزية، حيث تتولى توجيه وتنسيق وحث وتفتيش أعمال منع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية في المنطقة والإشراف عليها.
لذلك، يجب على الرفاق أن يستوعبوا بقوة وظائف ومهام اللجنة التوجيهية، وأن ينظموا عملها وأنشطتها بطريقة علمية صارمة ومنهجية ومنظمة للغاية، مع ضمان الجوهر، مع نتائج محددة وواضحة، وتجنب البذخ والشكليات و"التأسيس من أجل التأسيس"، و"إذا نجح فسوف ينجح"؛ وخاصة تجنب وضع "رأس فيل وذيل فأر"، عندما يتم إطلاقه يكون صاخبًا، ولكن فيما بعد يصبح متفرقًا ويبرد تدريجيًا.
ولتحقيق ذلك، من الضروري أن يكون لدينا برنامج عمل وخطة ولوائح منهجية وصارمة؛ والتحقق والحث بانتظام؛ وتوزيع المهام بوضوح على أعضاء لجنة التوجيه؛ وفي الوقت نفسه، تطوير وإصدار جميع اللوائح والإجراءات الداخلية للعمل في الوقت المناسب، والالتزام الصارم بنظام العمل؛ وبعد كل دورة، يجب أن يكون هناك إشعار ختامي وتوجيه، وحث على التنفيذ لتحقيق نتائج محددة، حتى يتمكن الكوادر وأعضاء الحزب والشعب من رؤية التغييرات الواضحة من خلال كل دورة واجتماع لجنة التوجيه واللجنة الدائمة للجنة التوجيهية الإقليمية.
في الاجتماع الأخير للجنة التوجيهية المركزية، ذكرتُ أن إنشاء لجنة توجيه إقليمية بحد ذاته كان رادعًا؛ وطلبتُ من الرفاق تعزيز حس المسؤولية لديهم، ومكافحة الفساد والسلبية بحزم؛ وعدم انتظار الرؤساء أو الاعتماد عليهم. اللجنة المركزية لا تُعنى بكم، بل تُوجِّه وتُدير الشؤون المهنية فقط، لكنها لا تُغني عن عمل لجان التوجيه الإقليمية. باستثناء القضايا الكبرى والصعبة والمعقدة التي تشمل مناطق متعددة، أو التي تشمل اللجنة المركزية والمناطق معًا، تُوجِّه وتُنسِّق اللجنة المركزية معالجتها.
وبطبيعة الحال، يجب على اللجنة التوجيهية المركزية، وبشكل مباشر ومحدد هنا لجنة الشؤون الداخلية المركزية - الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية، أن تعزز التوجيه والتفتيش والإشراف والحث؛ إذا لم يقم أي مكان بذلك، أو لم يقم به على أكمل وجه، فيجب أن يقترح معالجة المسؤولية، وفي المقام الأول مسؤولية رئيس اللجنة التوجيهية على مستوى المقاطعة في ذلك المكان.
ثانياً، من الضروري مواصلة توجيه تعزيز مسؤولية لجان الحزب والطليعة والمثالية، وبناء ثقافة النزاهة باستمرار بين الكوادر وأعضاء الحزب؛ وتوجيه تصحيح والتغلب على عقلية الخوف من الأخطاء والتهرب والتجنب والعمل الفاتر لدى عدد من الكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة القادة والمديرين على جميع المستويات.
- مواصلة توجيه عمل بناء الحزب والنظام السياسي وتصحيحه بشكل أفضل؛ ومنع ودفع تدهور الأيديولوجية السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة ومظاهر "التطور الذاتي" و"التحول الذاتي"؛ ومحاربة الفردية والأنانية و"مصالح المجموعة" بقوة.
يجب على لجان الحزب والمنظمات أن تتمتع بمستوى عال من الروح النضالية؛ وأن تعمل بشكل استباقي على منع السلوكيات الفاسدة والسلبية واكتشافها ذاتيا ومعالجتها.
يجب على رؤساء لجان الحزب ومنظماته، والقادة الجماعيين للهيئات والمنظمات والوحدات والمحليات، أن يكونوا دائمًا قدوة حسنة وحازمين؛ وأن يُراجعوا أنفسهم ويُصححوا أنفسهم؛ وأن يُطابقوا الأقوال بالأفعال؛ وأن يُوجّهوا ويُوجهوا مباشرةً، وأن يمنعوا بفاعلية أعمال الفساد والسلبية، وأن يكشفوها فورًا ويعالجوها بحزم. تجنّبوا وضعية "أقدامكم لا تزال متسخة، ومع ذلك تحملون شعلة لتمسّكوا أقدام الآخرين!".
"يجب على كل عضو في لجنة التوجيه ولجنة الحزب ومنظمة الحزب تحديد المجالات والمناطق الرئيسية والأماكن ذات الآراء العامة والتفكير والالتماسات والرسائل حول الفساد والسلبية للتركيز على القيادة والتوجيه ؛ توجيه تحسين فعالية التفتيش الذاتي والكشف عن الفساد والسلبية ومعالجتها داخل المنظمة ؛ التعامل بشكل صارم مع الوكالات والمنظمات والوحدات والأفراد الذين يتجنبون الفساد والسلبية ويتغاضون عنها ويتسترون عليها ويساعدونها.
إذا فشلت أي وكالة أو وحدة أو محلية في اكتشاف الفساد أو السلبية من خلال التفتيش الذاتي والإشراف، ولكن اكتشفت فرق التفتيش والإشراف والتفتيش والتدقيق المركزية الفساد أو السلبية، فيجب على رئيس لجنة الحزب أو منظمة الحزب أو الوكالة أو الوحدة أو المحلية أن يتحمل المسؤولية ويجب أن يتعرض لعقوبات تأديبية صارمة.
التركيز على قيادة وتوجيه بناء ثقافة النزاهة، ونبذ الفساد والسلبية، لدى الكوادر وأعضاء الحزب وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام والشعب. أولاً، من الضروري تعزيز الوعي بالامتثال الذاتي والتطبيق الصارم للوائح الحزب وقوانين الدولة المتعلقة بمنع الفساد والسلبية ومكافحتهما؛ والتعامل الاستباقي مع تضارب المصالح؛ ووضع وتطبيق مدونة سلوك وأخلاقيات مهنية؛ وانتقاد وإدانة ومكافحتهما بنشاط؛ واحترام النزاهة والشرف؛ والشعور بالخجل عند تورط الفرد أو أقاربه في الفساد والسلبية.
يجب على كل كادر وعضو في الحزب أن يتحمل مسؤولية تقديم القدوة، وأن يكون واعياً بتنمية الذات والتدريب الأخلاقي، وأن ينفذ بدقة لوائح الحزب بشأن تقديم القدوة وما لا يجوز لأعضاء الحزب فعله؛ وكلما ارتفع مقام الكادر، كلما كان يجب أن يكون أكثر ريادية وقدوة.
وفي الوقت نفسه، يجب أن نناضل من أجل القضاء على فكرة التراجع، التي تؤمن بأن مكافحة الفساد والسلبية بقوة كبيرة ستعيق التنمية وتحبط الإبداع؛ ومظاهر "التراجع" و"الدفاع" و"الحماية" والحماية والتجنب والتهرب من المسؤولية والخوف من ارتكاب الأخطاء بين عدد من الكوادر والموظفين المدنيين، وخاصة القادة والمديرين على جميع المستويات.
توجيه عاجل لفحص هذا الوضع ومراجعته وتصحيحه ومعالجته فورًا؛ والتعامل بحزم مع مسؤوليات رؤساء عدد من الهيئات والوحدات والمحليات ليكونوا قدوة حسنة، وينشروا حالة من التنبيه والتحذير والردع والوقاية. لقد قلتها مرارًا وتكرارًا، وأود أن أكررها الآن: "إذا كان لدى أي شخص هذه العقلية، فليتنحَّ جانبًا ودع غيره يقوم بذلك".
ثالثا، التركيز على توجيه الكشف والمعالجة في الوقت المناسب للحلقات الضعيفة والصعوبات والاختناقات؛ والقضايا العاجلة والملحة التي تهم الرأي العام؛ وخلق المزيد من التغييرات الإيجابية في الكشف عن الفساد والسلبية ومعالجتها على المستويات المحلية والقاعدية.
أولا، يجب على الرفاق الاستمرار في توجيه تعزيز التفتيش والرقابة والتحقيق وتسوية الشكاوى والإدانات والتوصيات والتفكير في الفساد والسلبية من أجل الكشف الفوري عن الانتهاكات ومعالجتها بشكل صارم في وقت مبكر ومن بعيد، وعدم السماح للانتهاكات الصغيرة بالتراكم إلى انتهاكات كبيرة.
Kết hợp việc kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp với việc tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh và các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng; chú ý tập trung vào các lĩnh vực dễ tham nhũng, tiêu cực hoặc có dư luận về tham nhũng, tiêu cực, về suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống.
Khi phát hiện thấy sai phạm thì phải xử lý kiên quyết, nghiêm minh, đồng bộ giữa kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính của Nhà nước, đoàn thể và xử lý hình sự; không có vùng cấm, không có ngoại lệ, bất kể người đó là ai, và không chịu sự tác động không trong sáng của bất kỳ tổ chức, cá nhân nào.
Chỉ đạo kiên quyết, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, nhân viên nhũng nhiễu, vòi vĩnh, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; khắc phục bằng được tệ "tham nhũng vặt", gây bức xúc trong xã hội, làm tổn thương tình cảm và niềm tin của nhân dân.
Chống tham nhũng, tiêu cực trước hết phải giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân; vừa kiên quyết xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực lớn, nghiêm trọng, phức tạp, vừa phải kiên trì xử lý dứt điểm những vụ việc tiêu cực liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.
Thực sự tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân là một chủ trương chiến lược, một vấn đề cơ bản trong đường lối của Đảng ta. Việc gì lợi cho dân, ta phải hết sức làm; việc gì hại đến dân, ta phải hết sức tránh. Chúng ta phải yêu dân, kính dân thì dân mới yêu ta, kính ta, như Bác Hồ đã dạy.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát hiện sớm, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực; nhất là chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương và Ban Chỉ đạo cấp tỉnh theo dõi, chỉ đạo. Trong đó, tập trung chỉ đạo, phối hợp xử lý dứt điểm các vụ, việc liên quan đến công ty Việt Á, AIC, FLC, Vạn Thịnh Phát, đăng kiểm và các vụ án, vụ việc liên quan đến cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, góp phần chuẩn bị tốt nhân sự cho Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ tới; kiên quyết không để nhân sự có sai phạm, tham nhũng, tiêu cực lọt vào cấp ủy các cấp.
Bốn là, lãnh đạo, chỉ đạo phát huy mạnh hơn nữa vai trò của các cơ quan, đại biểu dân cử, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, báo chí và nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường và nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp; vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội.
Tăng cường các phiên chất vấn, giải trình về việc phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực; chú trọng giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống và nêu gương của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý và đảng viên, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị; tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân trực tiếp phản ánh, tố giác tham nhũng, tiêu cực, góp ý với cấp ủy đảng về công tác cán bộ.
Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải tăng cường trách nhiệm giải trình, thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, Nhà nước về tiếp, đối thoại với công dân; tiếp nhận và kịp thời chỉ đạo giải quyết các vấn đề nhân dân phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, nhất là những vấn đề liên quan đến đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Ban Chỉ đạo cấp tỉnh cần lập đường dây nóng hoặc phương thức phù hợp để tiếp nhận những thông tin về công tác chống tham nhũng, tiêu cực của nhân dân.
Năm là, tiếp tục tham mưu, chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo, Cơ quan Thường trực và các cơ quan chức năng làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh. Xin lưu ý các đồng chí, thành viên Ban Chỉ đạo trước hết phải là những người thực sự gương mẫu, trong sạch, liêm-dũng-chính-trực, không bị cám dỗ bởi bất cứ lợi ích nào và cũng không ngại bất cứ lực cản không trong sáng nào, dám nói, dám làm, kiên quyết làm vì lợi ích chung.
Nếu các đồng chí không gương mẫu, giữ mình, vướng vào tham nhũng, tiêu cực, thì còn nói được ai? xử lý được ai? Do vậy, phải thường xuyên quan tâm kiện toàn Ban Chỉ đạo, kịp thời điều chỉnh, thay thế những thành viên yếu, không đáp ứng yêu cầu.
Các Ban Nội chính tỉnh ủy, thành ủy-Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo phải nỗ lực, cố gắng vươn lên khẳng định vị thế, vai trò là trung tâm khâu nối, phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực ở địa phương; chủ động, tích cực, sáng tạo tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo; sâu sát, cụ thể, kiên trì, quyết liệt trong tham mưu chỉ đạo xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực ở địa phương; thường xuyên theo dõi, đôn đốc các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chức năng thực hiện các kết luận chỉ đạo của Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo cấp tỉnh; kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Nội chính Trung ương để chỉ đạo, hướng dẫn tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.
Tăng cường phối hợp, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án,...
Chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện các quy chế, quy định để ngăn ngừa có hiệu quả sự tác động tiêu cực, không lành mạnh vào hoạt động của các cơ quan này. Phải quan tâm chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thật sự có bản lĩnh, thật sự liêm chính, trong sạch; không chịu bất cứ sức ép không trong sáng của tổ chức, cá nhân nào; bất cứ sự cám dỗ, mua chuộc nào của những kẻ phạm tội.
Tôi đã nói nhiều rồi, nay xin nhắc lại: Phải phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành liêm chính ngay trong các cơ quan phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Đồng thời, có chính sách đãi ngộ hợp lý; tạo điều kiện thuận lợi và động lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực nỗ lực phấn đấu, toàn tâm, toàn ý với công việc.
رفاقي الأعزاء،
Hơn ai hết, các đồng chí đang ngồi ở đây và đang dự Hội nghị tại các điểm cầu trong cả nước là lực lượng nòng cốt, xung kích, đi đầu trong cuộc chiến chống "giặc nội xâm". Tôi mong rằng, sau Hội nghị này, các đồng chí sẽ nêu cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm, hoàn thành xuất sắc trọng trách của mình trước Đảng, trước nhân dân và đất nước, tạo sự chuyển biến tích cực, mạnh mẽ hơn nữa công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, nhất là ở địa phương, cơ sở mình, đáp ứng mong muốn và kỳ vọng của nhân dân về thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh.
Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực là cuộc chiến hết sức khó khăn, phức tạp, nhưng với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân, nhất định tham nhũng, tiêu cực sẽ được ngăn chặn, đẩy lùi, bởi "Non cao vẫn có đường trèo. Đường dẫu hiểm nghèo vẫn có lối đi"([1]). Tinh thần là thế và chúng ta phải phát huy mạnh mẽ hơn nữa, quyết liệt hơn nữa, hiệu quả cao hơn nữa.
Một lần nữa tôi xin chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành công. Chúc Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực các tỉnh, thành phố trong cả nước thời gian tới có thêm ý chí mới, quyết tâm mới, kinh nghiệm mới và đặc biệt là những kết quả mới.
Xin cảm ơn các đồng chí! ”
[1] Tục ngữ và ca dao Việt Nam, NXB. Giáo dục, 1999 (tái bản lần thứ 5).
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)