نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ يتفقد ويحث على صرف الاستثمارات العامة في 5 مناطق في جنوب شرق البلاد

صرح نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ بأن المحليات يجب أن تركز على مراجعة وتصنيف وتقييم الصعوبات والعقبات بشكل أكثر دقة في تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام، والتغلب بحزم على القضايا التي تقع ضمن نطاق سلطتها - الصورة: VGP/Duc Tuan

وفي وقت سابق، بعد ظهر يوم 16 أكتوبر/تشرين الأول، عمل نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ مع مقاطعة بينه فوك ، وهي منطقة ذات معدل صرف منخفض (32.27%).

وفقًا لوزارة التخطيط والاستثمار ، فإن مدينة هو تشي منه ودونغ ناي، إلى جانب بينه فوك، لديها معدلات صرف أقل من المتوسط ​​الوطني (47.29%) اعتبارًا من نهاية سبتمبر 2024.

هناك ثلاث مناطق ذات معدلات صرف أعلى من المتوسط ​​الوطني وهي با ريا فونج تاو (93.75%)، وتاي نينه (56.87%)، وبينه دونج (49.95%).

الاستمرار في استهداف صرف 95٪

يوضح تقرير وزارة التخطيط والاستثمار بشأن وضع الصرف في المحليات أن هناك 23 صعوبة ومشكلة مقسمة إلى 5 مجموعات من المحتويات: لوائح قانون الاستثمار العام؛ أعمال إعداد الاستثمار؛ الصعوبات والمشاكل في تنفيذ المشاريع (بما في ذلك تعديل التخطيط، وتطهير الموقع، وإعادة التوطين، ومصادر مواد البناء، وما إلى ذلك)؛ المشاكل في تنفيذ برامج الهدف الوطني ومشاكل أخرى.

وفيما يتعلق بالسبب وراء البطء في صرف الأموال، قال رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه فان فان ماي إنه بسبب خصائص المدينة المتمثلة في وجود مصادر رأس مال كبيرة وبطء تخصيص رأس المال في الأمد المتوسط، فإن أعمال إعداد الاستثمار بطيئة.

في الوقت الحالي، لا يزال لدى مدينة هوشي منه 63 مليار دونج من رأس المال الاستثماري الذي يحتاج إلى صرفه من الآن وحتى نهاية العام، ومنها حوالي 30 مليار دونج لتطهير الموقع.

وفي معرض تقديمه حلولاً لتوزيع المبلغ المتبقي الذي يقارب 63 مليار دونج، قال رئيس حكومة مدينة هوشي منه إن المدينة انقسمت إلى مجموعات لحل المشكلة.

ومن بينها، مع المجموعة المخصصة لتطهير الموقع والتي تبلغ قيمتها حوالي 30 ألف مليار دونج، وبعد المراجعة، من المرجح أن تصرف المدينة أكثر من 28 ألف مليار دونج، موزعة على 3 مشاريع رئيسية: مشروع قناة Xuyen Tam بمبلغ 13.245 مليار دونج، ومشروع قناة North Bank-Doi بمبلغ 5.465 مليار دونج، ومشروع الطريق الدائري 2 بمبلغ 7.567 مليار دونج.

أكد السيد فان فان ماي أن مدينة هو تشي منه، حتى الآن، ملتزمة بتحقيق هدف صرف 95%، مع أنها تحتاج إلى جهد يومي لتحقيق هذا الهدف. كما تعهد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بضمان استمرار صرف مشروع الطريق الدائري الثالث.

ممثلو الوزارات والفروع يتبادلون الخبرات لضمان التقدم ومعدل صرف الاستثمار العام - الصورة: VGP / Duc Tuan

وفقًا لمقاطعة بينه دونغ، لا تزال إجراءات التعويض وتطهير المواقع تُشكل عقباتٍ تُعيق تقدم بناء المشاريع. إجراءات استملاك الأراضي والتعويض ودعم إعادة التوطين في المشاريع طويلة ومعقدة، وسياسات التعويض والدعم لا تُواكب الواقع. كما أن التنسيق في حل الصعوبات والمشاكل التي تواجه المستثمرين لا يتم في الوقت المناسب، مما يُؤثر على تقدم المشاريع.

تُنفّذ مقاطعة دونغ ناي مشروعين استثماريين بموجب نموذج عقد الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وقد اقترح المستثمر حلاًّ لمشكلة دفع أموال الأراضي خارج نطاق سلطة اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي. ونظرًا لعدم وجود لوائح أو إرشادات بشأن الدفع من أموال الأراضي للمستثمرين الذين ينفذون عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فلا يوجد أساس للدفع.

أعلنت مقاطعة تاي نينه أنه في عام ٢٠٢٤، سيبدأ تنفيذ العديد من المشاريع الجديدة الكبيرة، وهي في طور تصميم الرسومات والتقديرات الإنشائية. ومن المتوقع اختيار المقاولين وتنفيذ حزم البناء في الربع الثالث، مما سيؤدي إلى تركيز صرف المشاريع الرئيسية في نهاية العام، مما يؤثر على تقدم الصرف.

وبحسب مقاطعة با ريا فونج تاو فإن جودة إعداد المشاريع ليست عالية، مما أدى إلى بطء الموافقة على العديد من المشاريع، أو تمت الموافقة على سياسات الاستثمار وقرارات الاستثمار الخاصة بها ولكن كان عليها تعديل أسعار الوحدات، مما أدى إلى تعديلات في سياسات الاستثمار والمشاريع والاستثمار الإجمالي.

تعتقد وزارة التخطيط والاستثمار أن بطء الصرف لا يزال يُعزى إلى قصور في التنظيم والتنفيذ على مستوى المحليات. وبنفس الأساس القانوني، هناك وزارات وهيئات مركزية ومحليات تُحسن الصرف، لكن لا تزال هناك وزارات وهيئات مركزية ومحليات تُعاني من ضعف الصرف. في بعض الأحيان، وفي بعض المشاريع، لم تُحدد بعض المحليات بدقة، ولم يُعزز دور ومسؤوليات رئيسها، ولم يتضح دوره ومسؤولياته.

ممثلو المحليات يتبادلون الخبرات ويقدمون التوصيات بشأن ما يجب القيام به لضمان التقدم ومعدل صرف الاستثمار العام - الصورة: VGP/Duc Tuan

وفي ختام الاجتماع، أعرب نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ عن تقديره العميق للآراء التي كانت واضحة ومباشرة.

أكد نائب رئيس الوزراء على أهمية الإنفاق الاستثماري العام، قائلاً إن الوضع الاجتماعي والاقتصادي في سبتمبر والأشهر التسعة الأولى كان إيجابياً للغاية. وإذا سارت الأمور بسلاسة، فإن إمكانية تجاوز الأهداف جيدة نسبياً. ويُعد الإنفاق الاستثماري العام بالغ الأهمية، إذ يُسهم في تحقيق نتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. وهذا العمل تحت سيطرتنا.

في هذا السياق، أولت الحكومة ورئيس الوزراء مؤخرًا اهتمامًا بالغًا لتعزيز الإنفاق من خلال العديد من الإجراءات، وأصدرا العديد من الوثائق التوجيهية، وشكلا سبع فرق عمل حكومية. وفي العديد من الاجتماعات والفعاليات، أشار رئيس الوزراء إلى مسألة إنفاق رأس مال الاستثمار العام.

أشاد نائب رئيس الوزراء بجهود المحليات، وشارك الصعوبات التي واجهتها في اجتماع اليوم. وهذه أيضًا صعوبات شائعة تواجهها المحليات في جميع أنحاء البلاد. وتشمل هذه الصعوبات والمشاكل المتعلقة باللوائح القانونية، وتخليص الموقع، وسوء التنفيذ الذي يؤدي إلى إطالة مدة تنفيذ المشاريع، ومشاكل في إجراءات الدفع، وصعوبات في مصادر مواد البناء، وتعديلات التخطيط، وغيرها. على سبيل المثال، واجهت بعض المقاطعات، مثل بينه فوك وداك نونغ، مشاكل تتعلق بقوانين المعادن عند إدراج مشروع النقل في مخطط البوكسيت.

ومع ذلك، وفقًا لنائب رئيس الوزراء، فإن معدل الصرف في 6 محليات في منطقة الجنوب الشرقي (تحت تفتيش وإشراف مجموعة العمل رقم 3) لا يزال منخفضًا، حيث يصل فقط إلى 35.46٪ في المجموع، وهو أقل من المتوسط ​​الوطني (47.29٪).

لذلك، يجب على المحليات أن تكون أكثر تصميماً وتتابع الحلول عن كثب من أجل تنفيذها بشكل أفضل.

وأشار نائب رئيس الوزراء أيضًا إلى ضرورة تعزيز التنسيق والقدرة على التنسيق ومسؤولية المسؤولين الذين يؤدون واجبات عامة؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات، فضلاً عن تهيئة الظروف المواتية لتنفيذ الحقوق اللامركزية - الصورة: VGP/Duc Tuan

وأكد نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ أن المحليات يجب أن تركز على مراجعة وتصنيف وتقييم الصعوبات والمشاكل عن كثب، والتغلب بحزم على القضايا التي تقع ضمن نطاق سلطتها.

بناءً على تحليلات المحافظات، ثمة ما يُؤكد إمكانية صرف بعض الموارد الرأسمالية من الآن وحتى نهاية العام. كما أشار نائب رئيس الوزراء إلى ضرورة تعزيز التنسيق والقدرة على التنسيق، بالإضافة إلى تعزيز مسؤولية موظفي القطاع العام؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وتهيئة الظروف المواتية لتطبيق الحقوق اللامركزية.

كُلِّف نائب رئيس الوزراء وزارة التخطيط والاستثمار بحصر وتصنيف الصعوبات والعقبات لتحديد ما يقع ضمن اختصاصات الوزارات والهيئات المعنية، وما يمكن معالجته فورًا، ورفع تقارير إلى الحكومة ورئيس الوزراء بشأن القضايا الخارجة عن نطاق اختصاصها. على سبيل المثال، رفعت الوزارة تقريرًا إلى الحكومة لعرضه على مجلس الأمة بشأن محتوى تعديلات قانون الاستثمار العام والمرسوم التوجيهي له، بما في ذلك إزالة القيود والعقبات والعوائق التي واجهت تطبيق قانون الاستثمار العام في عام ٢٠١٩.

تطلب وزارة التخطيط والاستثمار موافقة الجهات المختصة على معالجة عدد من المشاريع المتراكمة الخاصة، ودراسة المشاريع التي تتوفر فيها الإجراءات الكافية والتأكد من جدواها ولكنها تفتقر إلى رأس المال، ثم رفع تقرير إلى الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html