في وقت سابق، بعد ظهر يوم 16 أكتوبر، عمل نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ مع مقاطعة بينه فوك ، التي لديها معدل صرف منخفض (32.27%).
ووفقًا لوزارة التخطيط والاستثمار ، فإن معدل صرف القروض في كل من بينه فوك ومدينة هو تشي منه ودونغ ناي أقل من المتوسط الوطني (47.29%)، وذلك حتى نهاية سبتمبر 2024.
سجلت ثلاث مناطق معدلات صرف أعلى من المتوسط الوطني: با ريا-فونغ تاو (93.75٪)، تاي نينه (56.87٪)، وبينه دوونغ (49.95٪).
نحن ملتزمون بتحقيق هدف صرف 95% من الأموال.
يُظهر تقرير موجز عن حالة صرف الأموال في المناطق المحلية من قبل وزارة التخطيط والاستثمار أن هناك 23 صعوبة وعقبة مقسمة إلى 5 مجموعات من المحتوى تتعلق بما يلي: لوائح قانون الاستثمار العام؛ إعداد الاستثمار؛ الصعوبات والعقبات في تنفيذ المشاريع (بما في ذلك تعديلات التخطيط، وإزالة الأراضي، وإعادة التوطين، ومصادر مواد البناء، وما إلى ذلك)؛ العقبات في تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة وعقبات أخرى.
وفيما يتعلق بأسباب بطء صرف الأموال، صرح رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، بأن ذلك يعود إلى الخصائص الفريدة للمدينة، بما في ذلك الموارد الرأسمالية الكبيرة وبطء تخصيص الأموال على المدى المتوسط، مما أدى إلى تأخيرات في إعداد الاستثمار.
حالياً، لا تزال مدينة هو تشي منه تمتلك 63000 مليار دونغ فيتنامي من رأس المال الاستثماري الذي يتعين صرفه من الآن وحتى نهاية العام، منها حوالي 30000 مليار دونغ فيتنامي مخصصة لإزالة الأراضي.
وفيما يتعلق بحلول صرف المبلغ المتبقي البالغ حوالي 63 ألف مليار دونغ فيتنامي، صرح رئيس حكومة مدينة هو تشي منه بأن المدينة قد انقسمت إلى مجموعات لمعالجة هذه القضية.
من هذا المبلغ، تبلغ المخصصات المرصودة لإزالة الأراضي حوالي 30 مليار دونغ فيتنامي. وبعد المراجعة، تشير التقديرات إلى أن المدينة ستتمكن من صرف أكثر من 28 مليار دونغ فيتنامي، موزعة على ثلاثة مشاريع رئيسية: مشروع قناة زوين تام بقيمة 13.245 مليار دونغ فيتنامي، ومشروع قناة الضفة الشمالية-دوي بقيمة 5.465 مليار دونغ فيتنامي، ومشروع الطريق الدائري الثاني بقيمة 7.567 مليار دونغ فيتنامي.
أكد السيد فان فان ماي أن مدينة هو تشي منه لا تزال ملتزمة حتى الآن بهدف صرف 95% من الأموال، على الرغم من أن تحقيق هذا الهدف يتطلب حسابات يومية. كما تعهد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بضمان سير عملية صرف أموال مشروع الطريق الدائري الثالث.
تبادل ممثلون عن الوزارات والهيئات الخبرات لضمان تقدم وتيرة صرف الاستثمارات العامة - الصورة: VGP/Duc Tuan
بحسب مقاطعة بينه دونغ، لا تزال التعويضات وإزالة الأراضي تشكل عائقاً رئيسياً أمام تقدم مشاريع البناء. فإجراءات الاستحواذ على الأراضي والتعويضات ودعم إعادة التوطين طويلة ومعقدة، كما أن سياسات التعويض والدعم لا تزال غير متوافقة مع الواقع. وفي بعض الأحيان، يتأخر التنسيق لحل الصعوبات والعقبات التي تواجه أصحاب المشاريع، مما يؤثر سلباً على سير العمل.
تُنفّذ مقاطعة دونغ ناي حاليًا مشروعين استثماريين بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتحديدًا عقود البناء والتحويل. وقد طلب المستثمرون حلًا لمشكلة تتعلق بمدفوعات صندوق الأراضي التي تتجاوز صلاحيات اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي. ونظرًا لعدم وجود لوائح أو إرشادات تنظم مدفوعات صندوق الأراضي للمستثمرين بموجب عقود البناء والتحويل، فلا يوجد أساس قانوني لهذه المدفوعات.
بحسب مقاطعة تاي نينه، سيبدأ تنفيذ العديد من المشاريع الضخمة في عام 2024، حيث يجري حاليًا إعداد الرسومات التصميمية وتقديرات التكاليف. ومن المتوقع أن يبدأ اختيار المقاولين وأعمال البناء في الربع الثالث من العام، مما سيؤدي إلى تركز صرف مخصصات المشاريع الرئيسية قرب نهاية العام، الأمر الذي سيؤثر على الجدول الزمني العام للصرف.
بحسب مقاطعة با ريا-فونغ تاو، فإن جودة إعداد المشاريع ليست عالية، مما يتسبب في تأخير الموافقة على العديد من المشاريع، أو حتى بعد الموافقة على سياسة الاستثمار وقرار الاستثمار، يلزم تعديل أسعار الوحدات، مما يؤدي إلى تعديلات في سياسة الاستثمار، وتعديلات على المشاريع، وتعديلات على إجمالي مبلغ الاستثمار.
ترى وزارة التخطيط والاستثمار أن السبب الرئيسي لبطء صرف الأموال لا يزال يكمن في قصور التنفيذ على المستوى المحلي. فبينما تتمتع بعض الوزارات والهيئات المركزية والمحليات بمعدلات صرف جيدة في ظل الإطار القانوني نفسه، لا تتمتع بها وزارات أخرى. وفي بعض الأحيان، وفي مشاريع محددة، وفي بعض المناطق، كان هناك غياب للتحرك الحاسم، ولم يتم التأكيد بشكل كافٍ على دور ومسؤولية القادة أو تحديدهما بوضوح.
تبادل ممثلون من مختلف المناطق الخبرات واقترحوا الإجراءات اللازمة لضمان تقدم الإنفاق العام وسرعة صرفه - الصورة: VGP/Duc Tuan
وفي ختام الاجتماع، أقر نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ بالآراء التي أثارت القضايا بدقة وصراحة، وأعرب عن تقديره الكبير لها.
أكد نائب رئيس الوزراء على أهمية صرف الاستثمارات العامة، مشيراً إلى أن الوضع الاجتماعي والاقتصادي في سبتمبر والأشهر التسعة الأولى من العام كان إيجابياً للغاية. وإذا استمر الوضع على هذا المنوال، فإن فرص تجاوز الأهداف جيدة نسبياً. ويُعدّ صرف الاستثمارات العامة بالغ الأهمية، إذ يُسهم في تحقيق نتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، وهذا العمل يقع ضمن نطاق سيطرتنا.
وانطلاقاً من ذلك، أولت الحكومة ورئيس الوزراء مؤخراً اهتماماً بالغاً لتوجيه وتعزيز صرف الأموال عبر تدابير مختلفة، وإصدار توجيهات عديدة، وتشكيل سبع فرق عمل حكومية. وقد تناول رئيس الوزراء باستمرار مسألة صرف أموال الاستثمار العامة في العديد من الاجتماعات والفعاليات.
أشاد نائب رئيس الوزراء بجهود السلطات المحلية، وعرض في الوقت نفسه الصعوبات التي واجهتها خلال اجتماع اليوم. وهذه الصعوبات شائعة في جميع أنحاء البلاد، وتشمل صعوبات وعقبات تتعلق باللوائح القانونية، وإزالة العوائق من الأراضي، وضعف التنفيذ الذي يؤدي إلى إطالة أمد المشاريع، وإجراءات الدفع، وصعوبات الحصول على مواد البناء، وتعديلات التخطيط. فعلى سبيل المثال، تواجه بعض المحافظات، مثل بينه فوك وداك نونغ، عقبات تتعلق بقوانين المعادن عندما تقع مشاريع النقل التابعة لها داخل مناطق تعدين البوكسيت.
ومع ذلك، ووفقًا لنائب رئيس الوزراء، فإن معدل صرف الأموال في المناطق الست في المنطقة الجنوبية الشرقية (تحت إشراف وتفتيش فرقة العمل رقم 3) لا يزال منخفضًا، حيث بلغ 35.46% فقط بشكل عام، وهو أقل من المتوسط الوطني (47.29%).
لذلك، يجب على السلطات المحلية أن تكون أكثر حزماً وأن تلتزم التزاماً وثيقاً بالحلول لتنفيذها بشكل أكثر فعالية.
صرح نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ بأنه ينبغي على السلطات المحلية التركيز على مراجعة وتصنيف وتقييم الصعوبات والعقبات بدقة أكبر، ومعالجة القضايا التي تقع ضمن نطاق اختصاصها بحزم.
استنادًا إلى تحليلات المحافظات، ثمة ما يبرر التأكيد على إمكانية صرف بعض مصادر التمويل من الآن وحتى نهاية العام. كما أشار نائب رئيس الوزراء إلى ضرورة تعزيز التنسيق، ورفع مستوى قدرات التنسيق، ومسؤولية المسؤولين عن تنفيذ الخدمات العامة؛ وتشجيع اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وتهيئة الظروف المواتية لممارسة الصلاحيات المفوضة.
وجّه نائب رئيس الوزراء وزارة التخطيط والاستثمار بجمع وتصنيف الصعوبات والعقبات لتحديد ما يقع ضمن اختصاص الوزارة ويمكن معالجته فوراً، وما يتجاوز صلاحياتها ويجب إبلاغ الحكومة ورئيس الوزراء به. فعلى سبيل المثال، سبق للوزارة أن أبلغت الحكومة وقدّمت إلى الجمعية الوطنية التعديلات المقترحة على قانون الاستثمار العام والمرسوم الموجّه له، والتي تهدف إلى إزالة القيود والعقبات والمعوقات التي ظهرت أثناء تنفيذ قانون الاستثمار العام لعام ٢٠١٩.
تسعى وزارة التخطيط والاستثمار للحصول على موافقة السلطات المختصة للتعامل مع عدد من المشاريع المتميزة ذات الخصائص المحددة؛ ومراجعة المشاريع التي تستوفي الإجراءات وتكون قابلة للتنفيذ ولكنها تفتقر إلى التمويل، وتقديم تقارير إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html
تعليق (0)