نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها: إنشاء صندوق الإسكان الوطني هو أمر ممكن حقا ومرن ومرتبط بالاحتياجات الفعلية.

أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن صندوق الإسكان الوطني يجب أن يكون قابلاً للتنفيذ ومرنًا ومرتبطًا بالاحتياجات الحقيقية وتجنب الهدر وخلق الموارد اللازمة لتطوير الإسكان الاجتماعي.

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها يلقي خطابًا توجيهيًا. (صورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية)

"إن إنشاء وتنظيم صندوق الإسكان الوطني مهمة عاجلة ذات ضغط كبير، ولكن يجب تنفيذها في السنوات القليلة المقبلة، مع ضمان الجدوى الحقيقية، والارتباط بالاحتياجات الفعلية، ووجود آلية إدارة مرنة وتجنب الهدر" - هذا هو طلب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها في الاجتماع للاستماع إلى التقرير بشأن مشروع المرسوم بشأن إنشاء وتنظيم صندوق الإسكان الوطني والتدابير اللازمة لتنفيذ القرار رقم 201/2025/QH15 للجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي، والذي عقد صباح يوم 25 سبتمبر في مقر الحكومة.

* "تجنب الرسمية"

في كلمته خلال الاجتماع، أشار نائب رئيس الوزراء إلى أن حصول العمال على السكن لا يزال صعبًا للغاية. حتى مع اكتمال مشروع "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية خلال الفترة 2021-2030"، لن يُلبي سوى جزء ضئيل من الطلب. لذا، يُعدّ تطبيق سياسة تأجير المساكن أمرًا عمليًا وواقعيًا.

وقال نائب رئيس الوزراء إن صندوق الإسكان الوطني لا يهدف فقط إلى إنشاء المساكن، من شراء المساكن الاجتماعية والتجارية، بل يتعلق أيضا بالاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية والبنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية، لذلك من الضروري دراسة آلية العمل بعناية ومنهجية، "تجنبا للشكليات".

ويجب على الصندوق الوطني للإسكان أن يفصل بين صندوق الإسكان والصناديق المالية على المستويين المركزي والمحلي؛ وأن يكون لديه آلية لجذب وتعبئة رأس المال، وتخصيص الموارد بشكل معقول؛ وفي الوقت نفسه ضمان التنسيق الوثيق بين المستويين المركزي والمحلي.

وفيما يتعلق بنموذج الإدارة، قال نائب رئيس الوزراء إنه ليس من الضروري إنشاء جهاز جديد، بل يمكن إسناد ذلك إلى المؤسسات القائمة مثل صناديق الاستثمار في تطوير الإسكان في هانوي ومدينة هوشي منه؛ وفي الوقت نفسه، تشجيع المنظمات مثل الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام أو الشركات ذات السمعة الطيبة على المشاركة في بناء المساكن الإيجارية.

وأشار نائب رئيس الوزراء إلى آلية الإدارة لجذب الموارد البشرية عالية الجودة والقادرة على إدارة رأس مال يصل إلى آلاف المليارات من الدونات، مؤكدا على ضرورة وجود آلية إدارية صارمة وفعالة، وتجنب العمل وفقا لنموذج وظيفي جامد.

علاوة على ذلك، يمكن أن يأتي رأس مال الصندوق من قنوات عديدة، ولكن يجب تنظيمه بشكل واضح، وتشغيله بمرونة، والحصول على رأس مال متجدد لتجنب بناء المنازل دون وجود مستأجرين، مما يؤدي إلى الهدر.

يجب إدراج صناديق الإسكان في التخطيط العمراني، وتوفير بنية تحتية متزامنة، وأسعار إيجار مناسبة، واعتبارها أصولاً عامة طويلة الأجل. ويمكن إسناد أعمال البناء والإدارة إلى شركات حكومية كبرى أو إلى الاتحاد العام للعمال في مشاريع سكن العمال ومساكنهم، وفقًا لمبدأ "من يُعيَّن مسؤول، وعند اكتمال البناء، يجب أن يكون هناك مستأجرون". هذا ما قاله نائب رئيس الوزراء.

* تعديل هيكل السلع العقارية

وفي وقت سابق، قال ممثل وزارة البناء في تقريره خلال الاجتماع، إن مشروع المرسوم يهدف إلى تعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي، ومساعدة الأشخاص ذوي الدخل المنخفض في الحصول على فرصة الوصول إلى السكن المناسب، المرتبط باستكمال هدف تنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء ما لا يقل عن مليون شقة سكنية اجتماعية للأشخاص ذوي الدخل المنخفض وعمال المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030".

سيساهم الصندوق الوطني للإسكان في تحقيق التوازن بين العرض والطلب، وتعديل هيكل المنتجات العقارية، وبالتالي خفض تكلفة قطاع الإسكان التجاري، ومساعدة سوق العقارات على التطور بشكل أكثر استقرارا وصحة؛ وخلق موارد مستدامة طويلة الأجل لتطوير الإسكان.

يضمن صياغة المرسوم تنظيم المحتويات المخصصة في القرار رقم 201/2025/QH15 بشكل صحيح، ويتوافق مع السلطة والشكل والنظام والإجراءات لتطوير وإصدار الوثائق القانونية؛ ويضمن الجدوى والاقتصاد والكفاءة؛ ويعزز اللامركزية وتفويض السلطة؛ ويضمن ميراث واستقرار وتطوير النظام القانوني للإسكان؛ ويحد من ظهور الإجراءات الإدارية.

يُنظّم مشروع المرسوم إنشاء الصندوق الوطني للإسكان، ووضعه القانوني، وسير عمله، على غرار وحدات الخدمات العامة، بما في ذلك صندوق الإسكان المركزي وصندوق الإسكان المحلي. وتتمثل أهداف الصندوق ومهامه في الاستثمار في بناء وإنشاء مساكن للإيجار وفقًا للأنظمة.

يتكون رأس المال التشغيلي لصندوق الإسكان المركزي من ميزانية الدولة، ويتلقى الدعم الطوعي والمساهمات من المنظمات والأفراد المحليين والأجانب وغيرها من المصادر التي يتم تعبئتها بشكل قانوني.

يُفوّض مشروع المرسوم المحليات بالكامل سلطة إنشاء صندوق الإسكان المحلي وتحديد نسبة الأموال ورأس المال الأساسي، ورأس المال الإضافي. ويتولى الصندوق إدارة وتشغيل الإسكان مباشرةً، أو يعيّن وحدةً للإدارة والتشغيل.

* ضمان المرونة المحلية

في الاجتماع، أوضح نائب وزير المالية، دو ثانه ترونغ، بعض محتويات مشروع المرسوم، قائلاً إن المرسوم وُضع لتنفيذ السياسة التجريبية وفقًا للقرار رقم 201/2025/QH15، الذي نص على أن صندوق الإسكان الوطني مخصص للتأجير فقط، ويعمل بشكل غير ربحي، وله وضع قانوني، وهو صندوق مالي خارج الميزانية. ولا يجوز للصندوق الإنفاق على المهام التي ضمنتها الميزانية. ستوفر الدولة رأس مال تأسيسي أولي، ثم تحشد المزيد من مصادر أخرى عديدة، مثل المشاريع المحلية ومشاريع الجهات الراعية والمشاريع ذات الصلة.

وفيما يتعلق بالنموذج التنظيمي، يرى قادة وزارة المالية أن وحدات الخدمة العامة هي الأكثر ملاءمة في الظروف الحالية، وذلك بفضل الإطار القانوني الواضح، والقدرة على التنفيذ بسلاسة، وضمان دعم الميزانية وخلق التدفق النقدي من التأجير لإعادة الاستثمار.

واقترحت وزارة المالية أن يضمن المرسوم المرونة للمحليات، وتجنب تطبيق نموذج واحد بشكل صارم، وفي الوقت نفسه الحد من إنشاء أجهزة إدارية إضافية.

وفي معرض مشاركته بالخبرة التشغيلية لصندوق الإسكان في مدينة هوشي منه على مدى العشرين عامًا الماضية، اقترح نائب رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه بوي شوان كوونج استكمال الموارد من فائض صندوق الإسكان لإعادة التوطين، ومنح المحليات حقوقًا مرنة في تعبئة رأس المال واستخدام الأصول وتنفيذ سياسات الإسكان المحددة.

وفي الاجتماع، قال ممثلو عدد من الوزارات والفروع والمحليات إن هيئة الصياغة بحاجة إلى مواصلة توضيح تنظيم ونموذج عمل صندوق الإسكان الوطني، ونطاق تطبيق الصندوق المركزي والصناديق المحلية؛ واستكمال آلية مجلس الإدارة؛ وتنظيم إدارة رأس المال بشكل واضح، وتمييز غرض مصادر الدعم؛ وتحديد الآلية القانونية لتخصيص الأراضي وإجراءات نقل السكن الاجتماعي لضمان الجدوى والشفافية في التنفيذ.

المصدر: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-thanh-lap-quy-nha-o-quoc-gia-thuc-su-kha-thi-linh-hoat-gan-voi-nhu-cau-thuc-te-10025092514005693.htm