وفقًا للائحة رقم 191-QD/TW، المؤرخة في 29 أكتوبر 2024، أضاف المكتب السياسي مهمة منع ومكافحة الهدر إلى اللجنة التوجيهية المركزية المعنية بمنع ومكافحة الفساد والسلبية، مع تحديد أن منع ومكافحة الهدر له مكانة مكافئة لمنع ومكافحة الفساد، مع التركيز على منع ومكافحة الهدر في إدارة واستخدام الأموال العامة والأصول العامة. ولمنع ومكافحة الهدر بشكل فعال، أكد الأمين العام تو لام في العديد من المنتديات على: أنه من الضروري تنفيذ الحلول باستمرار وبشكل متزامن من الأدنى إلى الأعلى لممارسة الادخار ومكافحة الهدر. بناء ثقافة مكافحة الهدر في جميع أنحاء المجتمع، لتصبح معايير أخلاقية ومعايير اجتماعية (1) . تُظهر هذه التعليمات أعلى مستوى من الالتزام بالنظر في مهمة منع ومكافحة هدر الأصول العامة باعتبارها محورًا لبناء حكومة نزيهة.
بعض القضايا العامة حول منع الهدر وممارسة نزاهة الخدمة العامة
وفقًا للبند 1 من المادة 3 من قانون إدارة واستخدام الأصول العامة لعام 2017، تُعرّف الأصول العامة بأنها أصول مملوكة للشعب بأكمله، ممثلةً بالدولة بصفتها مالكًا لها، وتُدار بشكل موحد، وتشمل: الأصول التي تخدم أنشطة الإدارة، وتقديم الخدمات العامة، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في الهيئات والوحدات؛ وأصول البنية التحتية التي تخدم المصالح الوطنية والعامة؛ والأصول التي يملكها الشعب بأكمله؛ والأصول العامة في المؤسسات؛ وأموال الموازنة العامة، والصناديق المالية الحكومية من خارج الموازنة، واحتياطيات النقد الأجنبي؛ والأراضي وغيرها من الموارد. وبالتالي، تشمل الأصول العامة جميع الموارد المادية المملوكة للدولة، من المكاتب والأشغال العامة وأنظمة البنية التحتية وأصول المؤسسات المملوكة للدولة، إلى الموارد المالية والأراضي والموارد الوطنية.
كما تم تفسير مصطلح "الهدر" على وجه التحديد في قانون ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف. ووفقًا للبند 2 من المادة 3 من هذا القانون (المعدل في عام 2013)، فإن "الهدر هو الإدارة والاستخدام غير الفعالين للأموال والأصول والعمالة ووقت العمل والموارد الطبيعية" . في المناطق التي أصدرت فيها الدولة قواعد ومعايير وأنظمة، يُفهم الهدر على أنه إدارة واستخدام الميزانية والأموال والأصول والعمالة والوقت وما إلى ذلك بما يتجاوز القواعد والمعايير أو يفشل في تحقيق الأهداف المحددة. بعبارة أخرى، يحدث الهدر عندما لا تُستخدم الموارد العامة بشكل صحيح وللأغراض الصحيحة، مما يتسبب في الخسارة دون تحقيق نتائج متناسبة. قد لا يكون الهدر شخصيًا بوضوح مثل الفساد، ولكن عواقبه تتسبب أيضًا في فقدان الموارد وتعيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتؤدي إلى تآكل ثقة الناس في الحزب والدولة والنظام.
تشمل النزاهة "liem" (صادق، نظيف، غير جشع) و "chinh" (مستقيم، واضح، عادل). يمكن فهم نزاهة الخدمة العامة على أنها الصدق والاستقامة في أداء الواجبات العامة، وعدم اختلاس الممتلكات العامة، وعدم الاستفادة الشخصية والامتثال للمعايير والقوانين الأخلاقية في أنشطة الخدمة العامة. هذه فئة تحمل قيمًا أخلاقية أساسية للكوادر وموظفي الخدمة المدنية. يؤكد فكر هو تشي مينه حول أخلاقيات الخدمة العامة على "الاجتهاد والاقتصاد والنزاهة والصلاح" كأربع صفات أساسية يجب على كل كادر ممارستها. أكد الرئيس هو تشي مينه: "لا يمكن حتى للإبرة أو الخيط أن ينتهك ممتلكات الشعب" (2) ، ويجب أن يكون مقتصدًا للغاية وشفافًا في إدارة الممتلكات العامة. وحذر من أن أولئك الذين في السلطة في المناصب العامة "إذا لم يحافظوا بشكل صحيح على الاجتهاد والاقتصاد والنزاهة والصلاح، فسوف يفسدون بسهولة ويصبحون آفات للشعب" (3) . ومن ثم، فإن نزاهة الخدمة العامة تشكل معياراً أخلاقياً أساسياً ومقياساً لمدى انضباط المسؤولين في مواجهة إغراءات السلطة والأشياء المادية.
فيما يتعلق بالمؤسسات، حُددت آراء الحزب بشأن نزاهة الخدمة العامة في العديد من الوثائق والقوانين السارية. يؤكد دستور عام ٢٠١٣ على وجوب خدمة الكوادر والموظفين المدنيين للشعب بإخلاص، وأن بناء حكومة نزيهة هو الهدف الذي نسعى إليه. ويواصل القرار رقم ٢٧-NQ/TW، الصادر في ٩ نوفمبر ٢٠٢٢، عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، التأكيد على هدف بناء فريق من الكوادر والموظفين المدنيين "يتمتع بالصفات والكفاءة والمهنية والنزاهة الكافية". وفي ٩ مايو ٢٠٢٤، أصدر المكتب السياسي اللائحة رقم ١٤٤-QD/TW بشأن المعايير الأخلاقية الثورية، والتي تُلزم الكوادر وأعضاء الحزب بممارسة "الاجتهاد، والادخار، والنزاهة، والاستقامة، والحياد". كما تُشير وثائق قانونية، مثل قانون الكوادر والموظفين المدنيين (٢٠٠٨، المُعدَّل في ٢٠١٩)، إلى مبادئ السلوك النزيه والشفاف. ورغم عدم وجود تعريف قانوني مباشر لعبارة "النزاهة العامة"، فإن دلالاتها متضمنة في نظام قواعد الأخلاق العامة والعقوبات المتعلقة بمنع ومكافحة الفساد والهدر.
يتضح أن منع ومكافحة هدر الأصول العامة شرطٌ أساسيٌّ لنزاهة الخدمة العامة. فإذا تحلّى الموظفون العموميون بالنزاهة، فإنهم يُديرون الأصول العامة المُخصّصة لهم بدقة وفعالية وكفاءة، ويتجنبون الضياع أو الهدر. على العكس من ذلك، فإنّ التراخي في الإدارة، والسماح بإساءة استخدام أصول الدولة أو التخلي عنها أو ضياعها، يُعدّ مظهرًا من مظاهر انعدام المسؤولية والنزاهة. لذلك، نصّ القانون بوضوح على أن ممارسة الادخار ومكافحة الهدر واجبٌ على جميع الهيئات والمنظمات والأفراد في القطاع العام. تنصّ المادة الرابعة من قانون ممارسة الادخار ومكافحة الهدر على أن أحد المبادئ الأساسية هو "ممارسة الادخار ومكافحة الهدر في إدارة واستخدام أصول الدولة"، معتبرا ذلك مطلبًا قانونيًا وأخلاقيًا للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام.
الوضع الحالي للأصول العامة عند ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي
في السنوات الأخيرة، وخاصة في الوقت الحاضر، تم تنفيذ إعادة تنظيم وتبسيط جهاز النظام السياسي بقوة في جميع أنحاء البلاد. وقد اندمجت العديد من الوكالات والوحدات أو حلت أو بسطت المستوى المتوسط. وبعد دمج الوحدات، لم تعد العديد من مقار الوكالات القديمة والمكاتب والمدارس والمراكز وما إلى ذلك مستخدمة أو يتم استخدامها بشكل غير فعال. ووفقًا لتقرير ملخص نهاية العام 2024 للوزارات والفروع والمحليات، يوجد في البلاد بأكملها 11034 منزلًا وأرضًا مملوكة للدولة في حالة فائضة أو غير مستخدمة أو مستخدمة بشكل غير فعال أو سيئة الاستخدام. وحتى وقت الجرد، لم يكن هناك سوى قرار من السلطات المختصة بالتعامل مع 3780 منشأة، أو أقل من 35٪ من الأصول الفائضة المذكورة أعلاه (4) . يوضح هذا الرقم حقيقة مقلقة عندما يتم التخلي عن عشرات الآلاف من الأصول العامة، وخاصة مقار العقارات، أو لا يتم التعامل معها على الفور وبفعالية، مما يتسبب في هدر كبير على الصعيد الوطني. إن استمرار هجرة الأصول العامة التي لم تعد هناك حاجة إليها قد تسبب في خسائر مزدوجة: خسارة تكاليف الصيانة وإضاعة الفرص لاستغلال الموارد لأغراض أخرى.
تُدرك الحكومة أن الميزانية والأصول العامة تُعدّان حاليًا من بين المجالات الثلاثة الأكثر هدرًا في بلدنا، إلى جانب الموارد الطبيعية والبشرية. وقد حدد قرار رئيس الوزراء رقم 1719/QD-TTg، المؤرخ 31 ديسمبر/كانون الأول 2024، بشأن البرنامج الشامل للاقتصاد ومكافحة الهدر لعام 2025، العديد من المهام، بما في ذلك ضرورة "تعزيز إدارة الأصول العامة واستخدامها، وضمان الامتثال للمعايير والقواعد والأنظمة ومتطلبات العمل"، مع التركيز بشكل خاص على ترتيب وإدارة الأصول، وخاصةً المنازل والأراضي، المرتبطة بعملية تنظيم وتبسيط الجهاز التنظيمي.
يمكن تلخيص أسباب هدر الأموال العامة في عملية تبسيط الجهاز التنظيمي على النحو التالي:
في المرحلة الأولى من تطبيق القرارات رقم 18-NQ/TW، و19-NQ/TW، و37-NQ/TW، ركزت بعض الجهات على إعادة هيكلة الجهاز التنظيمي وتبسيط إجراءات الرواتب، دون إيلاء الاهتمام الكافي لحساب خطة استخدام فائض الأصول العامة. وتم دمج الوحدات الإدارية وفقًا لخارطة الطريق، إلا أن خطة تنظيم وإدارة المقرات والمرافق لم تكن متطابقة. لذلك، بعد دمج الهيئات والوحدات، لم تبدأ السلطات المحلية إلا في إدارة أصول ما بعد الدمج، مما أدى إلى تأخر زمني كبير.
ترتبط عملية التعامل مع فائض الأصول العامة بعد إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي بالعديد من اللوائح القانونية والسلطات الإدارية المختلفة. على سبيل المثال، إذا لم يعد مقر هيئة على مستوى المقاطعة قيد الاستخدام بعد الدمج، فإن قرار الاحتفاظ به كمرفق لوكالة أخرى، أو تحويل وظيفته، أو بيعه بالمزاد العلني، يجب أن يتوافق مع لوائح إدارة الأصول العامة، وإدارة الأراضي، والاستثمار العام. حاليًا، تواجه العديد من المحليات حيرة بشأن كيفية الاستمرار في استخدام المقر القديم بفعالية، والإجراءات الواجب اتباعها في حال بيعه بالمزاد العلني، ومستوى الميزانية التي ينبغي دفع العائدات إليها.
لدى عدد من المديرين على مستوى القاعدة الشعبية عقلية لا تأخذ إدارة الأصول العامة على محمل الجد، معتبرينها "ملكية عامة" لا يتحمل أحد مسؤوليتها تحديدًا. تؤدي هذه العقلية إلى عدم المبادرة في اقتراح خطط لاستخدام الأصول الفائضة أو تسليمها. في بعض المناطق، بعد دمج البلديات والأحياء، تُترك المقرات القديمة فارغة، لكن الحكومة الجديدة لم تُبلغ رؤسائها بفاعلية أو تقترح حلاً.
طال أمد بعض حالات هدر الممتلكات العامة لعدم تذكير الرؤساء أو التحقق منها في الوقت المناسب. كما أن التفتيش والتحقق من ممارسات الادخار وإدارة مكافحة الهدر في المقرات والممتلكات العامة في بعض الأماكن غير شاملين. كما أن إشراف الهيئات المنتخبة والمجتمع على هدر الممتلكات العامة غير فعال؛ ففي كثير من الأماكن، يرى الناس مقرات مهجورة لكنهم لا يعرفون أين يبلغون عنها، أو أبلغوا عنها ولكن لم تُحل على الفور.
دور النزاهة العامة في منع ومكافحة هدر الأموال العامة
تتطلب روح "النزاهة" من كل كادر وموظف مدني أن يكون "مجتهدًا ومقتصدًا وصادقًا ونزيهًا وغير أناني" عند أداء الواجبات العامة وإدارة الميزانية والأصول. لذلك، فإن النزاهة هي الدرع الأول لمنع السلوك المسرف. لا يستخدم الأشخاص ذوو "الفضيلة" الممتلكات العامة بشكل تعسفي لأغراض خاصة أو يدعون الممتلكات العامة تضيع؛ سيفعل الأشخاص ذوو "الفضيلة" الشيء الصحيح، مهما كان صغيراً، ويتجنبون الشيء الخطأ، مهما كان صغيراً، لذلك سيحمون الممتلكات العامة بحزم من أي مظاهر لسوء الاستخدام. منذ الأيام الأولى لتأسيس البلاد، قرر الرئيس هو تشي مينه أن "الحكومة التالية يجب أن تكون حكومة نزيهة" (5) ، أي أن كل كادر في الجهاز العام يجب أن يكون نظيفًا، "لا يختلس الممتلكات العامة وممتلكات الشعب"، ويجب معاقبة أي شخص ينتهك بشدة.
في مرحلة إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي، يكتسب دور النزاهة العامة أهمية خاصة. فمع تغير الهيكل التنظيمي، من السهل ظهور "ثغرات" في المسؤولية عن الأصول الفائضة. فإذا التزم كل مسؤول ذي صلة بروح النزاهة، فسيدير الأصول ضمن نطاق مسؤوليته بفعالية، ويُبلغ رؤسائه فورًا بخطة التعامل، ولن يتجاهل أو يُخفِ أي انتهاكات تتعلق بالأصول العامة لمصالح محلية أو شخصية. تُساعد النزاهة المسؤولين على التحلي بالشجاعة لحماية حقوقهم والتصدي لأي انتهاكات في إدارة الأصول.
يتطلب بناء ثقافة خدمة عامة سليمة من كل موظف حكومي تعزيز الادخار ومكافحة الهدر كمعيار دائم. فالنزاهة ليست حكرًا على كل فرد، بل يجب أن تصبح قيمة مشتركة للنظام السياسي بأكمله وللمجتمع ككل. عندما تُغرس ثقافة الادخار وعدم الهدر، تهدف جميع قرارات وتطبيقات الخدمة العامة إلى تحسين الموارد. تضمن نزاهة الخدمة العامة النجاح المستدام لإصلاح الجهاز، وممارسة النزاهة شرط أساسي لتنظيم الجهاز وتبسيطه لتحقيق النتائج المرجوة. الهدف النهائي من تبسيط الجهاز هو تحسين فعالية وكفاءة النظام السياسي، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز ثقة الشعب بالحزب. إذا لم تمنع عملية تبسيط الجهاز ضياع وإهدار أصول الدولة، فلن يتحقق الهدف المنشود. يُقيّم الناس نجاح إصلاح الجهاز ليس فقط من خلال عدد الهيئات التي يتم تقليصها ومقدار التوفير في الميزانية، ولكن أيضًا من خلال كيفية إدارة الأصول العامة اقتصاديًا وفعالًا بعد تبسيط التنظيم.
النزاهة هي القيمة الأساسية لأخلاقيات الخدمة العامة. وقد ربطت الحكومة إدارة الأصول العامة بتقييم الموظفين، واعتمدت تنظيمها ومعالجتها أحد أسس مراجعة وتقييم الموظفين في عملية تبسيط الجهاز. أي موظف يُبدد الأصول بعد إعادة تنظيم الجهاز سيُحاسب قانونيًا، وسيُقيّم بناءً على صفاته وقدراته.
في منع ومكافحة هدر الموارد العامة، يُعدّ دور قائد الوحدة في تقديم مثالٍ للنزاهة بالغ الأهمية. يجب على كل رئيس هيئة أو منطقة، عند إعادة تنظيم الجهاز، أن يكون قدوة في الادخار، وأن يحرص على منع الهدر في وحدته. لنزاهته العامة تأثيرٌ بالغٌ على نتائج منع ومكافحة الهدر داخل المؤسسة التي يتولى مسؤوليتها.
ويمكن التأكيد على أن نزاهة الخدمة العامة هي "الجذر" لمنع ومكافحة هدر الأصول العامة بشكل فعال، وخلق الحافز لكل مسؤول لتطبيق اللوائح والسياسات المتعلقة بإدارة الأصول العامة بشكل صارم، مما يساعد على بناء بيئة خدمة عامة منضبطة وشفافة، حيث يتم إدانة الهدر والقضاء عليه.
حلول لمنع هدر الأصول العامة عند تبسيط الجهاز التنظيمي
واحد هو، تحسين السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة واستخدام الأصول العامة بما يتوافق مع النموذج التنظيمي الجديد. من الضروري مراجعة وتعديل اللوائح القانونية ذات الصلة على وجه السرعة بما يتوافق مع الواقع العملي، وذلك بهدف وضع إطار قانوني متكامل لإدارة الأصول العامة الفائضة خلال إعادة التنظيم والدمج؛ وتعديل معايير وقواعد استخدام الأصول العامة بما يتوافق مع النموذج التنظيمي الجديد بعد الدمج. وضع لوائح محددة بشأن لامركزية سلطة إدارة الأصول الفائضة بعد الدمج. إصدار إرشادات لإجراءات المعالجة، وتحديد الموعد النهائي بوضوح لمعالجة الأصول الفائضة، بالإضافة إلى فرض عقوبات على حالات التأخير دون مبرر.
ثانيًا، وضع خطة لترتيب وإدارة الأصول العامة بالتزامن مع مشروع لترتيب الجهاز التنظيمي. في سياق وضع مشروع دمج أو حل الهيئات والوحدات، من الضروري تضمين خطة لإدارة الأصول والمرافق ذات الصلة، مما يُساعد على توفير التمويل والحلول بشكل استباقي عند تنفيذ الترتيب، وتجنب ترك الأصول في حالة انتظار.
ثالثًا، نشر إدارة وترتيب الأصول العامة الفائضة بطريقة فعّالة وعلنية. والمبدأ هو إعطاء الأولوية لإعادة الاستخدام لتلبية الاحتياجات العامة والرفاهية الاجتماعية. في الواقع، يمكن تجديد العديد من مقرات البلديات والمدارس في المناطق بعد عمليات الدمج وتحويلها إلى دور ثقافية، ومراكز تعليم مجتمعية، ومرافق طبية، ومدارس مهنية، أو مقرات لوحدات خدمة عامة أخرى... وهذه طريقة للاستفادة من المرافق وتحسين جودة الخدمات المقدمة للسكان. بالنسبة للأصول التي لا يمكن الاستمرار في استخدامها للأغراض العامة، من الضروري اقتراح أساليب مناسبة لإدارة هذه الأصول بجرأة، وربما نقلها إلى مناطق أخرى تفتقر إلى المرافق أو تنظيم مزادات علنية لبيعها وتصفيتها لتحصيل إيرادات الميزانية. يجب أن تتم عمليات بيع وتصفية الأصول العامة بشفافية ووفقًا للوائح، مع تجنب الخسائر الناتجة عن التقييم المنخفض أو التواطؤ أثناء المزادات.
على المحليات وضع خطط لإدارة الأصول الفائضة وفقًا لمبدأ "الوضوح الستة" (موظفون واضحون، عمل واضح، وقت واضح، مسؤولية واضحة، منتج واضح، صلاحيات واضحة). ويجب تحديث إدارة الأصول العامة بعد إعادة التنظيم والدمج بانتظام على نظام قاعدة البيانات الذي أنشأته وزارة المالية للرصد والإدارة.
رابعًا، تعزيز الرقابة وتحسين مساءلة المسؤولين، وخاصةً القادة. إدراج معايير مكافحة الهدر في تقييم الكوادر، ووضع آلية رصد منتظمة. ينبغي على الجهات المختصة تحديد هذا المعيار كميًا لضمان فعالية التنفيذ. تعيين قادة لجان الحزب للمراقبة المباشرة لأعمال تنظيم وإدارة الأصول في كل منطقة ومجال، مع ضمان وجود جهة مسؤولة عن الإشراف المستقل إلى جانب الحكومة. ينبغي على هيئات التفتيش والتدقيق الحكومية إدراج إدارة واستخدام الأصول العامة في خطة التفتيش الدوري السنوية في الوزارات والفروع والمحليات. يجب تطبيق الانضباط الحزبي والإداري بصرامة على الأفراد والجماعات المقصرة والمتسببة في الهدر، وخاصةً مسؤولية القادة.
خامسًا، تعزيز الدور الرقابي للشعب، وجبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية، والصحافة. المشاركة الاجتماعية ضرورية لمنع الهدر. من الضروري تهيئة الظروف المناسبة للسكان المحليين لإبداء آرائهم بشأن خطط استخدام المرافق العامة الفائضة. ينبغي على جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الجماهيرية على مستوى القاعدة الشعبية تعزيز الرقابة على إدارة الأصول العامة على المستوى المحلي بعد الاندماج، وتقديم توصيات فورية إلى السلطات في حال وجود أي دلائل على الهدر. كما ينبغي تعزيز دور الصحافة في كشف وإظهار أي دلائل على هدر الأصول العامة، والتوصية بالجهات المختصة للتعامل معها.
سادساً، تثقيف وتدريب الموظفين وموظفي الخدمة المدنية على النزاهة والوعي بالاقتصاد. التركيز على بناء كادر يتمتع بالكفاءات والقدرات الكافية. ينبغي على كل جهة وضع مدونة أخلاقيات للخدمة العامة، تُشدد على ضرورة الاقتصاد والنزاهة والاستقامة وعدم إهدار أموال الدولة وأصولها. الإشادة فورًا بأمثلة نموذجية على النزاهة والادخار في أموال الدولة وأصولها. تعزيز التفتيش الداخلي والنقد الذاتي والنقد داخل خلايا الحزب ولجانه بشأن ممارسة الاقتصاد ومكافحة الهدر.
إن منع ومكافحة هدر الموارد العامة في عملية إعادة هيكلة النظام السياسي وأجهزته ليسا مجرد مهمة إدارة اقتصادية ومالية، بل هما أيضًا مقياسٌ لنزاهة الخدمة العامة وقدرة الحزب على الحكم. ويتجلى نجاح ممارسة نزاهة الخدمة العامة بوضوح في نتائج منع ومكافحة الهدر، والمساهمة في بناء حكومة مبدعة ومهنية ونزيهة، وتعزيز ثقة الشعب بالحزب والدولة والنظام، ودفع عجلة التنمية الوطنية في العصر الجديد - عصر التنمية الوطنية.
---------------------------
(1) وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية: ترأس الأمين العام تو لام اجتماعًا للجنة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية المعنية بمنع ومكافحة الفساد والإهدار والسلبية، بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية ، 30 أكتوبر 2024، https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-to-lam-chu-tri-hop-thuong-truc-ban-chi-dao-trung-uong-ve-phong-chong-tham-nhung-lang-phi-tieu-cuc-102241030171518045.htm
(2) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد 5، ص 394
(3) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 5، ص 122
(4) ديب ديب: يوجد في البلاد بأكملها 11034 حانة عامة وأراضي غير مستخدمة أو مستخدمة بشكل غير صحيح أو غير فعالة، صحيفة VOV الإلكترونية ، 14 مارس 2025، https://vov.vn/kinh-te/ca-nuoc-co-11034-co-so-nha-dat-cong-khong-su-dung-su-dung-sai-kem-hieu-qua-post1161243.vov
(5) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق ، المجلد 4، ص 478
(6) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق ، المجلد 6، ص 127
المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1096802/phong%2C-chong-lang-phi-tai-san-cong-trong-qua-trinh-sap-xep-to-chuc%2C-bo-may-he-thong-chinh-tri---yeu-cau-urgent-trong-thuc-hanh-liem-chinh-cong-vu.aspx
تعليق (0)