صوت مجلس الأمة اليوم (23 يونيو) على إقرار قانون المزايدة (المعدل) وقرار طلب الثقة والتصويت بالثقة.

صوت مجلس الأمة اليوم (23 يونيو) على إقرار قانون المزايدة (المعدل) وقرار سحب الثقة وطرح الثقة على شاغلي المناصب المنتخبة أو المعتمدة من قبل مجلس الأمة أو مجلس الشعب (المعدل).

Quốc hội hôm nay (23/6) biểu quyết thông qua Luật Đấu thầu (sửa đổi) và Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

انعقدت الجمعية الوطنية في القاعة يوم 22 يونيو.

ومن المتوقع أن يصوت مجلس الأمة صباح اليوم على إقرار قانون المناقصات (المعدل)، ومناقشة مشروع قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية في القاعة.

وفي فترة ما بعد الظهر ، صوت مجلس الأمة على إقرار قرار بشأن إجراء تصويت على الثقة وسحب الثقة من الأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل مجلس الأمة أو مجلس الشعب (معدل)؛ وناقش في القاعة مشروع قانون بشأن الأعمال العقارية (معدل).

* في وقت سابق، في صباح يوم 15 يونيو، في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة عضو المكتب السياسي ورئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن عدد من القضايا الرئيسية لشرح واستيعاب ومراجعة وإتقان مشروع القرار بشأن إجراء تصويت الثقة والتصويت على شاغلي المناصب المنتخبة أو المعتمدة من قبل الجمعية الوطنية ومجالس الشعب (المعدل).

قال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ إن الجمعية الوطنية ناقشت في يومي 30 مايو و9 يونيو 2023 في مجموعات وقاعات مشروع القرار بشأن إجراء تصويت الثقة والتصويت على الثقة للأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية ومجالس الشعب (معدل).

كان هناك 123 تعليقًا من نواب الجمعية الوطنية، اتفق جميعهم تقريبًا على ضرورة وتقديرهم العالي لعملية إعداد مشروع القرار ويعتقدون أن تعديل القرار رقم 85/2014/QH13 يضمن الاتساق والتأسيس في الوقت المناسب للائحة رقم 96-QD/TW المؤرخة 2 فبراير 2023 للمكتب السياسي، مما يساهم في تحسين فعالية وكفاءة الرقابة على الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، وتعزيز مسؤولية وكفاءة وكالات إدارة الدولة.

اتفقت التعليقات بشكل أساسي مع العديد من محتويات مشروع القرار، كما ساهمت بالعديد من الملاحظات المحددة لمواصلة تطويره. فور انتهاء جلسة المناقشة، قامت اللجنة الدائمة للجنة القانونية (الجهة المسؤولة عن المراجعة) بالتنسيق مع لجنة أعمال الوفود (الجهة المسؤولة عن الصياغة) والجهات المعنية لدراسته واستيعابه بهدف مراجعته وتطويره.

وفيما يتعلق بمواضيع التصويت على الثقة وحجب الثقة (المادة الثانية)، اقترحت بعض الآراء استكمال قائمة الأشخاص الذين انتخبتهم أو وافقت عليهم الجمعية الوطنية ومجالس الشعب (مثل أعضاء مجلس الدفاع والأمن الوطني، وقضاة المحكمة الشعبية العليا، ونواب رئيس مجلس الشعب، وأعضاء هيئة المحلفين في المحاكم الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق) بشكل كامل.

وفيما يتعلق بهذه المسألة، قالت اللجنة الدائمة للجنة القانونية إنه لضمان الفعالية العملية للتصويت على الثقة، فإن مشروع القرار يحدد فقط الأشخاص المؤهلين للتصويت على الثقة بأنهم أولئك الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية، ولديهم تأثير معين على إصدار السياسات وتنفيذها، أو أولئك الذين يشغلون مناصب في الوكالات ذات الأدوار القيادية والأنشطة المنتظمة (مثل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب، واللجنة الشعبية) ولا يطبقه بشكل موحد على جميع المناصب والألقاب المنتخبة والموافق عليها من قبل الجمعية الوطنية ومجلس الشعب مثل القضاة أو مستشاري الشعب أو النواب في لجان مجلس الشعب. لذلك، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الاستمرار في تحديد نطاق الأشخاص المؤهلين للتصويت على الثقة في الجمعية الوطنية ومجلس الشعب كما هو موضح في مشروع القرار.

وفيما يتعلق بعملية التصويت على الثقة والتصويت عليها في الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، وبناء على آراء نواب الجمعية الوطنية، قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ إن مشروع القرار تم استلامه ومراجعته في الاتجاه الذي يقضي بأن تنظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واللجنة الدائمة لمجلس الشعب فقط في قائمة الأشخاص الذين سيتم التصويت عليهم للحصول على الثقة وتخطط لهم ويكون لديهم وثيقة تطلب من الأشخاص الذين سيتم التصويت عليهم للحصول على الثقة وفقًا للخطة لإعداد تقرير (البند 1، المادة 8 والمادة 9).

في الجلسة، تُحيل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني واللجنة الدائمة لمجلس الشعب إلى المجلس الوطني ومجلس الشعب قائمة المرشحين للتصويت على منح الثقة (الفقرة أ، البند 8، المادة 10 والمادة 11) لاتخاذ القرار بشأنها. يُعدّ هذا الحكم إرثًا وملحقًا للقرار رقم 85/2014/QH13، ويُحدد بوضوح صلاحيات ومسؤوليات المجلس الوطني ومجلس الشعب والهيئات الدائمة للمجلس الوطني ومجلس الشعب.

هناك اقتراحات لتعديل الاتجاه بحيث يكون الشخص الذي يتم التصويت على الثقة مسؤولاً عن الإبلاغ وشرح المحتويات المذكورة في التقرير التجميعي، وجمع آراء الناخبين في لجنة جبهة الوطن الفيتنامية، ويجب إرسال هذه التقارير إلى نواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب على جميع المستويات.

وفيما يتعلق بهذه المسألة، وافقت اللجنة الدائمة للجنة القانونية ولجنة عمل الوفد على قبول الآراء المذكورة أعلاه ومراجعة الأحكام الواردة في المادتين 10 و11 من مشروع القرار في الاتجاه الذي ينص على أنه عند تلقي التقرير الذي يلخص ويجمع آراء الناخبين من لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية، تكون اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واللجنة الدائمة لمجلس الشعب مسؤولة عن إرساله إلى نواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب والشخص الذي يخضع للتصويت على الثقة.

في موعد لا يتجاوز 03 أيام قبل تاريخ الاجتماع لإجراء التصويت على الثقة، يكون الشخص الذي يخضع للتصويت على الثقة مسؤولاً عن إرسال تقرير توضيحي (إن وجد) بشأن القضايا التي أثيرت في التقرير الموجز، وجمع آراء الناخبين في لجنة جبهة الوطن الفيتنامية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب والمندوبين المطلوبين.

وفيما يتعلق بعواقب التصويت على الثقة والتصويت من أجل الثقة (المادتان 12 و17)، قالت اللجنة الدائمة للجنة القانونية ولجنة عمل الوفد إن الأحكام الواردة في الفقرتين 2 و3 من المادة 12 من مشروع القرار تعكس باستمرار وبشكل كامل روح اللائحة رقم 96-QD/TW بشأن استخدام نتائج التصويت على الثقة ومتطلبات تعزيز بناء الحزب وتصحيحه.

ولكي يكون الأمر متسقًا مع نطاق التنظيم، فإن مشروع القرار هذا لا يحدد بالتفصيل جميع الحالات والمواعيد النهائية لاستقالة الشخص الذي تم التصويت على الثقة له، ولكن سيتم تنفيذ هذا المحتوى وفقًا للوائح الأخرى ذات الصلة للحزب والدولة (اللائحة رقم 41-QD/TW المؤرخة 3 نوفمبر 2021 للمكتب السياسي بشأن فصل واستقالة الكوادر، وقانون الكوادر والموظفين المدنيين، والقوانين المتعلقة بالجهاز التنظيمي، ...).

هناك مقترح لمراجعة وتحديد الحالة التي يكون فيها الشخص يحمل عدة مناصب ولكن عند أخذ تصويت الثقة يكون أحد المنصبين على درجة عالية من الثقة بينما يكون المنصب الآخر على درجة مختلفة من الثقة بحيث تستخدم النتيجة كأساس لتنفيذ الخطوات التالية.

تطلب اللجنة الدائمة للجنة القانونية ولجنة شؤون الوفود من اللجنة الدائمة لمجلس الأمة قبول الآراء المذكورة أعلاه ومراجعة اللائحة المتعلقة بمسألة التصويت على منح الثقة لشخص يشغل مناصب متعددة منتخبة أو معتمدة من قبل مجلس الأمة أو مجلس الشعب في آن واحد، وذلك لوضع ضوابط مناسبة بشأن العواقب المترتبة على ذلك. وبناءً على ذلك، في حالة شغل شخص لمناصب متعددة في آن واحد، وفقًا لما هو منصوص عليه في البند 1 أو البند 2 من المادة 2، يُجرى التصويت على منح الثقة مرة واحدة لجميع تلك المناصب (البند 4 من المادة 2).

إذا تم التصويت على شخص في نفس الوقت لعدة مناصب وكان أكثر من النصف إلى أقل من ثلثي العدد الإجمالي لنواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب يعتبرونه "ثقة منخفضة"، يتم إجراء التصويت على الثقة مرة واحدة لتلك المناصب (البند 2، المادة 12).

إذا تم التصويت على شخص لعدة مناصب في نفس الوقت وقيمه ثلثا أو أكثر من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة ومجلس الشعب بأنه "ذو ثقة منخفضة"، فيتم تنفيذ الإقالة لجميع تلك المناصب (البند 3، المادة 12).

فيما يتعلق بكيفية حساب نسبة الثقة والإعلان العلني عن نتائج تصويتي الثقة وسحب الثقة (المادة 5، المادة 19)، اقترحت بعض الآراء أن يكون مقام حساب نسبة الثقة هو إجمالي عدد نواب مجلس الأمة ومجلس الشعب الحاضرين والمشاركين في تصويتي سحب الثقة وسحب الثقة في الجلسة. بينما رأت آراء أخرى أن أحكام مشروع القرار غير واضحة، مما قد يؤدي إلى الاعتقاد بأن النتائج تُحسب بناءً على إجمالي عدد النواب المشاركين في التصويت.

وقال رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ إن تحديد العدد الإجمالي للمندوبين لحساب نسبة نتائج التصويت على الثقة وحجب الثقة هو العدد الإجمالي للمندوبين المؤهلين والذين لديهم الحق في التصويت وقت التصويت على الثقة وحجب الثقة، وهو ما يتفق مع أحكام الدستور وقانون تنظيم الجمعية الوطنية وقانون تنظيم الحكم المحلي وقواعد دورة الجمعية الوطنية وكذلك التقاليد التشغيلية للهيئات المنتخبة حتى الآن.

رداً على آراء نواب مجلس الأمة، وتجنباً للتفسيرات المختلفة، يقترح أن تسمح اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بتعديل أحكام الفقرة 3 من المادة 19 من مشروع القرار في الاتجاه الذي يكون فيه العدد الإجمالي لنواب مجلس الأمة ونواب مجلس الشعب المستخدم كأساس لحساب نسبة الأصوات هو العدد الإجمالي لنواب مجلس الأمة ونواب مجلس الشعب المؤهلين ولهم الحق في التصويت وقت أخذ تصويت الثقة والتصويت.

من خلال المناقشة وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل أساسي على التقرير بشأن عدد من القضايا الرئيسية لشرح واستيعاب ومراجعة وإتقان مشروع القرار بشأن التصويت على الثقة والتصويت على الثقة للأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية ومجالس الشعب (معدل).

ساهمت بعض الآراء في الاجتماع في وضع أسس تقييم مستوى ثقة المرشحين لتصويت الثقة (المادة 6)، وحالات تصويت الثقة (المادة 13)، وإجراءات اقتراح وتوصية المجلس الوطني ومجلس الشعب بتصويت الثقة (المادة 14)، وتقنيات التوثيق. وفي الفقرة (د) من البند 2 من المادة 6، المتعلقة بنتائج تنفيذ الالتزامات والوعود، اقترحت بعض الآراء التركيز عليها بشكل أكبر وتصميمها بشكل أوضح في القرار المتعلق بتنفيذ ضمانات وعود أو التزامات أو برامج عمل نواب المجلس الوطني ومجلس الشعب عند ترشحهم للانتخابات.

[إعلان 2]
مصدر