الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية: التصويت على إقرار قانون السكان وقانون الوقاية من الأمراض

وبتصويت 448 من أصل 450 نائبا، أي بنسبة 94.71% من إجمالي عدد النواب، أقرت الجمعية الوطنية مشروع قانون السكان.

وفي صباح يوم 10 ديسمبر/كانون الأول، أقر المجلس الوطني قانون السكان وقانون الوقاية من الأمراض بأغلبية أصوات النواب.

تشجيع إنجاب طفلين.

وبتصويت 448 من أصل 450 نائبا، أي بنسبة 94.71% من إجمالي عدد النواب، أقرت الجمعية الوطنية مشروع قانون السكان.

يُمثل قانون السكان، المُكوّن من ثمانية فصول و30 مادة، تحولاً في تركيز السياسات من تنظيم الأسرة إلى السكان والتنمية. يتضمن القانون عدة أحكام بارزة، أبرزها إلغاء القيود المفروضة على عدد الأطفال وتشجيع الأزواج على إنجاب طفلين. كما يُلغي قانون السكان رسميًا عبارة "ينبغي أن ينجب كل زوجين طفلًا واحدًا أو طفلين فقط" من قانون حماية الصحة العامة.

بدلاً من ذلك، تُطبّق الدولة سياسةً للحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي (بمعدل ٢.١ طفل لكل امرأة في سن الإنجاب). ويعود حق تحديد عدد الأطفال، وتوقيت الولادات، والفترة الفاصلة بينها إلى كل فرد وزوجين.

وينص القانون أيضاً على زيادة المزايا المستحقة عند ولادة طفل ثانٍ، مثل زيادة مدة إجازة الأمومة للعاملات اللاتي يلدن طفلاً ثانياً إلى 7 أشهر (زيادة شهر واحد مقارنة باللائحة الحالية البالغة 6 أشهر)؛ ويُمنح العمال الذكور 10 أيام عمل إجازة عندما تلد زوجاتهم طفلاً ثانياً (أو توأماً).

ستقدم الدولة دعمًا ماليًا للولادة للنساء من الأقليات العرقية ذات التعداد السكاني المنخفض جدًا؛ والنساء في المحافظات والمدن ذات معدلات المواليد المنخفضة؛ وخاصةً للنساء اللواتي لديهن طفلان قبل سن الخامسة والثلاثين. وستُمنح النساء اللواتي لديهن طفلان أو أكثر الأولوية في شراء أو استئجار أو استئجار مسكن اجتماعي.

يُشدد القانون أيضًا اللوائح للحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، ويحظر تمامًا اختيار جنس الجنين بأي شكل من الأشكال. ويُحظر منعًا باتًا الكشف عن جنس الجنين أو الكشف عنه للحث على الإجهاض. وسيتم إيقاف مزاولة الممارسين الطبيين الذين يكشفون عن جنس الجنين أو الكشف عنه للحث على الإجهاض.

فيما يتعلق بسياسات التكيف مع شيخوخة السكان وتحسين جودة السكان، يشجع القانون الأفراد على الاستعداد المبكر ماليًا وصحيًا ونفسيًا للشيخوخة منذ الصغر؛ ويشجع على المشاركة في التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتغطية الصحية. وتولي الدولة أولوية لتطوير شبكة من مستشفيات رعاية المسنين وتنمية الموارد البشرية لرعاية المسنين.

صوّتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون الوقاية من الأمراض. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

يشجع القانون الرجال والنساء على طلب الاستشارات قبل الزواج والفحوصات الصحية. وستُقرر السلطات المحلية على مستوى المقاطعات، وفقًا لظروف الميزانية، الدعم المالي لهذا النشاط. وستُدعم تكاليف فحص بعض الأمراض الخلقية لدى الحوامل والمواليد الجدد من ميزانية الدولة والتأمين الصحي وفقًا لجدول زمني مُتدرج. وسيدخل قانون السكان حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026. ومع ذلك، ستدخل لوائح الدعم المالي للنساء في المناطق ذات معدلات المواليد المنخفضة والنساء اللاتي لديهن طفلان قبل سن 35 عامًا حيز التنفيذ في 1 يناير 2027.

الوقاية الاستباقية من الأمراض، وتحسين الصحة العامة للأشخاص

وبمشاركة 440 من أصل 443 نائبا في التصويت، أي بنسبة 93.02%، أقرت الجمعية الوطنية مشروع قانون الوقاية من الأمراض.

يتألف قانون الوقاية من الأمراض من ستة فصول و46 مادة، وينظم مجموعة واسعة من القضايا، من الأمراض المعدية إلى القضايا الصحية الناشئة. وسيدخل هذا القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2026.

يتضمن القانون عدة نقاط جديدة ومضامين رئيسية رائدة. وبناءً عليه، يتضمن القانون لوائح مبتكرة بشأن الآلية المالية للفحوصات والفحوصات الصحية الدورية. ويضمن القانون للمواطنين فحوصات أو فحوصات صحية دورية مجانية مرة واحدة على الأقل سنويًا، بناءً على الفئات المستهدفة وجداول الأولوية. ولضمان جدوى هذا القانون، ينص على مصادر تمويل تشمل: ميزانية الدولة، والمساهمات الاجتماعية، وخاصةً من صندوق التأمين الصحي.

عدّل القانون واستكمل قانون التأمين الصحي، مما سمح للصندوق بتغطية تكاليف الفحوصات الصحية الدورية والفحوصات المجانية وفقًا لقدرة الصندوق على الموازنة. وأكد وزير الصحة داو هونغ لان أن هذا يُعدّ إنجازًا هامًا في ترسيخ قرارات الحزب.

وعلى عكس اللوائح السابقة التي ركزت بشكل أساسي على الأمراض المعدية، يخصص قانون الوقاية من الأمراض فصولاً منفصلة لتنظيم: الصحة العقلية؛ والتغذية.

وزيرة الصحة داو هونغ لان تتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استجابةً لآراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، عدّلت الحكومة اللوائح المتعلقة بصندوق الوقاية من الأمراض لضمان موارد مالية مستدامة. وُصفت "أغراض" الصندوق و"مهامه" بوضوح ضمن عنصرين منفصلين لضمان الشفافية؛ وأُضيفت نفقات الصندوق على الفحوصات الصحية الدورية أو الفحوصات المجانية، مما يوفر موارد إضافية لتنفيذ هذه السياسة. وتشمل إيرادات الصندوق مساهمة إلزامية بنسبة 2% من ضريبة الاستهلاك الخاصة لمصنعي ومستوردي التبغ.

ينص القانون أيضًا على سياسات تفضيلية خاصة ومتميزة للكوادر الطبية العاملة في المراكز الصحية على مستوى البلديات ومرافق الصحة الوقائية. وعلى وجه الخصوص، تتبع الدولة سياسة توفير منح دراسية لتشجيع التعلم في الطب الوقائي والصحة العامة، ودعم كامل للرسوم الدراسية ونفقات المعيشة للطلاب في مؤسسات التعليم الصحي الحكومية.

تم تطوير لوائح الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها بناءً على الخبرة العملية لجائحة كوفيد-19 الأخيرة. يُصنّف القانون الأمراض المعدية إلى مجموعات أ، ب، ج، وغيرها، وفقًا لتوصيات منظمة الصحة العالمية، كما يُحدد إجراءات الاستجابة في حالات الطوارئ.

ومن المتوقع أن يؤدي قانون الوقاية من الأمراض، من خلال هذه اللوائح الجديدة، إلى إنشاء إطار قانوني قوي لتحويل نموذج الرعاية الصحية من "علاج المرض" إلى "الوقاية الاستباقية من الأمراض"، وتحسين الصحة العامة للناس.

(VNA/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-khoa-xv-bieu-quyet-thong-qua-luat-dan-so-va-luat-phong-benh-post1082151.vnp