استكمالاً لجدول أعمال الدورة السادسة، ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين دوك هاي، جلسة صباح يوم 10 نوفمبر/تشرين الثاني في مبنى الجمعية الوطنية . وصوّتت الجمعية الوطنية بالموافقة على قرار تقدير ميزانية الدولة لعام 2024. وبمشاركة 466 مندوباً في التصويت، اعتمدت الجمعية الوطنية رسمياً قرار تقدير ميزانية الدولة لعام 2024.
شارك أعضاء الجمعية الوطنية من مقاطعة تاي بينه في التصويت خلال الجلسة.
ينص القرار على تحويل الأموال المتبقية المستردة من المخصصات المؤقتة لعام 2022 لبعض المناطق لدعم سياسات إيجار المساكن للعمال، وذلك لتكملة موارد المناطق التي تفتقر إلى الموارد اللازمة لتنفيذ هذه السياسات، ولتسوية ميزانية عام 2023. كما يسمح بتحويل الإيرادات والوفورات المتزايدة من نفقات ميزانية الحكومة المركزية لعام 2021 لتخصيص خطط الاستثمار العام السنوية للأعوام 2023 و2024 و2025 لمشاريع وزارة النقل وثماني مناطق. علاوة على ذلك، يسمح بتحويل تقديرات ميزانية الدولة لتنفيذ ثلاثة برامج وطنية مستهدفة خلال عامي 2023 و2024 لاستمرار تنفيذها.
تُكلف الجمعية الوطنية الحكومة بمراجعة وتخصيص كل مهمة إنفاق محددة بالتفصيل لكل وزارة ووكالة مركزية ومنطقة؛ وأن تكون مسؤولة عن دقة البيانات، وضرورتها، واكتمالها، وصحتها، وامتثالها للمعايير والقواعد ولوائح الإنفاق والشروط الإضافية، وتخصيص الميزانيات وصرفها وفقًا للوائح.
فيما يتعلق بتنفيذ سياسة الأجور، اعتبارًا من 1 يوليو 2024، سيتم تطبيق إصلاح شامل لسياسة الأجور وفقًا للقرار رقم 27-NQ/TW الصادر بتاريخ 21 مايو 2018 عن الجلسة العامة السابعة للجنة المركزية الثانية عشرة؛ وذلك بتعديل المعاشات التقاعدية، ومزايا التأمين الاجتماعي، والبدلات الشهرية، والبدلات التفضيلية للأفراد المتميزين، وبعض سياسات الضمان الاجتماعي المرتبطة حاليًا بالراتب الأساسي. ويُكلف المجلس الوطني الحكومة بالتركيز على إدارة السياسة المالية بشكل استباقي وعقلاني ومرن وفعال؛ بالتنسيق المتزامن والوثيق والمتناغم مع السياسة النقدية والسياسات الأخرى؛ والاستجابة الفورية للتقلبات المعقدة في الأوضاع المحلية والدولية، والحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد؛ ولا سيما إيجاد حلول للتغلب على انخفاض مؤشرات نسبة إيرادات ميزانية الدولة إلى الناتج المحلي الإجمالي ونسبة إيرادات الضرائب والرسوم إلى ميزانية الدولة.
علاوة على ذلك، من الضروري تشديد الانضباط والنظام، وتعزيز مسؤولية القادة في إدارة واستخدام الأموال والميزانيات؛ وإدارة نفقات ميزانية الدولة وفقًا للميزانية المعتمدة، مع ضمان الرقابة الصارمة والاقتصاد والكفاءة؛ والترشيد التام في النفقات المتكررة والنفقات غير الضرورية لضمان توفير الموارد اللازمة للوقاية من الكوارث والأوبئة ومكافحتها، واستكمال رأس مال الاستثمار التنموي، ودعم الانتعاش الاقتصادي؛ والسعي لزيادة نسبة نفقات الاستثمار التنموي؛ وعدم إصدار سياسات تزيد من نفقات الميزانية إلا عند الضرورة القصوى ومن مصادر مضمونة؛ وتخصيص تقديرات الميزانية في الوقت المناسب وفقًا لأحكام قانون ميزانية الدولة؛ وتحسين جودة أعمال إعداد الاستثمار، والتغلب على القيود التي تعيق التنفيذ البطيء لمشاريع الاستثمار العام وبطء صرف رأس مال الاستثمار العام؛ وإعادة تخصيص رأس المال بشكل حاسم من المشاريع بطيئة التقدم إلى المشاريع القادرة على التنفيذ والصرف ولكنها تفتقر إلى رأس المال، مع تقليل تحويل الأموال إلى الحد الأدنى.
بعد ذلك، عقدت الجمعية الوطنية مناقشات جماعية حول: مشروع قانون النقل البري؛ ومشروع قانون نظام وسلامة المرور على الطرق؛ ومشروع القرار بشأن تطبيق ضريبة دخل الشركات التكميلية بموجب اللوائح العالمية لمكافحة تآكل القاعدة الضريبية.
بعد الظهر، وبعد الاستماع إلى التقرير التوضيحي، وتلقي الملاحظات، ومراجعة مسودة القرار بشأن خطة تخصيص الميزانية المركزية لعام 2024، شرعت الجمعية الوطنية في التصويت على القرار. ونتيجة لذلك، شارك 444 مندوبًا في التصويت ووافقوا عليه (بنسبة 89.88%)، مُقرّين بذلك القرار بشأن خطة تخصيص الميزانية المركزية لعام 2024.
وبناءً على ذلك، يُكلف القرار الحكومة بمهمة جمع وإنفاق أموال ميزانية الدولة وتخصيص أموال الميزانية المركزية لكل وزارة وهيئة مركزية ولكل محافظة ومدينة تُدار مركزياً؛ وتوجيه عملية تخصيص رأس مال استثمار ميزانية الدولة لضمان التركيز والالتزام بالشروط والترتيبات المحددة؛ وتسوية الديون المستحقة بالكامل للإنشاءات الأساسية؛ واسترداد جميع رأس المال المدفوع مقدماً المتبقي والمقرر استرداده في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025؛ وتخصيص رأس مال كافٍ للمشاريع المكتملة والمسلمة للاستخدام قبل عام 2024، والأموال المقابلة لمشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض الأجنبية التفضيلية، ورأس مال ميزانية الدولة المشارك في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ومهام إعداد الاستثمار، ومهام التخطيط، والمشاريع الانتقالية التي يجب إنجازها في عام 2024؛ وتخصيص رأس المال وفقاً لتقدم المشاريع الوطنية الرئيسية، ومشاريع الربط، والمشاريع ذات التأثيرات الإقليمية الكبيرة التي تعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة؛ بعد تخصيص رأس مال كافٍ للمهام المذكورة أعلاه، سيتم تخصيص رأس المال المتبقي لمشاريع جديدة استكملت إجراءات الاستثمار وفقًا للقانون؛ تقسيم ضريبة حماية البيئة على منتجات البنزين والديزل بين الميزانيتين المركزية والمحلية لعامي 2024 و2025 بناءً على حجم البنزين والديزل المنتج والمباع محليًا مقارنةً بإجمالي حجم البنزين والديزل المستهلك في السوق؛ تحديد تحصيل ودفع وإعفاء وإدارة واستخدام رسوم استخدام الطرق المحصلة من المركبات الآلية بشكل موحد على مستوى البلاد؛ مواصلة تنفيذ تخصيص عائدات حقوق استغلال موارد المياه في عام 2024؛ استخدام عائدات أنشطة اليانصيب للاستثمار التنموي؛ يتعين على السلطات المحلية، بناءً على الظروف الفعلية والقدرة على الموازنة، تخصيص أموال من ميزانية الحكومة المركزية لدعم تعويض نفقات الميزانية المحلية في عام 2024، مع ضمان ألا يقل المبلغ المخصص عن مبلغ عام 2023، وذلك لتنفيذ مهام نفقات الميزانية المحلية؛ يتعين عليهم استكمال الإجراءات والشروط اللازمة لتخصيص نفقات ميزانية الحكومة المركزية التي لم يتم تخصيصها بعد للوزارات والقطاعات والمحليات على وجه السرعة، وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه؛...
عقدت الجمعية الوطنية مناقشات جماعية حول: مشروع قانون الأرشيف (المعدل)؛ ومشروع قانون العاصمة (المعدل)؛ وتقارير الحكومة حول: المراجعة الأولية للتنفيذ التجريبي لنموذج الحكومة الحضرية في هانوي ودا نانغ؛ ونتائج ثلاث سنوات من تطبيق نموذج الحكومة الحضرية في مدينة هو تشي منه.
ستتوقف الجمعية الوطنية عن العمل في الفترة من 11 إلى 19 نوفمبر 2023، لإتاحة الوقت لهيئاتها والحكومة والجهات المعنية لمراجعة وتعديل وصياغة مشاريع القوانين والقرارات. وستستأنف الجمعية الوطنية جلساتها الثانية من الدورة السادسة في الفترة من 20 إلى 29 نوفمبر 2023.
فو سون تونغ
(مكتب الوفد الإقليمي لنواب الجمعية الوطنية ومجلس الشعب الإقليمي)
مصدر
تعليق (0)