هل يساعد النظام الجديد طلبة التعليم على عدم تحمل تكاليف المعيشة بعد الآن؟

أقرت وزارة التربية والتعليم والتدريب بأن آلاف المعلمين الطلاب يستحقون أموال الدعم، بسبب "طلب" التدريب وفقًا للمرسوم 116/2020/ND-CP من المحليات وتخصيص الأموال لا يزال يعاني من العديد من المشاكل.

ديون بدل المعيشة بمئات الملايين من الدونغ لكل طالب

منذ الالتحاق في عام 2021، سجل نجوين فان مينه، وهو طالب في جامعة سايجون، والعديد من أصدقائه في مهمة التدريب في مدينة هوشي منه للحصول على إعفاء من الرسوم الدراسية والحصول على بدل معيشة شهري قدره 3.63 مليون دونج وفقًا للمرسوم 116/2020/ND-CP للحكومة .

مع ذلك، تأخر صرف بدل المعيشة هذا قرابة أربع سنوات منذ بدء مينه دراسته. يقول نجوين فان مينه: "يختار العديد من الطلاب تخصص التربية لأن عائلاتهم فقيرة، لذا فهم يتطلعون بشدة إلى الحصول على بدل المعيشة. وقد أدى تأخر صرف هذا البدل إلى اضطرار عائلتي للاقتراض مرات عديدة، مما أثر بشكل كبير على معيشتها".

ولم يكن الأمر كذلك حتى يناير 2025 عندما حصل أكثر من 600 طالب يدرسون تخصصات علم التربية في جامعة سايجون وجامعة مدينة هوشي منه للتعليم في إطار مهمة التدريب في مدينة هوشي منه على بدل المعيشة وفقًا للمرسوم 116/2020/ND-CP الصادر عن الحكومة.

شرح السيد هو تان مينه، رئيس مكتب إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه، سبب تأخر صرف مستحقات الطلاب لما يقارب أربع سنوات، قائلاً إن دفعة 2021 كانت أول دفعة يتم صرف مستحقاتها بموجب المرسوم. وبسبب جائحة كوفيد-19، توقفت الإجراءات ولم يتم تنسيقها بين الوحدات. ولم تتمكن الإدارة إلا الآن من إتمام عملية تحويل مستحقات الطلاب.

من المعروف أن أكثر من 600 طالب في تخصص التربية قد حصلوا على بدل معيشة قدره 127 مليون دونج لكل منهم، بعد أربع سنوات من الديون. وهذا المبلغ هو قيمة الدعم لمدة 35 شهرًا، أي 3.63 مليون دونج شهريًا، وفقًا للمرسوم 116.

بموجب هذا المرسوم، سيحصل طلاب التربية، ابتداءً من عام ٢٠٢١، على دعم حكومي كامل للرسوم الدراسية، و٣٫٦٣ مليون دونج شهريًا لتغطية نفقات المعيشة. يُموَّل هذا الدعم من ميزانيات المحليات والوزارات والفروع، من خلال آلية "التنسيق" مع المدارس.

إزالة العوائق في الآلية

وفقًا لوزارة التعليم والتدريب، يساعد المرسوم 116/2020/ND-CP طلاب علم التربية في الحصول على دعم للرسوم الدراسية ونفقات المعيشة، المرتبطة بمسؤولية الطلاب بعد التخرج عن العمل لفترة زمنية معينة في قطاع التعليم ، وإلا فسيتعين عليهم سداد أموال الدعم.

ومع ذلك، واجه تطبيق المرسوم 116 بعض الصعوبات، حيث التزمت المحليات بـ"الترتيب" ولم تُنفذه، مما أدى إلى تأخير في صرف الأموال. تواجه بعض المحليات صعوبات، ولا تملك أموالًا كافية لدعم طلاب التربية الذين يدرسون؛

لم يتم حتى الآن التزامن بين تدريب الطلبة التربويين واستقطاب الطلبة بعد التخرج في قطاع التعليم؛ ولا توجد تعليمات مفصلة بشأن رصد النفقات وتعويضها...

إن هذا الواقع يتسبب في استحقاق آلاف الطلبة في تخصص التربية في جميع أنحاء البلاد أموال الدعم، بسبب "ترتيب" التدريب وفقًا للمرسوم 116 من المحليات وتخصيص الأموال لا يزال يعاني من العديد من المشاكل.

لذلك، صدر مؤخرًا المرسوم رقم 60/2025/ND-CP، الذي يُعدِّل ويُكمِّل عددًا من مواد المرسوم رقم 116/2020/ND-CP، ويُعدِّل اللوائح المتعلقة بآلية الدعم المالي لطلاب التربية. وتدعم الدولة طلاب التربية تحديدًا من خلال تخصيص تقديرات الميزانية وفقًا لمبدأ اللامركزية المالية؛

في حالة احتياج المنطقة إلى معلمين أو تعيينهم أو طلبهم، يتم إسناد مهمة تدريب المعلمين إلى مؤسسة تدريب المعلمين التابعة لها أو يتم طلب مؤسسة تدريب المعلمين.

وتعتقد وزارة التربية والتعليم أن هذا التنظيم سيمكن مرافق التدريب للطلبة التربويين والطلبة التربويين من الحصول على تمويل أكثر ملاءمة وفي الوقت المناسب، مما يساهم في تهيئة الظروف للطلاب للدراسة براحة البال وتحسين جودة الهيئة التدريسية.

كما يوضح المرسوم 60/2025/ND-CP مسؤوليات الأطراف ذات الصلة مثل وزارة التعليم والتدريب، ووزارة المالية ، واللجان الشعبية الإقليمية، ومؤسسات تدريب المعلمين، والمتعلمين ... في تنفيذ السياسة؛ وخاصة توضيح مسؤولية ضمان التمويل لتنفيذ سياسات الدعم للطلاب التربويين.

المرسوم رقم 60 سيتغلب على الوضع الذي لا تستطيع فيه بعض المحليات موازنة ميزانياتها لتنفيذ سياسات دعم طلاب التربية، مع ضمان الامتثال لأحكام قانون التعليم لعام 2019.

يُعدّل المرسوم 60/2025/ND-CP ويُكمّل أيضًا لوائح استرداد أموال الدعم. وبشكلٍ خاص، تُعلن مؤسسات تدريب المعلمين سنويًا، بناءً على نتائج تدريب وتعلم طلاب التربية، قائمة طلاب التربية المؤهلين للاستفادة من هذه السياسة والذين ما زالوا في مرحلة التدريب ولكنهم انتقلوا إلى تخصص تدريبي آخر.

إذا انقطع الطالب عن الدراسة طواعية أو لم يكمل برنامج التدريب أو تعرض للتأديب وأجبر على الانقطاع، تقوم اللجنة الشعبية للمحافظة التي يقيم فيها الطالب إقامة دائمة أو الجهة المكلفة بالمهمة أو الأوامر بإخطار استرداد التمويل الذي تم تقديمه لطلبة التربية.