تحدد اللوائح بوضوح ضوابط المعادن.

وفقًا لمشروع قانون الجيولوجيا والمعادن، فإن المنظمات والأفراد الذين يستغلون المعادن ملزمون بالاحتفاظ بمعلومات عن نتائج الاستكشاف التكميلي، والاستكشاف المحسن لاحتياطيات المعادن واستغلال المعادن، وتقديمها؛ وتركيب محطات وزن أو معدات قياس أو طرق أخرى لتحديد ومراقبة الكمية الفعلية للمعادن المستخرجة قبل نقلها خارج منطقة المشروع؛ وتركيب كاميرات مراقبة في مرافق التخزين لتخزين المعلومات والبيانات ذات الصلة.

تم تعديل مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن واستكماله لمعالجة الصعوبات والعقبات العملية التي واجهت في الماضي عند تنفيذ اللوائح المتعلقة باستغلال المعادن، لا سيما فيما يتعلق بالإجراءات الإدارية لاستغلال المعادن؛ وينص بوضوح على التسجيل الإحصائي للإنتاج المعدني الفعلي وجرد احتياطيات المعادن المتبقية.

فرضت مقاطعة كوانغ نغاي على مناجم المعادن تركيب كاميرات ومحطات وزن في مواقع التعدين.

لم يقتصر الأمر على النص الوارد في مسودة القانون، بل طلبت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مؤخراً من السلطات المحلية تفتيش أرصفة وساحات تجميع الرمل والحصى على مجاري الأنهار، وتركيب محطات وزن وكاميرات لمراقبة حجم الرمل والحصى الذي يتم شراؤه وبيعه في الأرصفة والساحات، وذلك استجابةً للوضع الحالي المتمثل في الإعلان غير النزيه عن الإنتاج المعدني الفعلي.

ولتصحيح الوضع المذكور أعلاه، وضمان الشفافية في أنشطة استكشاف واستغلال المعادن، وضمان إمداد مواد التسوية للمشاريع الرئيسية الجارية حاليًا، طلبت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة من المحافظات والمدن التي تدار مركزيًا أن تفهم تمامًا محتويات المرسوم الحكومي رقم 23/2020/ND-CP بتاريخ 24 فبراير 2020، والذي ينظم إدارة الرمال والحصى في مجاري الأنهار وحماية مجاري الأنهار والضفاف والسهول الفيضية.

وعلى وجه التحديد، اقترحت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تركيز عمليات التفتيش والمراجعة على تسجيل أسماء وأنواع المركبات والمعدات المستخدمة في استخراج ونقل الرمال والحصى؛ وتركيب أجهزة التتبع وتخزين البيانات والمعلومات المتعلقة بموقع ومسارات حركة المركبات والمعدات المستخدمة في استخراج ونقل الرمال والحصى؛ وعمليات التفتيش على متطلبات نقاط تجميع الرمال والحصى من قاع النهر، وتركيب محطات وزن وكاميرات لمراقبة حجم الرمال والحصى المباعة والمشتراة في هذه النقاط؛ ومتطلبات المركبات التي تنقل الرمال والحصى على الأنهار؛ ومتطلبات تجارة واستخدام الرمال والحصى من قاع النهر، والامتثال للوائح المتعلقة بضمان المنشأ القانوني للمعادن المستخدمة في مشاريع البناء.

في الوقت نفسه، ينبغي إجراء عمليات التفتيش والمراقبة فيما يتعلق بوقت الاستغلال المسموح به، وتنفيذ اللوائح القانونية في تقرير تقييم الأثر لأنشطة الاستغلال لضمان استقرار ضفاف الأنهار والمناطق النهرية؛ وضمان تدفق المياه، والقدرة على تصريف مياه الفيضانات، ومنع تآكل قاع النهر، وتآكل ضفاف النهر، وتآكل قاع النهر، وانخفاض مستوى النهر خلال موسم الجفاف، والحفاظ على النظم البيئية ذات الصلة.

بالإضافة إلى ذلك، فحص ومراقبة الإحصاءات وجرد الإنتاج المعدني الفعلي وفقًا للمبادئ التوجيهية الواردة في التعميم رقم 17/2020/TT-BTNMT بتاريخ 24 ديسمبر 2020 الصادر عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة؛ وتخصيص وتنسيق الإنتاج المعدني لمشاريع النقل الرئيسية في المنطقة وفقًا لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء.

على الصعيد المحلي، طلبت مقاطعة كوانغ ناي من مناجم المعادن تركيب كاميرات مراقبة ومحطات وزن في مواقعها. وستقوم المقاطعة بتعليق تراخيص استغلال المعادن، وإلزام المناجم التي لا تُكمل تركيب محطات الوزن وكاميرات المراقبة في مناطق التعدين بوقف عملياتها، ولن تنظر في تمديدها.

في ثانه هوا، بتاريخ 10 نوفمبر 2023، أرسلت اللجنة الشعبية للمقاطعة بلاغًا رسميًا إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة تطلب فيه مواصلة تطبيق تركيب محطات الوزن والكاميرات في مناجم المعادن بالمقاطعة بدقة. ويتضمن البلاغ ما يلي: بالنسبة للمناجم التي لم يتم تركيب محطات الوزن والكاميرات فيها، كلفت اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا إدارة الموارد الطبيعية والبيئة بالعمل مباشرةً مع مالكي المناجم لحثّهم على تركيب محطات الوزن والكاميرات وفقًا لأحكام القانون وتوجيهات رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، أو اتخاذ الإجراءات اللازمة وفقًا للسلطة المختصة، أو اقتراح اتخاذ الإجراءات اللازمة من قبل الجهات المختصة بشأن المناجم التي تتعمد عدم تركيب محطات الوزن والكاميرات وفقًا للوائح.

لم يقتصر الأمر على التقارير الإعلامية الأخيرة التي أفادت بأن العديد من مناجم المعادن المحلية تعمل منذ سنوات طويلة دون تركيب محطات وزن وكاميرات مراقبة وفقًا للقانون، بل سبق ذلك أن ركزت بعض المناطق على اللوائح المتعلقة بتركيب هذه الأجهزة. فعلى سبيل المثال، أصدرت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة جيا لاي في عام 2019 وثيقة تطالب فيها شركات التعدين في المنطقة بإتمام تركيب محطات الوزن وكاميرات المراقبة على وجه السرعة.
تم تركيب كاميرات مراقبة في مواقع تعدين المعادن التي حصلت على ترخيص للعمل من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية.

وبناءً على ذلك، تشترط إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة جيا لاي على الشركات تركيب محطات وزن في مواقع نقل المعادن الخام خارج منطقة التعدين، وتركيب كاميرات مراقبة في مرافق التخزين لتسجيل البيانات ذات الصلة. كما يتعين عليها شهرياً تجميع البيانات وحسابها وتحديثها في سجلاتها ووثائقها للإعلان عن حجم الإنتاج لأغراض ضريبة الموارد المعدنية، وتحديد الإنتاج التعديني السنوي في التقرير الدوري للتعدين المعدني الذي يُقدم إلى مصلحة الضرائب وفقاً للمتطلبات.

يتضح أن اللوائح واضحة، والأهم هو مدى تطبيق السلطات المحلية لها بشكل كامل ومدى التزام الشركات بها التزامًا تامًا. وهذا ما ترغب به أيضًا الوحدة المسؤولة عن صياغة مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن عند تضمينها لوائح تركيب محطات الوزن أو أجهزة القياس لمراقبة الإنتاج الفعلي للمعادن المستخرجة.

مصدر