مع هذا التنظيم، لن يكون هناك سوق تنافسي للكهرباء إلا في موسم اليوسفي.

خلال المناقشة حول مشروع قانون الكهرباء (المعدل)، جادل ممثل الجمعية الوطنية تا فان ها بأنه إذا نصت المادة 61 على مستويات تطوير سوق الكهرباء التنافسية كما في المسودة، فمن غير الواضح متى سيتم تحقيق سوق كهرباء تنافسية حقيقية.

متى سنحظى أخيراً بسوق كهرباء تنافسي حقيقي؟

وفي ظهيرة يوم 7 نوفمبر، واستكمالاً لبرنامج عمل الدورة الثامنة، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة الجلسات العامة مشروع قانون الكهرباء (المعدل).

فيديو : ممثل الجمعية الوطنية تا فان ها يتحدث خلال مناقشة مشروع قانون الكهرباء (المعدل).

أعرب ممثل الجمعية الوطنية تا فان ها (وفد كوانغ نام ) عن موافقته الشديدة على ضرورة وإلحاح تعديل وتحسين النظام القانوني في هذا المجال.

وبحسب السيد ها، فقد أجرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في عام 2023 إشرافاً موضوعياً على تنفيذ سياسات وقوانين تنمية الطاقة للفترة 2016-2021، مشيرة إلى العديد من المعوقات، ونحن بحاجة إلى التعلم من تلك النتائج.

في الوقت نفسه، تُعدّ الكهرباء سلعة خاصة؛ فلا يمكن تخزينها ببساطة في المستودعات أو تعبئتها للاستخدام لاحقًا. يجب علينا تلبية احتياجات الاقتصاد بقدر ما يتطلبه. لذا، ولضمان أمن الطاقة، يجب أن يزداد الطلب على الكهرباء بمقدار 1.5 وحدة مقابل كل وحدة نمو اقتصادي.

"مع المعدل الحالي للنمو الاقتصادي، إذا لم نستعد مسبقاً، فإن مسألة أمن الطاقة ستصبح صعبة للغاية"، هذا ما قاله المندوب تا فان ها.

ممثل الجمعية الوطنية تا فان ها (وفد كوانغ نام).

فيما يتعلق بنطاق التعديلات، أشار السيد ها إلى ضرورة إجراء مراجعة شاملة، لكنه أبدى خشيته من أن تؤدي مراجعتها والموافقة عليها في جلسة واحدة إلى المساس بجودتها. لذا، اقترح النظر في مراجعتها على مدى جلستين.

قال السيد ها: "لسنا في عجلة من أمرنا لدرجة أننا مضطرون للقيام بذلك في جلسة واحدة".

فيما يتعلق ببعض القضايا، مثل تطوير إنتاج واستهلاك الكهرباء ذاتيًا من مصادر الطاقة المتجددة: تنص المادة 33 على أنه لا يتعين على المنظمات والأفراد الذين يقومون بتركيب ألواح شمسية على أسطح المباني أثناء الإنشاء، بسعة تصل إلى 100 كيلوواط، تغيير الغرض من استخدام الأرض. وقد جادل السيد ها بأن 100 كيلوواط كمية ضئيلة للغاية.

قال السيد ها: "يمتلك مصنع الأسمدة قدرة 1 ميغاواط في موقعه، والآن تطلبون منهم تحويل مبنى المصنع بأكمله إلى أرض لإنتاج الطاقة؟ هذا ليس مشجعاً على الإطلاق".

تحدد المادة 61 مستويات تطور سوق الكهرباء التنافسية بثلاثة مستويات: سوق توليد الكهرباء التنافسية، وسوق الكهرباء بالجملة التنافسية، وسوق الكهرباء بالتجزئة التنافسية.

جادل النائب تا فان ها بأننا بحاجة إلى لوائح تناسب الاحتياجات التشغيلية لمستويات مختلفة من أسواق الكهرباء التنافسية.

تشمل الشروط التي يجب استيفاؤها قبل بدء تشغيل مستويات سوق الكهرباء التنافسية ما يلي: استكمال النظام القانوني، وإعادة هيكلة قطاع الكهرباء؛ والبنية التحتية لنظام الكهرباء والسوق؛ وإصلاح آلية تسعير الكهرباء، والحد تدريجياً من الإعانات المتبادلة بين مجموعات العملاء والمناطق، والقضاء عليها في نهاية المطاف.

قال السيد ها: "أعتقد أنه من غير الواضح متى سنحظى بسوق كهرباء تنافسي حقيقي إذا بقيت اللوائح على هذا النحو. أعتقد أن الأمر سيستغرق وقتاً طويلاً قبل أن نحظى بسوق كهرباء تنافسي حقيقي".

ينبغي أن تكون تعديلات أسعار الكهرباء عامة وشفافة.

اقترح ممثل الجمعية الوطنية ثاتش فوك بينه (من مقاطعة ترا فينه) أن مشروع القانون يحتاج إلى استكمال وتوضيح اللوائح المتعلقة بآليات تسعير الكهرباء، وخاصة أسعار أنواع الطاقة المختلفة والمناطق المختلفة.

ممثل الجمعية الوطنية ثاتش فوك بينه (وفد ترا فينه).

اقترح السيد بينه إنشاء آلية تسعير مرنة للكهرباء تعتمد على عوامل مثل ساعات الذروة وخارج الذروة، والظروف الجغرافية، ومصادر إمداد الطاقة. من شأن ذلك أن يشجع على الاستخدام الكفء والاقتصادي للكهرباء خلال ساعات خارج الذروة، ويضمن حقوق المستهلكين في الحصول على معلومات حول أسعار الكهرباء وعملية تعديل الأسعار.

علاوة على ذلك، ينبغي أن تكون التعديلات على أسعار الكهرباء عامة وشفافة وخاضعة لإشراف هيئات إدارة الدولة.

وفيما يتعلق بحلول تطوير سوق الكهرباء التنافسية، اقترح هذا المندوب أيضاً أن مشروع القانون يحتاج إلى خارطة طريق واضحة للانتقال من آلية مميزة إلى سوق الكهرباء التنافسية.

"يجب إضافة لوائح محددة بشأن الخطوات اللازمة لفتح سوق الكهرباء، بما في ذلك أسواق الكهرباء التنافسية بالجملة والتجزئة، واللوائح المتعلقة بمسؤوليات هيئات الإدارة في الإشراف على سوق الكهرباء وتنسيقه، وذلك لضمان العدالة والشفافية."

واقترح السيد بينه قائلاً: "بالإضافة إلى ذلك، ينبغي وضع لوائح للسيطرة على احتكارات الشركات الكبيرة في صناعة الكهرباء، وذلك لحماية مصالح المستهلكين والمستثمرين".

الطاقة النووية ضرورية للغاية.

رداً على عدة قضايا أثارها نواب الجمعية الوطنية، صرّح وزير الصناعة والتجارة، نغوين هونغ دين، بأنّ إطار تسعير الكهرباء الحالي يخضع لقانون الأسعار وقانون الكهرباء. وتحدد الحكومة إطار التسعير تحديداً دقيقاً، وتستند المفاوضات بين الأطراف إلى هذا الإطار، "بدلاً من استغلال أحد الطرفين للآخر".

وزير الصناعة والتجارة نغوين هونغ دين.

وفيما يتعلق بسبب اشتراط إتمام المفاوضات خلال فترة 12 شهراً، صرّح وزير الصناعة والتجارة بأنه يجب إتمام جميع المفاوضات خلال هذه الفترة. وإلا، ستلجأ الأطراف المعنية إلى اختلاق الأعذار لإطالة أمد العملية، مما سيؤدي إلى نقص في إمدادات الكهرباء.

وفيما يتعلق بإضافة سياسات جديدة لتطوير مصادر الطاقة الجديدة، أشار السيد دين إلى أن فيتنام ستحتاج بحلول عام 2030 إلى ضعف قدرتها الحالية. علاوة على ذلك، بحلول عام 2050، ستكون القدرة الكهربائية المطلوبة خمسة أضعاف المستوى الحالي.

وأكد الوزير، في ظل عدم وجود مجال للنمو في مصادر الطاقة التقليدية، أن الطاقة النووية ومصادر الطاقة الجديدة ضرورية للغاية للمستقبل.

وفيما يتعلق بالإضافات المتعلقة بالطاقة الجديدة، أشار رئيس وزارة الصناعة والتجارة إلى أن مشروع القانون يتضمن أحكاماً بشأن تطوير سوق كهرباء تنافسية وسلطة الوكالة في اتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع الطاقة العاجلة، وسياسة إلغاء مشاريع الطاقة بطيئة التقدم...

أوضح السيد دين أن مشاريع الطاقة، على عكس المشاريع الصناعية، يجب أن تكون متقدمة بخطوة. علاوة على ذلك، يجب أن يكون للكهرباء المنتجة طلب استهلاكي محدد.

أشار رئيس قطاع الكهرباء إلى أنه في الواقع، هناك مشاريع تم إسنادها للمستثمرين لمدة 10 سنوات، بل وحتى 20 سنة الآن، ولكن لم يتم تنفيذها بعد.

"لذا، فإنّ نقص الكهرباء لدينا يعود إلى غياب آليات لجذب الاستثمار في المشاريع السابقة. يجب تنفيذ مشاريع الطاقة المتخصصة بمجرد التخطيط لها، وإنجازها بمجرد تخصيصها. وإذا تعذّر تنفيذها، فيجب إلغاء التخصيص. هل يُعقل أن تقف الدولة بأكملها مكتوفة الأيدي في انتظار بضعة مستثمرين؟"، هذا ما صرّح به السيد دين، مؤكداً على ضرورة وجود لوائح واضحة في هذا الشأن.

تتمثل المهمة العاجلة في وجود آليات وسياسات مناسبة ومتزامنة وقابلة للتنفيذ لجذب المستثمرين المحليين والأجانب لتطوير مصادر الطاقة وشبكاتها، وخاصة الكهرباء من مصادر الطاقة المتجددة، ومصادر الطاقة الجديدة، والطاقة النظيفة، أو شبكات النقل بين المناطق.

تمتلك فيتنام حالياً آليات لجذب الاستثمارات إلى شبكة الكهرباء. إضافةً إلى ذلك، يفتح مشروع تعديل القانون الباب أمام المستثمرين للاستثمار في نظام النقل.

بحسب الوزير، من الطبيعي أن تكون أنظمة الجهد العالي والجهد الفائق مملوكة للدولة. وينظر مشروع القانون حاليًا في إمكانية السماح للشركات الخاصة بالاستثمار في أنظمة نقل الطاقة بجهد 220 كيلوفولت أو أقل، أو 110 كيلوفولت أو أقل.

وقال السيد دين: "إذا صوت المندوبون بالموافقة على استخدام الفولتية 220 كيلو فولت وما دونها، مما يسمح بالاستثمار الخاص لتعبئة مصادر الطاقة المتجددة المنتشرة في جميع أنحاء البلاد، فسوف نلتزم بذلك".

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-quy-dinh-nhu-the-nay-mua-quyt-moi-co-thi-truong-dien-canh-tranh-192241107170635672.htm