تعزيز توزيع رأس مال الاستثمار العام بشكل حازم

وفي سياق سعي الدولة ككل إلى تحقيق الهدف المزدوج المتمثل في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، لا يزال الاستثمار العام يُعَد قوة دافعة مهمة للنمو. وفي نام دينه، وبفضل روح التوجيه الوثيق والجذري من اللجنة الشعبية الإقليمية، تشهد عملية تنفيذ وتخصيص وصرف رأس المال الاستثماري العام العديد من التغييرات الإيجابية، وخاصة في المشاريع الاستراتيجية الرئيسية.

يستكمل المستشفى العام الإقليمي بشكل عاجل المراحل النهائية لبدء التشغيل والاستخدام قريبًا.

إدارة الموارد بشكل استباقي، وتخصيص رأس المال بمرونة، وتسريع الصرف

وفقًا لنائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، ها لان آنه: "في عام 2025، كُلّف نام دينه من قِبَل رئيس الوزراء بخطة استثمار رأسمالي بقيمة 8,041.644 مليار دونج فيتنامي. ومع ذلك، وفي إطار سعيها لتعظيم الموارد، اعتمدت المقاطعة موارد إضافية بمرونة من مصادر متعددة، مما رفع إجمالي خطة رأس المال المخصصة إلى 13,646.291 مليار دونج فيتنامي، بزيادة تقارب 70% مقارنةً بالمستوى الأولي. ومن أبرز هذه الموارد تحويل الإيرادات، وتوفير النفقات (953.395 مليار دونج فيتنامي)، ورسوم استخدام الأراضي المحولة إلى عام 2025 (516.463 مليار دونج فيتنامي)، ورأس المال الموسّع للعام السابق (34.789 مليار دونج فيتنامي). وتُظهر هذه المبادرة عزم المقاطعة على تسخير جميع مواردها لتعزيز تطوير البنية التحتية، والانتعاش الاقتصادي ، وتحسين جودة حياة الناس".

بالإضافة إلى ذلك، خصصت المقاطعة وخصصت بالتفصيل خطة استثمار ميزانية الدولة الكاملة لعام 2025 التي كلفها رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة لضمان الالتزام بمبادئ وأولوية تخصيص رأس المال وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام والمراسيم التوجيهية لتنفيذ القانون وقرارات مجلس الشعب الإقليمي وقرارات اللجنة الشعبية للمقاطعة. كما طلب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة من الإدارات والفروع والقطاعات ورؤساء اللجان الشعبية في المناطق والمدن تعزيز مسؤولياتهم، والتركيز على توجيه وقيادة وتنفيذ المهام والحلول الرئيسية بشكل أكثر جذرية لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025. وتقوم مجموعة العمل التابعة للجنة الشعبية للمقاطعة، وفقًا لوظائفها ومهامها الموكلة إليها، بالتفتيش بانتظام وحث وإزالة الصعوبات والعقبات، وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في المقاطعة.

وعلى وجه الخصوص، تعطي المقاطعة الأولوية للصرف السريع للمشاريع الرئيسية ذات الاتصال الإقليمي وزخم التنمية، مثل: المرحلة الثانية من المشروع لبناء محور تنمية يربط المنطقة الاقتصادية البحرية لمقاطعة نام دينه بالطريق السريع كاو جي - نينه بينه (الطريق الإقليمي 490)؛ طريق الطريق الجديد نام دينه - لاك كوان - الطريق الساحلي (الطريق الإقليمي 484)، والذي تم فيه إغلاق جسر لاك كوان؛ جسر فوق نهر داو؛ الطريق المحوري الجنوبي لمدينة نام دينه (الجزء من شارع فو هو لوي إلى الطريق السريع الوطني 21ب)؛ المستشفى العام الإقليمي؛ المشاريع في إطار برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية (مشروع بناء جسر فوق نهر داي يربط بين مقاطعتي نام دينه ونينه بينه؛ مشروع استثماري لبناء مركز لمكافحة الأمراض والوقاية منها)؛ مشاريع إنشاء البنية التحتية للمناطق الحضرية والمناطق السكنية المركزة ومناطق إعادة توطين الأحياء والمدن.

اعتبارًا من 30 أبريل 2025، صرفت المقاطعة بأكملها 2،190،874 مليار دونج، وهو ما يمثل 27.24٪ من خطة رأس المال التي خصصها رئيس الوزراء . ومن المتوقع أن يصل هذا الرقم بحلول نهاية مايو 2025 إلى 3,837,276 مليار دونج (47.72%). وبالمقارنة مع خطة رأس المال الكبيرة التي استكملتها المقاطعة ووافقت عليها (13،646،291 مليار دونج)، فإن معدل الصرف يقدر بنحو 28.23٪، وهو نتيجة للجهود الكبيرة في سياق العديد من المشاكل التي لم يتم حلها بشكل كامل. ومنها تم تمديد سداد رأس المال المخطط من العام السابق إلى 44.36% وهي نسبة أعلى من المتوسط ​​مما يدل على المبادرة في معالجة المتأخرات من العام السابق وعدم إهدار الموارد.

إزالة الاختناقات، وتشديد الانضباط، وزيادة مسؤولية القادة

ورغم النتائج الأولية الإيجابية، فإن معدل الصرف لخطة رأس المال لعام 2025 لا يزال منخفضا، إذ بلغ 28.19% فقط؛ وخاصة في المشاريع الرئيسية والبرامج الوطنية المستهدفة. وفي مجموعة البرامج الوطنية المستهدفة، التي يبلغ إجمالي رأس المال المخصص لها خلال العام 243,637 مليار دونج فقط، لا يزال معدل الصرف منخفضاً للغاية؛ بحلول نهاية أبريل 2025، وصل رأس مال الاستثمار التنموي المصروف حديثًا إلى 2.35%، ورأس مال التوظيف المصروف حديثًا إلى 1.76%. وتشمل الأسباب الرئيسية ما يلي: إجراءات الاستثمار المعقدة والمطولة، وخاصة بالنسبة للمشاريع التي تستخدم رأس مال الميزانية المركزية، والتي تتطلب في كثير من الأحيان تنفيذ العديد من اللوائح المتزامنة المتعلقة بالتخطيط والأراضي والبيئة واختيار المقاولين وما إلى ذلك، مما يتسبب في تأخير الموافقة وتقدم البناء. علاوة على ذلك، فإن العديد من المشاريع قد أكملت حجم العمل ولكنها لا تزال غير قادرة على الصرف لأن المستثمرين لم يكملوا إجراءات القبول والدفع. وعلى وجه الخصوص، فيما يتصل برأس المال الناتج عن رسوم استخدام الأراضي، فإن التقدم البطيء في تنظيم المزادات في بعض المناطق أدى إلى عدم وجود إيرادات يمكن إنفاقها على المشاريع التي تم تخصيص رأس المال لها.

وفي مواجهة هذه التحديات، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية كافة المستويات والقطاعات لمواصلة التنفيذ الصارم لقرارات وتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات المركزية والفروع واللجنة الشعبية الإقليمية؛ تنفيذ روح "الصرف يجب أن يسير جنبًا إلى جنب مع الكفاءة" بشكل جدي، وضمان التقدم ولكن لا تخفف الانضباط، ولا تسمح مطلقًا بحدوث خسارة أو سلبية.

تتطلب المقاطعة من جميع مستويات الحكومة والقطاعات الوظيفية تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وتحديد مسؤوليات كل مستوى وقطاع بشكل واضح، ويجب على القادة تحمل المسؤولية الشخصية عن كل مشروع والتقدم المحدد في الصرف. التركيز على الانضباط والنظام في صرف رأس المال؛ هناك عقوبات صارمة وفقا للوائح للمستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يؤخرون عمدا تقدم تخصيص رأس المال وتنفيذ وصرف المساعدات الإنمائية الرسمية؛ استبدال المسؤولين والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام غير الأكفاء، وبطيئي الحركة، والمزعجين والمزعجين في الوقت المناسب؛ التعامل بحزم مع السلوكيات السلبية والفاسدة في إدارة الاستثمارات العامة. تطبيق نظام التقارير الدورية أو المؤقتة بشأن الاستثمارات العامة وفقا للأنظمة بشكل صارم؛ الاهتمام بتحسين جودة المعلومات والتقارير، وتقييم نتائج التنفيذ والنقائص والقيود بشكل كامل، واقتراح التوصيات اللازمة على الفور إلى الجهات المختصة لحل الصعوبات والمشاكل. تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في التعامل مع إجراءات الاستثمار العام، وتنفيذ الرقابة على الإنفاق الرأسمالي المحلي وطلبات سحب رأس المال للمانحين باستخدام الوثائق الإلكترونية والتوقيعات الرقمية، وتبسيط عملية مراقبة الإنفاق ووثائق طلب سحب رأس المال وفقًا لتعليمات الوزارات المركزية والفروع. ستعمل المقاطعة على تعزيز الرقابة الميدانية والتفتيش والتفتيش اللاحق لضمان صرف الأموال جنبًا إلى جنب مع جودة المشروع والامتثال للقانون. وتقوم مجموعة العمل الخاصة التابعة لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية المعنية بصرف رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية بمتابعة وتفقد مكان الحادث بشكل منتظم، وإزالة الصعوبات والمشاكل الناشئة على الفور.

تركز المقاطعة حاليًا على إزالة الاختناقات الرئيسية في تنفيذ المشاريع مثل: تطهير الموقع، ومعالجة مشاكل الأراضي والموارد، وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه، تعزيز تقدم مشاريع البنية التحتية الرئيسية: طريق نينه بينه - هاي فونج السريع (المقطع عبر نام دينه)؛ مشروع جسر نينه كوونغ؛ إعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية لطريق ها نام - نام دينه السريع (CT.11)، المرحلة الأولى من مدينة فو لي، مقاطعة ها نام إلى مدينة نام دينه...؛ وفي الوقت نفسه، تسريع صرف أموال برنامجين وطنيين مستهدفين: البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام؛ مراجعة ونقل رأس المال بشكل استباقي من المشاريع البطيئة الحركة إلى المشاريع التي تشهد تقدماً جيداً لتجنب حالة "المشاريع التي لديها رأس مال ولكنها غير قادرة على إنفاقه".

بفضل التصميم السياسي العالي والتوجيه القوي من اللجنة الشعبية الإقليمية وآلية الرقابة المرنة والعلمية، فإن صرف رأس مال الاستثمار العام في نام دينه يتغلب تدريجياً على الصعوبات، مما يخلق زخماً مهماً للنمو الاقتصادي وتطوير البنية التحتية وتحسين نوعية حياة الناس.

المقال والصور: ثانه ثوي

المصدر: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202505/quyet-liet-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-be22671/