مسؤوليات واضحة لكل مستوى ولكل قطاع في عمل الوقاية من الأمراض

وفي حديثها في قاعة الاجتماع حول مشروع قانون الوقاية من الأمراض، قالت مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي نهي ها (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي) إنه من الضروري توسيع نطاق التنظيم وتحديد مسؤوليات كل مستوى وكل قطاع بشكل واضح في أعمال الوقاية من الأمراض.

السيطرة على المخاطر لحماية صحة الناس

صرحت النائبة في الجمعية الوطنية، تران ثي ني ها، بأنه فيما يتعلق بنطاق اللائحة (المادة 1)، ووفقًا لمنظمة الصحة العالمية، تتأثر صحة الإنسان بأربع مجموعات أساسية من العوامل، هي: المجتمع، والبيئة، والاقتصاد ، والسلوك. لذلك، لا تقتصر الوقاية من الأمراض على الجوانب السريرية والوبائية فحسب، بل يجب أن تشمل أيضًا معالجة الأسباب الجذرية، مثل: ظروف المعيشة، وبيئة العمل، وجودة الهواء، والمياه النظيفة، والغذاء، وإمكانية الحصول على الخدمات الصحية.

وأكدت النائبة في الجمعية الوطنية تران ثي نهي ها، أن "توسيع نطاق التنظيم في المادة الأولى ضروري للغاية لإنشاء أساس قانوني واضح لتطوير برامج لتحسين الصحة العامة، وفي الوقت نفسه تحديد مسؤوليات كل وزارة وفرع وحكومة على جميع المستويات في إدارة ومراقبة عوامل الخطر لحماية صحة الناس ليس فقط من خلال الطب والمستشفيات، ولكن أيضًا من خلال بيئة معيشية صحية وسياسات اجتماعية واقتصادية عادلة وسلوكيات معيشية إيجابية".

مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي نهي ها تتحدث في قاعة المناقشة

وعلى هذا الأساس، اقترح المندوبون تعديل محتوى المادة الأولى على النحو التالي: "ينظم هذا القانون الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها؛ والوقاية من الأمراض غير المعدية ومكافحتها؛ واضطرابات الصحة العقلية؛ والوقاية من عوامل الخطر الناجمة عن البيئة ونمط الحياة والسلوك والتغذية ومكافحتها؛ وتحسين الصحة العامة؛ وتطبيق العلم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في إدارة الصحة العامة؛ والتكيف مع تغير المناخ وضمان العدالة الصحية ".

فيما يتعلق بسياسة الدولة للوقاية من الأمراض (المادة 3)، قالت النائبة في الجمعية الوطنية، تران ثي ني ها، إن النظام القانوني الحالي يتضمن لوائح بشأن منع ومكافحة الآثار الضارة للتبغ والكحول والبيرة، وهي منتجات تُشكل خطرًا مباشرًا على صحة المستهلكين. ومع ذلك، لا تزال هناك نقص في آلية الرقابة الشاملة على مجموعات المنتجات التي تزيد من الأمراض غير المعدية، مثل: المنتجات التي تحتوي على كميات كبيرة من السكر والملح، والوجبات السريعة، والمنتجات فائقة التصنيع، وغيرها.

وللوقاية من الأمراض بشكل فعال، أكد المشاركون أنه لا يكفي التوقف عند بعض الحلول الضريبية كما في الماضي، ولكن الأهم من ذلك، أنه من الضروري وضع سياسة شاملة ومتزامنة ومستدامة؛ تهدف إلى تغيير بنية صناعة الأغذية وتحويل الوعي الاجتماعي حول الاستهلاك الصحي.

لا يمكننا الاستمرار في "إخماد الحرائق" بالعلاج بينما لا تزال عوامل الأمراض غير المعدية التي يمكن الوقاية منها غير خاضعة للسيطرة الجيدة. لذلك، يجب أن يكون قانون الوقاية من الأمراض أقوى وأكثر صرامةً، وأن يكون سباقًا في حماية صحة الناس في هذا الجانب، كما صرحت النائبة في الجمعية الوطنية، تران ثي نهي ها.

الحاجة إلى تقنين التغذية المدرسية

بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوب إلى ضرورة إنشاء آلية مالية مستدامة لأنشطة الوقاية من الأمراض، تلبي متطلبات الابتكار الأساسي بروح القرار 72 للمكتب السياسي . وفي الوقت نفسه، يُوصى بإضافة فقرتين إضافيتين إلى المادة 3؛ حيث تُضاف الفقرة 5أ: "تعتمد الدولة سياسة لتشجيع إنتاج واستهلاك المنتجات الصحية، مع مراقبة وتقييد المنتجات غير المفيدة للصحة وفقًا لأحكام القانون"؛ وفي الوقت نفسه، تُضاف الفقرة 10أ: "تعتمد الدولة سياسة مالية مستدامة لأنشطة الوقاية من الأمراض، بما في ذلك ميزانية الدولة، وصندوق التأمين الصحي، والسياسة الضريبية، والمصادر الاجتماعية".

نواب مجلس الأمة في جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 10 نوفمبر

في إشارة إلى المادة 36 المتعلقة بتغذية الأطفال، ذكر المندوب: يؤكد القرار 72 للمكتب السياسي على ضرورة التركيز على التغذية في الوقاية من الأمراض طوال دورة الحياة، وأن الفترة من 5 إلى 18 عامًا هي "العصر الذهبي" للوقاية من الأمراض من خلال التثقيف وتكوين عادات صحية. ومع ذلك، لا يتضمن مشروع قانون الوقاية من الأمراض لوائح محددة بشأن التغذية المدرسية، في حين أن هذه هي الحلقة الأهم لحماية صحة جيل الشباب منذ بداية الدراسة. واستشهد المندوب بالعديد من الدول مثل اليابان وكوريا وإنجلترا وفرنسا التي لديها قوانين صارمة في هذا الشأن، قائلاً: "لقد حان الوقت لفيتنام لتقنين التغذية المدرسية حتى تصبح المدارس بحق الحصن الأول للوقاية من الأمراض، حيث يُنشأ جيل سليم وذكي وسعيد"، كما أكدت النائبة في الجمعية الوطنية تران ثي نهي ها.

أوصى المندوبون بأن تتولى وزارة الصحة رئاسةَ وضع معايير وطنية للتغذية في الوجبات المدرسية، وأن تنسق مع وزارة التربية والتعليم لإصدارها. وتقع على عاتق المؤسسات التعليمية مسؤولية تنظيم وجبات تضمن تغذيةً سليمةً وعلمية، والحد من استخدام الأطعمة غير الصحية التي قد تؤثر سلبًا على صحة الطلاب، وحظر بيع المنتجات غير الصحية والإعلان عنها والترويج لها داخل مباني المدارس ومحيطها.

التركيز على التحول الرقمي لأنشطة الوقاية من الأمراض

فيما يتعلق بتطبيق التحول الرقمي لأنشطة الوقاية من الأمراض (المادة 39)، أكدت نائبة الجمعية الوطنية تران ثي نهي ها أن الرعاية الصحية تُعتبر أحد المجالات الرئيسية الثمانية للمشروع 06 بشأن التحول الرقمي الوطني، ومع ذلك، لا يزال عمل مراقبة الأوبئة يتم يدويًا بشكل أساسي، والبيانات متناثرة ولم يتم تحديثها في الوقت الفعلي؛ تم نشر السجلات الصحية الإلكترونية ولكنها غير متزامنة... وفي الوقت نفسه، يمتلك الاتحاد الأوروبي إطارًا قانونيًا لمشاركة بيانات الصحة العامة، وقد طبقت كوريا الجنوبية الذكاء الاصطناعي في تحليل البيانات الوبائية للتنبؤ بخطر تفشي الأمراض مبكرًا. لذلك، من الضروري استكمال اللوائح الرائدة بشأن البيانات والتكنولوجيا الرقمية في الوقاية من الأمراض، حتى تتمكن فيتنام من بناء نظام مراقبة ذكي إلى جانب تحليل بيانات استباقي وحديث لنماذج الأمراض.

وفقًا للمندوب، من الضروري تعديل وتكملة البند 2 من المادة 39، بحيث "تُنشر أنشطة الوقاية من الأمراض عبر منصة رقمية، بما يضمن الربط والترابط والاستغلال الفعال للبيانات الطبية في إدارة الأمراض ورصدها والتنبؤ بها. ويجب أن يشمل محتوى التحول الرقمي نظام قاعدة بيانات صحية وطنية، وسجلات صحية إلكترونية، وأنظمة إنذار مبكر تطبق الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وإنترنت الأشياء، ومنصات إدارة الصحة الشخصية. وتتولى وزارة الصحة الإشراف والتنسيق مع الوزارات والهيئات لضمان البنية التحتية التقنية، وأمن المعلومات، ووضع المعايير، وتدريب الكوادر البشرية، وتوجيه تبادل البيانات. وتكفل الدولة الموارد المالية، وتشجع التفاعل الاجتماعي لتطوير منصات الصحة الرقمية، مع ضمان الخصوصية وأمن البيانات الشخصية".

فيما يتعلق بالإنصاف في الرعاية الصحية ودعم الفئات الضعيفة، صرّح النائب في الجمعية الوطنية، تران ثي نهي ها، بأن دستور عام ٢٠١٣ يؤكد على أن "لكل فرد الحق في الحماية والرعاية الصحية، والمساواة في الاستفادة من الخدمات الصحية". وفي الوقت نفسه، نصّ القرار رقم ٧٢ للمكتب السياسي بوضوح على ضرورة "ضمان الإنصاف في الرعاية الصحية، وزيادة فرص الحصول على خدمات الوقاية من الأمراض وعلاجها لجميع الناس، وخاصة الفئات الضعيفة". إلا أن هذا المحتوى في المسودة لا يزال غامضًا للغاية، ولا يعكس جوهر الدستور والتوجه الرئيسي للحزب.

ولذلك اقترح المندوبون إضافة مادة تنظم السياسات ذات الأولوية والدعم الطبي للمناطق المحرومة والفئات الضعيفة، على النحو التالي: تضمن الدولة أن يتمتع جميع الناس بالحق في الوصول إلى الخدمات الوقائية والاستشارات الصحية والتطعيم وفحص الأمراض؛ وإعطاء الأولوية للاستثمار في موارد الوقاية من الأمراض للمناطق النائية والحدودية والجزرية والفئات الضعيفة؛ ودعم كل أو جزء من تكاليف الفحص وخدمات الوقاية من الأمراض الأخرى للفئات الضعيفة والعالية الخطورة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-cua-tung-cap-tung-nganh-trong-cong-tac-phong-benh-10395124.html