اندماج الجامعات: الوقت الذهبي للوصول إلى المستوى الدولي

في سياق العولمة والثورة الصناعية 4.0 التي تجري بقوة، أصبح التعليم العالي الركيزة الأساسية للقدرة التنافسية الوطنية.

وقد نفذت العديد من البلدان برامج جريئة لإعادة هيكلة أنظمتها الجامعية بهدف تبسيطها وتحديثها وتكاملها استراتيجياً لتشكيل مراكز تقود الابتكار والتنمية الاقتصادية القائمة على المعرفة.

ومن بين الأدوات الاستراتيجية الأكثر فعالية التي تطبقها العديد من البلدان دمج الجامعات، بهدف تحسين الموارد وإنشاء جامعات عالمية المستوى.

الاتجاه العالمي: الاندماج سيصبح أقوى

منذ نهاية القرن العشرين، وخاصة بعد الأزمة المالية العالمية عام 2008، نفذت أكثر من 40 دولة ومنطقة عمليات دمج الجامعات للحد من التشرذم وتحسين القدرة التنافسية وتعزيز المكانة الدولية للتعليم.

وبحسب تقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2018)، فإن هذا الاتجاه يعد أحد الطرق المهمة لمساعدة أنظمة التعليم العالي على التكيف مع ضغوط العولمة وندرة الموارد العامة والحاجة إلى تطوير البحوث متعددة التخصصات.

Sáp nhập đại học: Thời điểm vàng để vươn tầm quốc tế - 1 — طلبة يتشاورون بشأن القبول في جامعة ثو داو موت (الصورة: صفحة المدرسة).

في المملكة المتحدة، في عام ٢٠٠٤، دعمت الحكومة بنشاط اندماج معهد جامعة مانشستر للعلوم والتكنولوجيا (UMIST) وجامعة فيكتوريا لتشكيل جامعة مانشستر. شكّل هذا الاندماج نقطة تحول مكّنت هذه الجامعة من دخول قائمة أفضل ٣٠ جامعة عالميًا.

في فنلندا، تأسست جامعة آلتو في عام 2010 نتيجة اندماج ثلاث مدارس رئيسية للاقتصاد والتكنولوجيا والفن، مما أدى إلى إنشاء نموذج متعدد التخصصات نادر، ليصبح قاطرة الابتكار في دول الشمال الأوروبي.

فرنسا ليست استثناءً. جامعة باريس-ساكلاي - ثمرة اندماج جامعات كبرى وفق نموذج "التحالف - الاندماج وفق خارطة الطريق" - ارتقت إلى قائمة أفضل عشرين جامعة عالميًا بعد ثلاث سنوات فقط، بفضل تضافر موارد البحث العامة والخاصة، وجذبت بقوة شركات التكنولوجيا للاستثمار في القطاع الجامعي.

وفي آسيا، تنفذ الصين استراتيجية "بناء جامعات عالمية المستوى"، مع التركيز على الدمج والاستثمار بكثافة في جامعات رئيسية مثل جامعة بكين وجامعة تسينغهوا وجامعة تشجيانغ.

كما نفذت كوريا الجنوبية واليابان إصلاحات واسعة النطاق، وأعطت الأولوية لتوحيد الجامعات العامة لتشكيل مراكز بحثية على نطاق عالمي.

وتظهر الخبرة الدولية أن عمليات الاندماج الناجحة تتطلب الجمع بين أربعة عناصر: استراتيجية وطنية واضحة، ونموذج حوكمة مرن، وموارد استثمارية قوية، وهوية أكاديمية جديدة بعد الاندماج.

الحاجة إلى تغيير العقلية من "التوحيد الإداري" إلى "التطوير الاستراتيجي"

وفي فيتنام، تم ترسيخ سياسة دمج الجامعات بشكل واضح في القرار 71-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي (2025) بشأن تحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب.

في السابق، نصّ المرسوم الحكومي رقم 125/2024/ND-CP أيضًا على شروط دمج مؤسسات التعليم العالي وتوحيدها وفصلها. وفي عام 2025، أقرّ القرار رقم 452/QD-TTg تخطيط شبكة مؤسسات التعليم العالي حتى عام 2030، مع رؤية تمتد حتى عام 2050. وتُعدّ هذه الإجراءات القانونية بمثابة ممرات قانونية مهمة لتنفيذ إعادة هيكلة شاملة لنظام التعليم العالي.

يوجد في فيتنام حاليًا أكثر من 250 جامعة وأكاديمية، منها حوالي 140 جامعة حكومية. ويتسم نظام الجامعات الحكومية بعدم التكافؤ، فالعديد من هذه الجامعات صغيرة الحجم وتتداخل تخصصاتها، مما يؤدي إلى تشتت الموارد.

تم تطبيق بعض نماذج الاندماج، مثل جامعة هانوي الوطنية، وجامعة مدينة هو تشي منه الوطنية، وجامعة تاي نجوين. إلا أن هذه النماذج تقتصر بشكل رئيسي على المستوى الإداري، ولا تُنشئ نموذج اندماج استراتيجي حقيقي.

لا تزال الفجوة بين السياسات والممارسات واسعة، وتتجلى في ثلاث نقاط: غياب رؤية موحدة بعد الاندماج، ونموذج حوكمة مجزأ، ونقص الموارد المالية. إضافةً إلى ذلك، تُشكل العقلية المحلية، والخوف من فقدان المناصب القيادية، وفقدان الهوية المؤسسية لكل مدرسة، عقباتٍ كبيرة.

تتمتع فيتنام بإمكانات هائلة في مجالات متعددة. يمكن للجامعات الوطنية والإقليمية والجامعات الرئيسية الاندماج مع بعض المؤسسات العامة الصغيرة والضعيفة في المحليات والوزارات، وذلك لخفض التكاليف الإدارية والتركيز على المؤسسات القوية.

يمكن دمج نظام المدارس التربوية الرئيسية مع مجموعة مدارس العلوم الأساسية لبناء جامعة تعليمية واسعة النطاق وعالية الجودة. ويمكن دمج مجموعة مدارس الاقتصاد وإدارة الأعمال مع المدارس التقنية والتكنولوجية لبناء جامعة متعددة التخصصات، تهدف إلى الابتكار والإبداع.

لكن لكي يُحدث هذا الاندماج نقلة نوعية، لا بد من تغيير مفهوم "التوحيد الإداري" إلى "التطوير الاستراتيجي". وهذا يتطلب أن تكون الدولة صانعة السياسات ومستثمرة استراتيجية في آنٍ واحد، بينما يجب أن تكون المؤسسات التعليمية استباقية في رؤيتها الأكاديمية وتعاونها وتشارك مواردها.

إن إعادة الهيكلة لا تهدف فقط إلى توفير الميزانية، ولكن الأهم من ذلك هو خلق قوة مشتركة للتنافس على المستوى الدولي.

ويجب أن تسير عمليات الاندماج جنباً إلى جنب مع إصلاح الحوكمة والاستثمار الاستراتيجي.

وتؤكد التجربة الدولية أن عمليات الاندماج لا تحقق قيمة حقيقية إلا عندما ترتبط بإصلاح نموذج الحوكمة والاستثمار المالي الاستراتيجي.

يجب أن تتمتع الجامعات المندمجة بآلية استقلالية حقيقية، إلى جانب مساءلة واضحة، وهيكل تنظيمي مبسط وشفاف. وتُعدّ جامعتا مانشستر وآلتو مثالين نموذجيين: فنموذج الحوكمة المركزي والعالي الاستقلالية يُمكّنهما من إعادة تموضع علاماتهما التجارية بسرعة وتوسيع نطاق تعاونهما الدولي.

ولتحقيق هذه الغاية، يتعين على فيتنام إنشاء صندوق استثمار استراتيجي لنموذج جامعي موحد، مع التركيز على ثلاث مجموعات ذات أولوية: تطوير البنية الأساسية للبحوث ــ المختبرات، والمكتبات الجامعية، والتكنولوجيا الرقمية؛ وتطوير القدرات الإدارية والاستقلال المالي؛ وتدويل هيئة التدريس، وتوسيع التعاون والتبادل الأكاديمي مع المدارس الرائدة في العالم.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى آلية لتشجيع القطاع الخاص ومؤسسات التكنولوجيا وصناديق الاستثمار على المشاركة في عملية تشكيل الجامعات الموحدة، وخاصة في مجالات علوم البيانات، والذكاء الاصطناعي، والطاقة الخضراء، والتكنولوجيا الحيوية، والطب المتطور.

بعد الدمج، يجب أن يتحول نموذج الحوكمة من "الترابط غير المحكم" إلى "جامعة واحدة - استراتيجية واحدة". وهذا يعني بناء جهاز حوكمة يتمتع بسلطة حقيقية في اتخاذ القرار، وتمكين رئيس الجامعة، وتطبيق معايير الاعتماد الدولية لضمان جودة التدريب والبحث.

فرصة ذهبية للعمل

إن اندماج الجامعات ليس "مشكلة ميكانيكية"، بل هو دفعة استراتيجية إذا تم تنفيذه برؤية كافية وتصميم سياسي.

ولن يتحقق النجاح إلا عندما تدرك الأطراف المعنية مثل الدولة والمدارس والشركات والمجتمع بشكل جماعي أن هذه عملية لا مفر منها لتحسين النظام الجامعي الوطني.

ينبغي وضع آلية تجريبية لبعض نماذج الدمج الاستراتيجية، يمكن تلخيصها وتكرارها. على سبيل المثال، دمج الكليات في نفس المجال، كالهندسة والتربية والطب والصيدلة، لتشكيل جامعات متخصصة قوية ذات قدرة تنافسية إقليمية.

إذا نُفِّذَ هذا الاندماج على النحو الأمثل، فقد يُشكِّل نقطة تحول تاريخية في التعليم الفيتنامي، إذ سيُشكِّل جامعات بحثية رائدة، ويصبح مركزًا معرفيًا في منطقة جنوب شرق آسيا. والأهم من ذلك، أنه خطوة ضرورية لتحقيق الطموح في بناء بلد مزدهر وسعيد قائم على المعرفة والإبداع والابتكار.

لقد حانت اللحظة الذهبية. ستُشكّل إجراءات اليوم مستقبل التعليم العالي في فيتنام في عصرها الجديد.

فام فان ثينه

جامعة ثو داو موت

المصدر: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-thoi-diem-vang-de-vuon-tam-quoc-te-20251106152635687.htm