التوافق الجامعي: كيف نجعله ناجحاً؟

واقع الجامعات الصغيرة والمجزأة

سيدي، تُنفّذ وزارة التعليم والتدريب سياسةً لإعادة هيكلة المنظومة الجامعية، تهدف إلى تركيز الاستثمار وتحسين كفاءة العمليات. في ظلّ الوضع الراهن، ما تقييمكم لهذه السياسة؟

منذ زمن طويل، أصبح التعليم الجامعي جزءًا أساسيًا من استراتيجيات التنمية في معظم الدول. وهناك ثلاثة اتجاهات رئيسية تؤثر بقوة على سير العمل وإصلاح التعليم الجامعي في العالم، وهي: اتجاه الجامعات متعددة التخصصات والوظائف؛ اتجاه المركزية وإعادة هيكلة النظام من خلال عمليات الدمج أو الشراكات؛ اتجاه زيادة الاستقلالية.

وقد طبقت العديد من الدول مثل فرنسا وألمانيا وهولندا... سياسة دمج الجامعات الصغيرة أو المتفرقة، لتشكيل جامعات متعددة التخصصات قادرة على المنافسة على المستوى الدولي.

ويقول الخبراء إن ترتيب الجامعات في الوضع الحالي مناسب.

في آسيا، شهدت كوريا والصين وسنغافورة إصلاحات واسعة النطاق. على سبيل المثال، سنغافورة، بنموذجها القائم على عدد قليل من المدارس المُبسّطة، ومكانتها الدولية، أنشأت جامعات مثل جامعة سنغافورة الوطنية (NUS) وجامعة تايوان الوطنية (NTU)، وجميعها نتاج إعادة هيكلة واندماج.

أعتقد أننا لا نستطيع الوقوف بمعزل عن هذه التوجهات. يوجد في فيتنام حاليًا أكثر من 600 جامعة وكلية، معظمها صغير الحجم، ونطاق عملها محدود، كما أن جودة التدريب والبحث فيها لا تلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية .

أُسست العديد من الجامعات في فيتنام على أساس التطوير من الكليات، لكنها تفتقر إلى أسس الإدارة الجامعية الحديثة. غالبًا ما تُدرّب الجامعات في نفس المنطقة أو في نفس التخصص في تخصصات متشابهة، مما يؤدي إلى منافسة غير صحية وإهدار للموارد.

باستثناء عدد قليل من الجامعات الكبيرة مثل: الجامعة الوطنية، وجامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا، وجامعة هانوي الطبية...، فإن معظم الجامعات الفيتنامية ليست معروفة في المنطقة، ناهيك عن الدولية.

ونتيجة لهذا، يجد النظام الجامعي الفيتنامي صعوبة في إنشاء مدارس رائدة حقاً، في حين تنقسم الموارد الاجتماعية بأكملها إلى أجزاء صغيرة غير فعالة.

وبدون تغييرات جذرية، فإن التعليم الجامعي في فيتنام سيواجه عواقب وخيمة مثل: تراجع الجودة، وإهدار الموارد العامة، وفقدان فرص المنافسة على المستوى الدولي، والصراع في التصنيفات الإقليمية.

الدكتور لي فيت خوين، نائب رئيس جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية.

تواجه فيتنام حاجةً ملحةً لتغيير نموذج نموها، والتحول نحو اقتصاد قائم على المعرفة، قائم على العلم والتكنولوجيا والابتكار. لذا، يُعدّ دمج الجامعات الصغيرة شرطًا أساسيًا لتحقيق هدفها المتمثل في أن تمتلك فيتنام بحلول عام 2045 نظامًا جامعيًا قويًا قادرًا على تأهيل كوادر بشرية عالية الجودة.

لا تفعل ذلك "مرة واحدة وانتهى الأمر"

لقد حظيت إعادة تنظيم الجامعات باهتمام عام في الآونة الأخيرة. لكي لا تتحول عملية دمج الجامعات إلى عملية "إدارية" ميكانيكية تُسبب الفوضى، في أي اتجاه تعتقدون أنه ينبغي تطبيقها، سيدي؟

ولكي يكون الدمج فعالا، يتعين عليه ضمان مبادئ المصلحة العامة، واحترام استقلالية الجامعة، والشفافية والمعايير.

ولا يهدف الدمج إلى تقليل عدد مرافق التدريب فحسب، بل إلى تحسين الموارد وتحسين جودة التدريب والبحث، وتلبية احتياجات المتعلمين والمجتمع بشكل أفضل.

أكد وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، أن روح إعادة التنظيم تتمثل في تعزيز المؤسسات التعليمية، وجعل الاستثمارات أكثر تركيزًا وأهمية وفعالية. وستكون المدارس المجزأة، والمدارس الصغيرة، والمدارس التي تواجه صعوبة في استقطاب الطلاب، والمدارس التي لا تضمن الجودة، بما في ذلك المدارس الحكومية والخاصة، أول من تتم مراجعتها وإعادة تنظيمها.

يجب أن تكون عملية الدمج علنية، مع توضيح الأسباب والمعايير وخارطة الطريق بشكل واضح، وتجنب الفرض الإداري والتسبب في ارتباك للمحاضرين والطلاب.

علاوة على ذلك، لا ينبغي أن تتم عمليات الاندماج "مرة واحدة"، بل يجب اختبارها وتقييمها وتعديلها لتجنب التسبب في صدمة وإهدار الموارد.

لا يُمكن دمج جميع الجامعات. يجب أن تستند عمليات الدمج إلى معايير علمية صارمة لتشكيل جامعات مستدامة متعددة التخصصات.

على سبيل المثال، من الضروري مراعاة الموقع الجغرافي، وإعطاء الأولوية لدمج المدارس في المنطقة نفسها (مدينة، مقاطعة) للاستفادة من البنية التحتية المشتركة وخفض تكاليف الإدارة. وتجنب دمج المدارس المتباعدة، مما يُسبب صعوبات للطلاب والمحاضرين في الدراسة والتدريس.

من حيث التدريب، ستشكل المدارس ذات التخصصات التدريبية التكميلية جامعة متعددة التخصصات عند دمجها، مما يتجنب الدمج الآلي بين المدارس ذات التخصصات المتداخلة، والتي يمكن أن تؤدي بسهولة إلى الصراعات وفائض الموارد البشرية.

يُنصح بدمج الجامعات ذات الرسالة نفسها ولكن بنقاط قوة مختلفة. على سبيل المثال، تُميّز إحدى الكليات تخصصًا هندسيًا، بينما تُميّز الأخرى تخصصًا اجتماعيًا واقتصاديًا. يُساعد هذا على تكوين جامعات ذات قدرات متعددة التخصصات، تُسهّل مشاركتها في برامج البحث الوطنية والدولية.

أو من حيث الحجم، ينبغي للمدارس التي تضم أقل من 3000 طالب أن تفكر في الاندماج للاستفادة من الموارد.

ينبغي إعطاء الأولوية لإنشاء جامعات بحثية إقليمية ودولية في المراكز الاقتصادية والسياسية والاجتماعية للبلاد، مثل هانوي، ومدينة هو تشي منه، وهوي، ودا نانغ. وينبغي أن تضم كل منطقة اقتصادية جامعة واحدة على الأقل متعددة التخصصات ذات توجه تطبيقي، واسعة بما يكفي لتلبية احتياجات الموارد البشرية المحلية، والتكامل التدريجي مع العالم.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن يكون في كل محافظة جامعة واحدة على الأقل متعددة التخصصات من نوع "الجامعة المجتمعية" ذات حجم يخدم احتياجات الموارد البشرية المباشرة للمحافظة ويساهم في رفع المستوى الفكري للمجتمع المحلي.

آلية حوكمة جديدة قريبا

ما هي الآثار المحتملة لهذا الاندماج الجامعي على أنشطة التعليم والتدريب؟ وكيف يستعد القطاع لنموذج حوكمة جديد بعد انتهاء دور مجلس الجامعة؟

بعد إلغاء مجلس الجامعة، يجب وضع آلية حوكمة جديدة تُطبّق على الجامعات حديثة التأسيس بعد الاندماج. ويتطلب الأمر، على وجه الخصوص، أن يتمتع القائد بالقدرة على إدارة الجامعة والمعرفة الأكاديمية، وليس مجرد منصب سياسي.

سيكون لدمج الجامعات آثار إيجابية، مثل زيادة كفاءة استخدام الموارد. يمكن للجامعات مشاركة مرافق مشتركة، مثل المكتبات والمختبرات والمساكن، وغيرها. كما سيتم توزيع المحاضرين بشكل أكثر منطقية، لا سيما في المجالات التي تعاني من فائض أو نقص في الموارد البشرية.

المساهمة في بناء جامعات متعددة التخصصات واسعة النطاق وقادرة على المنافسة إقليميًا. فالجامعة متعددة التخصصات واسعة النطاق وذات مكانة مرموقة تجذب الطلاب المحليين والدوليين. ومن ناحية أخرى، تستطيع الدولة بسهولة تخصيص ميزانية البحث العلمي بشكل مركزي، بدلًا من تقسيمها إلى مجالات صغيرة ومجزأة.

ويعطي الشركاء الأجانب أيضًا الأولوية للتعاون مع المدارس الكبيرة الحجم، بدلاً من العديد من المدارس الصغيرة المتفرقة.

ومع ذلك، إذا تم الدمج دون ابتكار آلية إدارة، فلن يؤدي ذلك إلا إلى تضخم الجهاز، مع وجود مستويات وسيطة متعددة، مما يُضعف كفاءة الإدارة. وقد حدث هذا لبعض "الجامعات الوطنية" و"الجامعات الإقليمية" في فيتنام، حيث أصبحت آلية الإدارة مُعقدة ومتداخلة وغير فعالة، وغير قادرة على تعزيز القوة المُجتمعة.

لذلك، على وزارة التعليم والتدريب تصميم آلية إدارية حديثة، وتوضيح الأسباب والفوائد والالتزامات لضمان حقوق المحاضرين والطلاب والخريجين. وفي الوقت نفسه، يجب وضع سياسة موارد بشرية معقولة، والاحتفاظ بالمحاضرين الأكفاء، ووضع ترتيبات عادلة، وتجنب عقلية "الخاسر" بعد الدمج.

ومن الطريقة التي نظمت بها البلدان في مختلف أنحاء العالم المدارس ودمجتها، يمكننا أن نستخلص درساً لفيتنام مفاده أن ذلك لا ينبغي أن يعتمد على الأوامر الإدارية، بل يجب أن يكون مرتبطاً باستراتيجية التنمية الوطنية للعلوم والتكنولوجيا.

برأيي، أولاً وقبل كل شيء، من الضروري إنشاء إطار أساسي من المبادئ لتنظيم عملية الاندماج بأكملها، بما في ذلك الإطار القانوني وآلية ضمان الدعاية والشفافية؛ وتشكيل نموذج للحوكمة؛ ووضع سياسة للموارد البشرية وتحفيز التطوير، وحماية حقوق المحاضرين والموظفين؛ والتعلم من النماذج العالمية...

مسؤولية الجامعات هي أن تجرأ على تقبّل التغيير، وتضع المصلحة الوطنية والمجتمع الأكاديمي فوق المصالح المحلية. يعتمد مستقبل النظام الجامعي الفيتنامي على المسار الذي نختاره: مسار سهل ولكنه قصير الأجل - وهو الاندماج بالترتيب لإنشاء "جامعات عملاقة" لا وجود لها إلا على الورق؛ أو مسار أكثر صعوبة ولكنه مستدام - وهو الاندماج القائم على مبادئ الشفافية والاستقلالية والمسؤولية الاجتماعية.

شكرًا لك!